Шпаргалка по "Управлению персоналом"

Билет №4

1. Понятие  «стратегия управления» и виды  стратегий. Стратегия (греч., «искусство полководца») - способ достижения сложных целей. Это результат стратегического управления, который представляет собой концепцию деятельности на определенный период. Под стратегией понимают прогнозирование кризисных ситуаций и антикризисное управление в различных сферах деятельности (экономической, политической, мировоззренческой и др.) внутри государств и в мировом масштабе. Необходимость вовлечения сил и средств государства, адекватных кризисной ситуации, означает, что задачей государственного стратегического управления является смена курса в управлении с учетом стратегических целей, реорганизация органов власти и управления и координация их усилий по консолидации населения на основе общих социально и культурно значимых идей.

В зависимости  от выбранного объекта стратегического  управления различают: корпоративную  стратегию – стратегию организации  в целом; бизнес-стратегию – стратегию  отдельного стратегического подразделения организации; функциональную стратегию – стратегию функциональной зоны хозяйствования

Стратегическое управление определяет долгосрочную ориентацию по вопросам развития общества в целом  или по отдельным направлениям, сферам, объектам, территориям, намечает цели, задачи, стратегию развития общества и задает направление деятельности каждому звену управления. Основой стратегического управления являются стратегические планы, концепции развития и другие документы, отражающие постановку и методы достижения долгосрочных целей. Различают стратегии отраслевые: развитие наукоемких отраслей, использование ресурсосберегающих технологий; функциональные, подавление инфляции, привлечение инвестиций; общеполитические, стабилизация, перестройка, социально-ориентированная политика и др.

Стратегии можно классифицировать по многим основаниям, поэтому рассмотрим лишь главные. По степени сложности  стратегии делятся на простые  и сложные. Простые имеют в  основе один хозяйственный процесс  и не испытывают на себе дополнительных воздействий. Сложные – связаны с несколькими процессами и подвергаютсяинтенсивному влиянию внешних условий (часто весьма неблагоприятных). По направленности выделяются стратегии предпринимательского типа, ориентированные на использование внешних возможностей, и стратегии рационалистического типа, реализующие внутренний потенциал. По объекту стратегии можно классифицировать на финансовые, кадровые, производственные, социальные, маркетинговые и пр. Исходя из содержания, говорят о стратегиях функционирования, и стратегиях развития.

2. Политическая власть. Формы и процедуры легитимизации политической власти в современной России.

ПВ - способность соц. единицы (соц. группы, класса, большинства общества) и предст-х её организаций и индивидов проводить свою волю по отн. к другим соц. единицам; осуществлять общие интересы данной соц. единицы насильств. или ненасильств. средствами. Полит. власть - это спец. соц. институт, упоряд-й соц. отношения и поведение индивида. П.В. оказ. определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладет гос-во. В отличие от нравственной и семейной П.В. носит не личностно-непосредств., а общественно-опосред. хар-р.

Ее отл. признаки: верховенство, обязат-ть ее решений для всего общ-ва; публичность т.е. от имени всего общ-ва и безличность; легальность в использ. силы; моноцентричность, т.е. сущ-ние общегос. центра прин. реш-ний; шир. спектр средств завоевания, удержания и реал-ции власти.

Осн. компоненты: субъект, объект. ср-ва (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее эл-ты и хар-щийся мех-мом и способами взаимодействия субъекта и объекта. Субъект власти  воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, орг-ция, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество. Субъекты полит. власти имеют сложный, многоуровн. хар-р: первич. субъект -  индивиды, вторич. – полит. орг-ции, субъекты наиб. выс. уровня – полит. элиты и лидеры.  Связь между уровнями может нарушаться. Объект власти.  Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодествие субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения  объекта. Понятие ресурсов власти. Важнейшей соц. причиной подчинения одних людей другим является неравномер. распред. ресурсов власти. В шир. смысле ресурсы власти - это все средства, исп-е которых обесп. влияние на объект власти в соотв. с целями субъекта. Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступ. одним из важнейших оснований власти. Могут использоваться для поощр., наказ. или убежд. Структур. основания П.В. - законы, суд, гос. аппарат, отряды принуждения, парт. дисциплина, авторитет лидера, центр. и регион. структуры. Руководствуясь антрополигическим принцпом, выделяют такие типы оснований П.В. как страх, интерес, убеждение.  

Легитимность – баз. Э существования и функц-я власти, а также закреп. её в обществе. Понятие Л. означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и её носителей. В узком смысле понятие Л. характеризует законность власти.

Типы  легитимности: 1) Легальный - узаконенность власти конкретными правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью соотв. институтов, включая принуд. санкции. Основа – общее понимание норм, установленных законом. 2) Идеологический – признание власти в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеолог. ценностей, которые провозглашены властью. Основа – идеолог. ценности. 3) Традиционная – признание власти легитимной, поскольку она действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс. Основа – традиции, традиционное сознание. 4) Структурная – правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения. Основа – специфические политические структуры. 5) Персональная (харизматическая) – признание власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Основа – личный авторитет правителя. 6) Полит. целеообразность – соглашение или навязывание обществу власти, где мотивацией является политическая целесообразность. Характерна для переходных периодов, связанных с формированием новой политической системы.

Описанные типы легитимности власти, как правило, в реальности существуют совместно, взаимно дополняя друг друга. Проблема легитимности – это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством. Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает её легитимность. Признаками падения легитимности власти являются: Рост степени принуждения; Ограничение прав и свобод; Запрещение политических партий и независимой прессы; Рост коррумпированности всех институтов власти, сращение с криминальными структурами; Низкая экономическая эффективность власти (понижение уровня жизни различных групп  населения); Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты – открытые формы недовольства режимом.

3. Задачи и методы регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ

ФЗ «О гос. регулировании ВЭД» 1995 года.

ВЭП – это совокуп. действий по обоснованию места страны в  системе междунар. разделения труда, по постановке целей внешнеэкон. действий (по укреп. потенциала страны на мировом  рынке и по выработке организационных и экон. мер по их реализации). Сост. части ВЭП: внешнеторговая П; внешняя инвестиц. П; валютная П; тамож. П. Принципы ВЭП: 1. ориент. на долговрем. перспективу; 2. стремл. гос-ва к переходу от разовых внешнеэкон. дел к пост. внешнеэкон. связям; 3. защита внутр. рынка и стимул. развития реального сектора экон.; 4. содействие форм-ю благопр. условий на мир. рынке для экспорта. Цели гос. рег. ВЭД: 1) защита экон. суверенитета; 2) стимул. развития нац. экономики в экспортно-импортных операциях; 3) обеспечение экон. безопасности РФ; 4) обесп. условий эффективной интеграции рос. экон. в мировую экон. Инструменты гос. рег. ВЭД: 1) инструменты, возд. через стоимостные показатели на динамику, объем и структуру внешнеторг. потоков; 2) администр. меры гос. регул.

Таможенно-тарифные методы:

Осн. инструмент – тамож. политика, осущ. с помощью применения тамож. пошлин, налогов и сборов при  перемещ. товаров через границу. Осн. исп. орган: Гос. Тамож. Служба. Осн. средство осущ-я: тамож. тарифы. Тамож. тариф – свод ставок тамож. пошлин, примен. к товарам, которые пересекают гос. границу. Простой тариф содержит для каждого товара одну ставку-пошлину, независ. от страны происхождения. Сложный тамож. тариф содержит две и более ставок тамож. пошлин. В завис. от страны происх-я сложные тамож. тарифы делят на мин.,  преференц.  и макс.

Нетарифные методы гос. регулирования делят на 5 групп:

Ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях (субсидии и дотации экспортерам  и импорто-замещающим отраслям; предпочтительная система размещения гос. заказов; меры, дискриминирующие перевозку иностранных товаров и иностранных перевозчиков); Таможенные и административные экспортно-импортные формальности; Технические барьеры в торговле (стандарты и требования, связанные с сертификацией продукции, маркировкой и упаковкой товара, санитарными и ветеринарными требованиями); Административные меры (импортные квоты, добровольное ограничение экспорта, лицензирование, валютные ограничения); Ограничения, связанные с обеспечением платежей (налоги, сборы, антидепинговые и компенсационные пошлины).

Экономические меры гос. рег. ВЭД: контроль тамож. стоимости ввозимых товаров, валютный контроль (направлен на поддерж. национальной валюты, обесп. конвертируемости валюты и увеличение ее роли на мировом рынке; смысл валютного регулирования: при падении курса нац. валюты увелич. экспорт товаров, что ведет к увелич. валютной выручки экспортеров, а при росте нац. валюты уменьшается экспорт товаров, так как за один и тот же товар экспортер получает в нац. валюте меньше, чем прежде – последняя ситуация  выгодна импортерам); защитные меры  исп-ся при регулировании цен импортных товаров на внутр. рынке и для защиты отечественных товаров от иностр. конкуренции (особые тамож. пошлины: антидемпинг. – применяются, если цены на иностр. продукцию могут быть признаны демпинговыми, а сам импорт дезорганизующим внутр. рынок; компенсац-е – при ввозе в Россию товаров, в производстве и вывозе которых прямо или косвенно использовалась субсидия и если такой ввоз наносит ущерб рос. производителям; специальные – примен., если товары, ввозятся в кол-вах и на усл., нанос. вред отечеств. произв-м).

Администр. меры гос. рег-я ВЭД: запреты (вводятся одной или группой стран на основе междунар. соглашений; могут быть открытыми и завуалир.); лицензирование (метод гос. рег. экспортно-импортных операций на основе получения спец. разрешения – лицензии; лицензии могут быть генеральными – на 1 календарный год на несколько сделок, и разовыми – оформ. по каждой отдельной сделке; лицензии могут быть автоматическими – импортер или экспортер при подаче заявки на лицензию получает ее без доп. согласования и разрешений, и неавтомат. – к импортеру или экспортеру предъявл. опред. требования); квотирование (количественное лимитирование размера импорта и экспорта с помощью различных ограничений – квот).

Технические меры гос. рег. ВЭД осн. на соблюдении национальных требований к техническим характеристикам товаров и включают: разрешительную систему и специальные требования к качеству товара (фитосанитарный контроль, сертификат качества, ветеринарный контроль).