Шпаргалка по "Управлению персоналом"

Билет 29

1. Понятие технологии  У-я . Основные требования к современным технологиям административного У-я .

Технология У-я - приемы, порядок, регламент выполнения процесса У-я . Технология У-я состоит из информационных, вычислительных, организационных и логических операций, выполняемых руководителями и специалистами различного профиля по определенному алгоритму вручную или с использованием технических средств. Различают: линейную технологию У-я , У-е по отклонениям, У-е по результатам, У-е по целям, У-е по ситуации, поисковое У-е . Линейная технология У-я - технология У-я , характеризующаяся строгой последовательностью отдельных управленческих фаз, вытекающих друг из друга и сменяющихся в соответствии с заранее намеченным планом.У-е по отклонениям - технология У-я , исходящая из того, что: - незначительные отклонения не требуют корректировки управленческого процесса; и - преодоление незначительных отклонений возможно силами самих исполнителей. Вмешательство руководителя происходит лишь при значительной величине отклонений. У-е по результатам - технология У-я , заключающаяся в том, что в зависимости от степени достижения запланированных результатов на предыдущей фазе, происходит уточнение последующих управленческих действий. Целевое У-е - метод управленческой деятельности, предусматривающий предвидение возможных результатов деятельности и планирование путей их достижения. Различают: - простое целевое У-е ; - программно-целевое У-е ; - регламентное У-е .Ситуационное У-е - оперативное У-е , заключающееся в принятии управленческих решений по мере возникновения проблем в соответствии со складывающейся ситуацией.

Требованияя: сочетание различных видов технологий, оперативная и умелая реакция на изменения. Требования вытекают из решаемых им задач:1.Организация работы с программными документами Президента РФ, Правительства РФ, нормативными правовыми актами Минфин РФ по реализации поставленных в них задач, осуществляемых ФНС России.2.Осуществление организационного и документационного обеспечения деятельности руководителя ФНС России.3.Осуществление текущего контроля исполнения структурными подразделениями ФНС России поручений руководителя, приказов и распоряжений, планов работы и иных документов.4.Обеспечение в налоговых органах единого порядка документирования, организации работы с документами в бумажном и электронном виде.5.Обеспечение приема, первичной обработки, систематизации, распределения входящей корреспонденции, обработки и отправки исходящей корреспонденции.6.Организация работы ФНС России с обращениями граждан. 7.Ведение Интернет-сайта ФНС России. Организационное и методологическое обеспечение ведения Интернет-сайтов управлений ФНС России по СРФ.8.Организационное и методологическое обеспечение прохождения гражданской службы и организации кадровой работы в налоговых органах.9.Разработка типовых положений, основных направлений деятельности и функций структурных подразделений территориальных налоговых органов.10.Организация и координация деятельности структурных подразделений и территориальных органов ФНС России по реализации системы мер, направленных на успешное выполнение их основных функций.11.Обеспечение в ФНС России защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и сведений, содержащих налоговую и служебную тайны. Реализация государственной политики по указанным направлениям деятельности.12.Организация, выполнение и контроль исполнения мероприятий, связанных с функционированием системы обеспечения безопасности налоговых органов и их работников, предупреждения и профилактики правонарушений с их стороны.

2. Политическая власть. Формы и процедуры легитимизации политической власти в современной России.

ПВ - способность соц. единицы (соц. группы, класса, большинства общества) и предст-х её организаций и  индивидов проводить свою волю по отн. к другим соц. единицам; осуществлять общие интересы данной соц. единицы насильств. или ненасильств. средствами. Полит. власть - это спец. соц. институт, упоряд-й соц. отношения и поведение индивида. П.В. оказ. определяющее воздействие на поведение масс, групп, организаций с помощью средств, которыми обладет гос-во. В отличие от нравственной и семейной П.В. носит не личностно-непосредств., а общественно-опосред. хар-р.

Ее отл. признаки: верховенство, обязат-ть ее решений для всего общ-ва; публичность т.е. от имени всего общ-ва и безличность; легальность в использ. силы; моноцентричность, т.е. сущ-ние общегос. центра прин. реш-ний; шир. спектр средств завоевания, удержания и реал-ции власти.

Осн. компоненты: субъект, объект. ср-ва (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее эл-ты и хар-щийся мех-мом и способами взаимодействия субъекта и объекта. Субъект власти  воплощает ее активное, направляющее начало. Им может быть отдельный человек, орг-ция, общность людей, например, народ или даже мировое сообщество. Субъекты полит. власти имеют сложный, многоуровн. хар-р: первич. субъект -  индивиды, вторич. – полит. орг-ции, субъекты наиб. выс. уровня – полит. элиты и лидеры.  Связь между уровнями может нарушаться. Объект власти.  Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодествие субъекта и объекта. Она невозможна без подчинения  объекта. Понятие ресурсов власти. Важнейшей соц. причиной подчинения одних людей другим является неравномер. распред. ресурсов власти. В шир. смысле ресурсы власти - это все средства, исп-е которых обесп. влияние на объект власти в соотв. с целями субъекта. Ресурсы, наряду с субъектом и объектом, выступ. одним из важнейших оснований власти. Могут использоваться для поощр., наказ. или убежд. Структур. основания П.В. - законы, суд, гос. аппарат, отряды принуждения, парт. дисциплина, авторитет лидера, центр. и регион. структуры. Руководствуясь антрополигическим принцпом, выделяют такие типы оснований П.В. как страх, интерес, убеждение.  

Легитимность – баз. Э существования и функц-я власти, а также закреп. её в обществе. Понятие Л. означает признание власти обществом, обоснованность и необходимость данной власти и её носителей. В узком смысле понятие Л. характеризует законность власти.

Типы  легитимности: 1) Легальный - узаконенность власти конкретными правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью соотв. институтов, включая принуд. санкции. Основа – общее понимание норм, установленных законом. 2) Идеологический – признание власти в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеолог. ценностей, которые провозглашены властью. Основа – идеолог. ценности. 3) Традиционная – признание власти легитимной, поскольку она действует в соответствии с традициями и традиционными ценностями масс. Основа – традиции, традиционное сознание. 4) Структурная – правомочность власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения. Основа – специфические политические структуры. 5) Персональная (харизматическая) – признание власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя. Основа – личный авторитет правителя. 6) Полит. целеообразность – соглашение или навязывание обществу власти, где мотивацией является политическая целесообразность. Характерна для переходных периодов, связанных с формированием новой политической системы.

Описанные типы легитимности власти, как правило, в  реальности существуют совместно, взаимно  дополняя друг друга. Проблема легитимности – это в значительной мере проблема участия общества в управлении государством. Неспособность системы обеспечить такое участие подрывает её легитимность. Признаками падения легитимности власти являются: Рост степени принуждения; Ограничение прав и свобод; Запрещение политических партий и независимой прессы; Рост коррумпированности всех институтов власти, сращение с криминальными структурами; Низкая экономическая эффективность власти (понижение уровня жизни различных групп  населения); Крайней точкой падения легитимности власти являются революция, государственные перевороты – открытые формы недовольства режимом.

3. Национальное планирование и его функции в современной рыночной экономике.

В условиях рыночной экономики устойчивость и успех  любого хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование его экономической деятельности. Планирование функционирует в таких сферах, как планирование деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование хозяйственных отношений. Планирование, как центральное звено У-я , охватывает систему принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в области использования ограниченных ресурсов с целью повышения конкурентоспособности хозяйственного субъекта.

Сущность планирования в условиях рыночной экономики заключается в научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности, выбора наилучших способов их осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установления таких показателей их производства, распределения и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в будущем качественных и количественных результатов. На нынешнем этапе развития для большинства российских предприятий главной целью планирования является получение максимальной прибыли. С помощью планирования руководители предприятий обеспечивают направление усилий всех работников, участвующих в процессе производственно-хозяйственной деятельности, на достижение поставленных целей.Рыночное планирование на предприятии служит основой современного маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической системы хозяйствования.План – это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений, направленных на достижение желаемого результата.План содержит такие этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е. поддержание пропорциональности между отдельными элементами производства; организацию выполнения плана и контроль.

В современном  отечественном производстве функции  планирования на предприятиях определяют не только основной предмет планово-экономической деятельности, но и главным образом объект этого планирования.Методология планирования на предприятиях охватывает совокупность теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов, экономических положений, современных требований рынка и признанных передовой практикой методов разработки планов.

Методика планирования характеризует состав применяемых  на том или ином предприятии методов, способов и приемов обоснования  конкретных плановых показателей, а  также содержание, форму, структуру и порядок разработки плана.

Процесс разработки комплексного плана социально-экономического развития является для каждого предприятия  весьма сложным и трудоемким предметом  деятельности и поэтому должен осуществляться в соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание, требуемую последовательность процедур составления различных разделов плана и обоснование его показателей, а также регулирует механизм взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и плановых служб и совместной повседневной деятельности.