Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2017 в 15:10, диссертация
Цель и задачи диссертационного исследования. Основная цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа нормативного правового регулирования отношений по труду работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, определить специфику предоставленного труда как особой формы трудовых отношений и конкретизировать принципы правового регулирования отношений по такому труду.
Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:
конкретизация места и роли заемного труда, труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), в системе трудовых правоотношений;
Введение ............................................................................................................ 4
Глава 1. Общие положения о труде работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам .................. 20
Труд работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам, как форма нестандартных трудовых отно-
шений................................................................................................................ 20
Общая характеристика международных актов о предоставленном
труде...............................................................................................................… 49
Общая характеристика зарубежного законодательства о предо-
ставленном труде............................................................................................. 66
Глава 2. Проблемы правового регулирования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам................................................................................................................ 79
Разработка основных положений правового регулирования труда работников, направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам................................................................................................ 79
Соблюдение баланса интересов участников отношений в сфере использования труда предоставленных работников .................................. 108 3. Определение ограничений и запретов по использованию труда предоставленных работников........................................................................ 122
Глава 3. Вопросы правового положения субъектов отношений по использованию труда работников, направляемых работодателем к дру-
гим физическим или юридическим лицам ............................................. 142
Фигура комплексного работодателя в отношениях по использованию труда предоставленных работников………………............................. 142
Разграничение ответственности работодателей при использовании
труда предоставленных работников............................................................. 161
Проблемы сохранения социальных гарантий для предоставленных работников ………………………………………....….............………........ 180
Заключение ................................................................................................... 195
Библиография………………....................................................................... 208
77 См.: Аникин Б.А., Рудая И.Л. Аутсорсинг и аутстаффинг: высокие технологии менеджмента. М., 2007. С. 255.
78 См.: Van Oorschot W. Flexibility and Security for Workers and Carers in the Netherlands.Tiiburg: Tilburg University, 2000.
79 См.: Siau В. Le tavail temporaireen droit compare europeen et international. Librerie general de droit et de la jurisprudence. Paris. 1996.
80 Schiek D. Agency Work – from Marginalisation towards Acceptance? Agency work in EU
Social and Employment Policy and the «implementation» of the draft Directive on Agency work into German law // German Law Journal. 2004. Vol. 5. No. 10.P. 1245.
81
http://www.citizendia.org/
82 Смирных Л.И. Заемный труд: экономическая теория, опыт стран ЕС и России. М., 2005. С. 25.
83 См.: Houseman, S., A. Kalleberg, and B. Erickcek. The role of temporary help agencies in tight labor markets // Upjohn Institute Staff Working Paper. 2001. No. 01-73.
84 См.: Контрактный и заемный труд – явление глобальное и негативное // Информационный бюллетень Росхимпрофсоюза. Аутсорсинг. Заемный труд. Угрозы для работников. Стратегии профсоюзов: (обзор международного и национального опыта работы профсоюзов в связи с применением нестандартных форм занятости). 2008. Вып. 2 (206).
С. 9.
85 См.: Кривой Я.В. Правовое регулирование заемного труда: международно-правовой, сравнительный и национальный аспекты. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 3.
86 Проблемы правового обеспечения заемного труда // http://usla-ip.narod.ru.
87 См.: Васильева В. Особенности трудового договора с «заемным» работником по законодательству Австрии и Франции // Вопросы трудового права. 2006. № 1. С.56.
88 См.: Schiek D. Указ. раб. P. 1245.
89 Ubid. P. 1247-1249.
90 См.: Рымкевич О.П. «Заемный» труд: итальянский опыт // Правоведение. 2004. № 2. С.37.
91 Рымкевич О.П. Сравнительно-правовой анализ регулирования отношений по заемному труду. Дисс... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 54.
92
http://www.legislation.gov.uk/
93 Закон от 14 мая 1998 года, содержащий правила о посредничестве при негосударственном трудоустройстве и предоставлении рабочей силы (Закон о распределении рабочей силы через посредников) - Нидерланды, Голландия //
http://www.
94
См.: Садовая Е.С. Зарубежный опыт регулирования
заемного труда и возможности его применения
в России // http://viperson.ru/wind.php?
95 См.: Кривой Я.В. Правовое регулирование заемного труда. Гомель, 2007. С. 73-74.
96 Nystrom B. Sweden // Buletin of Comparative Labour Relations. 2004. P. 201.
97
http://apsc.ru/index.php?id=
98 Гвоздицких А. Проект закона о заемном труде // Солидарность. 06.06.2007. № 21.
99 Предложение об исключении термина «заемный» из ТК РФ не означает неправомерности его использования в научной юридической литературе. Однако поскольку само понятие заемного труда носит дискуссионный характер, его закрепление в законе может привести к неясности толкования норм закона и неопределенности в правоприменительной практике.
100 См.: Новая философская энциклопедия. В 4-х т. Т. IV. М., 2001. С. 117.
101 Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVI. М., 1957. С. 351 - 372.
102 Ершова Е.А. Трудовое право в России / Рос. акад. правосудие. – М.: Статут, 2007. С. 174.
103 Сойфер В.Г. Стабильность и динамика трудового правоотношения. Дисс... докт.
юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С. 248-249.
104 См.: Киселев И.Я. Трудовой договор: вопросы регулирования найма и увольнения:
(Обзор зарубежного опыта). М., 1997. С. 114.
105 Силина С., Рыженкова Ю. Мина замедленного действия. Профсоюзы разобрались с атипичными формами занятости // Солидарность. 2007. № 45.
106 Смирных Л.И. Заемный труд: экономическая теория, опыт стран ЕС и России. М., 2005. С. 27-28.
107 Нуртдинова А. Заемный труд: особенности организации и возможности правового регулирования // Хозяйство и право. 2004. № 9. С. 24-25.
108 См.: Роль частных агентств занятости в функционировании рынка труда. МОТ, Женева, 1994.
109 См.: Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение. МОТ. Женева, 2007. С. 34-35, 71-73.
110 См.: Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999. С. 111–115.
111 Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
112 Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1022 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 42. Ст. 5713.
113 Смирных Л.И. Заемный труд в России: быть или не быть? М., 2012. С. 9.
114 Спрос
на заемный труд в России растет // http://www.dp.ru/a/2012/05/02/
115
Селиванова М. Заемный труд // http://www.rborba.ru/
116 Смирных Л.И. Указ.раб. С. 49.
117 См.: Ляпин А., Нойнхеффер Г., Шершукова Л., Бизюков П. Неустойчивая занятость и ее последствия для работников // Информационный бюллетень Росхимпрофсоюза. Аутсорсинг. Заемный труд. Угрозы для работников. Стратегии профсоюзов: (обзор международного и национального опыта работы профсоюзов в связи с применением нестандартных форм занятости). 2008. Вып. 2 (206). С. 70.
118 Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
119 См.: Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение. МОТ. Женева, 2007. С. 76-84.
120 См.: там же. С. 84-85.
121 См.: Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение. МОТ. Женева, 2007. С. 99.
122
Ксенофонтов А., РогачевИ. Правовое регулирование
заемной рабочей силы // http://www.profiz.ru/kr/6_
123 См.: Колганова М.В., Примак Е. А. Заемный труд как предмет правового регулирования // Актуальные вопросы современного трудового права : материальная ответственность работника, оформление отношений с руководителем предприятия, проблемы применения заемного труда. М., 2005. С. 123.
124 Постановление ВЦИК от 09.11.1922 «О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. (вместе с Кодексом Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р)» // СУ РСФСР. 1922. №
125 . Ст. 903.
126 Постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. Ст. 745. 130 См.: Батусова Е.С. Принудительный труд: международное право и национальное законодательство // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2012. С. 31-32.
127 Буянова М.О. Современное трудовое право: некоторые вопросы теории и правоприменения // Актуальные проблемы трудового законодательства в условиях модернизации экономики: монография / отв. ред. Ю.П. Орловский. М., 2012. С.100.
128 См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Равинской Ларисы Вадимовны на нарушение ее конституционных прав статьями 11, 15, 16, 22 и 64 Трудового кодекса Российской Федерации» // Экономика и жизнь 2009. № 38 (бухгалтерское приложение).
129 ЗАО «Лиггетт-Дукат» терпит кадровую аферу //
http://medvedevu.ru/news/zao_
130 Справочная правовая система «КонсультантПлюс». 135 http://novoprof.org/?p=837.
131
Профсоюз на «Лиггетт-Дукат» против сокращений
и введения заемного труда - http://www.ktr.su/content/
132 JTI в наглую нарушает Коллективный договор, принятый в ЗАО «Лиггетт-Дукат //
http://gallaherprof.ru/2013/
133 Киселев В.Н. Российская модель социального партнерства (теоретикоконцептуальный аспект). Монография. М., 2008. С. 53.
134 См.: Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. М.: Управление персоналом, 2005. С. 101.
135 Определением Пермского краевого суда от 16.05.2012 по делу № 33-2818/2012 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
136 Постановление ФАС Московского округа от 09.09.2008 № КА-А41/8219-08 по делу № А41-К2-15159/07 // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
137 Информационный бюллетень Росхимпрофсоюза. Аутсорсинг. Заемный труд. Угрозы для работников. Стратегии профсоюзов: (обзор международного и национального опыта работы профсоюзов в связи с применением нестандартных форм занятости). 2008.
Вып. 2 (206). С. 29.
138 Ягофарова И.Д. Право как мера ограничения свободы. Дисс... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004. С. 59.
139 См.: Черданцев А.Ф. Толкование права и договора. М., 2003. С. 369.
140 Агеев В.Н. Конституционные ограничения основных прав и свобод личности в Российской Федерации: теория, история, практика. Казань, 2006. С. 15.
141 Права человека. Сборник международных договоров. Нью-Йорк, Организация Объединенных Наций, 1978. С. 1-3.
142 Российская газета. 1998.16 декабря. № 238.
143 Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
144 Ведомости Верховного Света СССР. 1961. № 44. Ст. 448.
145 См.: Трудовое право: учебник для вузов / В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. – 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2015. С. 43.
146 См. : Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение. Женева, Международное бюро труда, 2007. С. 90.
147 Там же. С. 91.
148 См.: там же. С. 92.
149 Силина С., Рыженкова Ю. Мина замедленного действия. Профсоюзы разобрались с атипичными формами занятости // Солидарность. 2007. № 45.
150 См.: Лютов Н.Л. Российское трудовое законодательство и международные трудовые стандарты: соответствие и перспективы совершенствования. М., 2012. С. 47.
151 Цит. по: Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение. Женева, Международное бюро труда, 2007. С. 65.
152 См.: Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право. М., 1999. С. 113.
153 См.: Кривой Я.В. Правовое регулирование заемного труда: международно-правовой, сравнительный и национальный аспекты. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 79.
154 Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
155 Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
156 Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2005. № 3.
157 См.: Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» // Собрание законодательства РФ. 2013.
№ 52 (часть I). Ст. 6986.
158 См.: Рымкевич О.П. Сравнительно-правовой анализ регулирования отношений по заемному труду. Дисс... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 57.
159 Козина И.М. Заемный труд. Социальные аспекты // Социологические исследования.
160 . № 11. С. 11.
161 См.: Информационный бюллетень Росхимпрофсоюза. Аутсорсинг. Заемный труд. Угрозы для работников. Стратегии профсоюзов: (обзор международного и национального опыта работы профсоюзов в связи с применением нестандартных форм занятости). 2008. Вып. 2 (206). С. 34-35.
162 Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя: научнопрактическое пособие. М., 2011. С. 4.
163 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1971. № 50. Ст. 1007.
164 См.: Гражданское право. В 3 т. Т. 1 / отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. М., 2004. С. 624.
165 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
166 Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 25.
167 См.: Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001. С. 68.
168 См.: Деревякин А.А. Правовое регулирование иностранных инвестиций в период нэпа // Юридический мир. 2007. № 11.
169 Строго говоря, на момент заключения физическим лицом трудового договора с частным агентством занятости или другим юридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников, он еще не может считаться предоставленным работником.
170 См.: Договор аутсорсинга непрофильных функций (примерный образец) // Кадровик. Кадровое делопроизводство. 2011. № 1; Кабанов О.М. Договор на оказание услуг по предоставлению работников (договор аутстаффинга) / Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2009; Касенов Е.Б. Договор об оказании услуг по предоставлению рабочей силы / Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2008.
171 См.: Трошина С. Злоупотребление работодателем правами // Трудовое право. 2011.
№ 10. С. 85.
172 Витко В.С., Цатурян Е.А. Юридическая природа договоров аутсорсинга и аутстаффинга. М., 2012. С. 66.
173 См.: Общая теория государства и права. Т. 2 / отв. ред. М.Н. Марченко. М., 2002. С. 433.
174 См.: Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя. Дисс... канд. юрид. наук. СПб., 2010; Он же. Множественность лиц на стороне работодателя: научно-практическое пособие. М., 2011.
175 Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя. Дисс... канд. юрид. наук. СПб., 2010. С. 124.
176 См.,
например, Типовой договор на предоставление
персонала // http://www.issgroup.ru/
177 Харитонов М.М. Множественность лиц на стороне работодателя: научнопрактическое пособие. М., 2011. С. 110.
178 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
179 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11. Ст. 1001.
180 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.
181 Сама обязанность обычно понимается «как предписанная обязанному лицу в целях удовлетворения интересов управомоченного лица мера должного поведения в данном правоотношении, обеспеченная предоставлением управомоченному лицу возможности требовать от обязанного лица исполнения обязанности, опираясь на аппарат государственного принуждения» (Толстой Ю.К. К теории правоотношения. Л., 1959. С. 46).
182 См.: Общая теория права. Курс лекций. Н. Новгород, 1993. С. 462; Липинский Д.А.