Государственный кредит

     Кредит – форма движения ссудного капитала. 

     Необходимость и возможность кредита определяется тем, что в любой момент времени, с одной стороны, всегда есть временно свободные денежные средства (у населения, предприятий и государственных институтов) и, с другой стороны, всегда есть потребность в получении дополнительных денежных средств.

     Сущность  кредита заключается в стыковке держателей временно свободных денежных средств с лицами, в них нуждающихся.

     Функции кредита:

• Аккумуляция – концентрация временно свободных денежных средств в одном месте
• Перераспределительная – осуществляется перелив капитала из одной отрасли экономики в другую
• Замещение наличных денег в обращении – развитие кредита позволило заменить находящиеся ранее в обращении полноценные деньги кредитными деньгами, выпускаемыми банками под обеспечение своих активов. Такие деньги называются банкнотами).

     Принципы  кредита:

• срочность, т. е. кредит всегда выдаётся на какой-то срок;
• платность, т. е. за получение кредита надо платить;
• целевой характер;
• материальная обеспеченность, т. е. кредит, как правило, выдаётся под какое-то материальное обеспечение (залог).

     Формы кредита:

• банковский (кредитор – КБ, заёмщик – юридическое  лицо)
• потребительский (кредитор – КБ, заёмщик – население)
• коммерческий (выдаётся не в денежной форме, кредитор и заёмщик – предприятия; его сущность заключается в том, что одно предприятие предоставляет товары, осуществляет услуги в долг, по истечении срока долг возвращается деньгами; чаще всего такой кредит оформляется векселем)
• государственный – отражает кредитные отношения по поводу аккумуляции государством денежных средств на началах возвратности для финансирования государственных расходов.
• в форме государственных займов – государство – заёмщик денежных средств, кредитор – физические и юридические лица, в т. ч. иностранные
• казначейские ссуды – государство – кредитор, заёмщик – коммерческие структуры или гос. предприятия
• международный
• Банковский кредит. КБ иностранного государств предоставляют кредит банкам или хозяйственным субъектам внутри страны (самый дорогой вид международного кредита)
• предоставляется правительствам одних стран правительствами других стран. Этот вид более выгоден, т. к. дешевый, а иногда – бесплатный
• предоставляется международными финансовыми организациями (ч. в. МВФ) правительствам других стран. Самый выгодный вид.

     Классификация государственного кредита

• По  срокам действия:
• краткосрочный характер (до 1 года)
• среднесрочный характер (от 1 года до 5 лет)
• долгосрочный (от 5 до 30 лет).
• По праву эмиссии:
• выпускаемые центральным правительством
• правительствами национально-государственных и административно-территориальных образований и органов местного самоуправления
• По признаку субъектов - держателей ценных бумаг:
• реализуемые только среди населения.
• реализуемые только среди юридических лиц. Примером может служить внутренний государственный валютный облигационный заем
• реализуемые как среди юридических лиц, так и среди населения. Примером может служить ГКО о КО
• По форме выплаты доходов:
• процентные – где владельцы долговых обязательств процентного займа получают твердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем зачисления процента к начисленному номиналу ценных бумаг, без ежегодных выплат.
• выигрышные, где получатель получает доход в форме выигрыша в момент погашения облигации, доход выплачивается только по тем облигациям, которые попали в тиражи выигрышей. Кроме того, бывают займы беспроигрышные. Однако они сейчас в РФ не выпускаются
• процентно-выигрышные
• беспроцентные (целевые) займы предусматривают выплату доходов держателям облигаций или гарантируют получение соответствующего товара, спрос на который в момент выпуска займа не удовлетворяется.
• Займы могут делиться по методам размещения:
• добровольные. Сейчас используются только добровольные займы.
• принудительные – распространяются среди кредиторов в силу постановления правительства, предусматривающего строгую ответственность за уклонение от покупки облигаций.
• размещаемые по подписке – близки к займам принудительным, по этому также не применяются.
• По форме займы могут быть:
• облигационными. Облигационные займы предлагают эмиссию ценных бумаг.
• безоблигационными – оформляются подписанием соглашения, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых обязательств.

• Все условия  межправительственных займов фиксируются  в специальных соглашениях, где  оговаривается уровень процента, валюта предоставления и погашения  займа и другие условия.
• Внешние облигационные займы на иностранных денежных рынках от имени государства-заемщика размещаются, как правило, банковским консорциумами. За эту услугу они взимают комиссионные.
• На Министерство финансов РФ возложена обязанность изготовления, хранения и рассылки облигаций государственных займов.
• На банковскую систему возложена обязанность реализации ценных бумаг. Причем Центральный банк РФ производит первичную реализацию государственных ценных бумаг, играющего большую роль в аккумуляции государством безинфляционных денежных средств.
• Вторичный рынок – фондовые биржи

     Функции госкредита

• С помощью  государственного кредита государство  мобилизует дополнительные финансовые ресурсы  для финансирования общегосударственных  расходов и выполнения своих функций.
• В периоды экономического кризиса, нарушения сбалансированности бюджета государство испытывает острый недостаток финансовых ресурсов. Главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный кредит.
• Государственный кредит  представляет отношения вторичного распределения стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства. Через государственный кредит перераспределяются средства, направляемые  в фонды потребления.