Совершенствование деятельности представительных органов муниципальных образований

- заслушивания отчетов  или информации должностных лиц  органов местного самоуправления  Уфимского района и организаций,  расположенных на территории  муниципального образования.

Глава муниципального образования - председатель Совета представляет ежегодные отчеты о результатах своей  деятельности , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом .

Глава администрации  Уфимского района один раз в год  представляет в Совет отчет о  своей  деятельности, который может  быть совмещен с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования или представлен самостоятельно.

Совет по предложению  главы района - председателя Совета, постоянных комиссий, не менее 1/3 от установленной  численности депутатов заслушивает  на своих заседаниях отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о решении вопросов местного значения и исполнения решений Совета.

Организацию деятельности Совета в соответствии с настоящим  Уставом осуществляет глава района, избираемый Советом депутатов из своего состава.

Порядок деятельности Совета устанавливается регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

Основной формой деятельности Совета является заседание.

Заседание Совета не может  считаться правомочным, если на нем  присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных  регламентом Совета, проводятся закрытые заседания.

Вновь избранный Совет  созывается на первое заседание старейшим  депутатом нового созыва не позднее  чем через 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

Очередные заседания  созываются главой района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации  района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета от установленной численности депутатов.

Заседание Совета ведет  глава района, а в его отсутствие - заместитель главы района. В  случае отсутствия главы и его  заместителя заседание ведет  один из председателей постоянных комиссий, избранный председательствующим на данном заседании Советом.

Председательствующий  на заседании организует и ведет  его, осуществляет контроль за соблюдением  регламента и подписывает протокол заседания.

Для осуществления своей  деятельности Совет самостоятельно определяет свою структуру. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, размер их заработной платы определяются решениями Совета в соответствии с действующим законодательством.

Для обеспечения своей  деятельности Совет депутатов может  принимать на муниципальную службу муниципальных служащих и иных сотрудников по трудовому договору.

Полномочия Совета:

1) принимает общеобязательные  правила по вопросам местного  значения;

2) принимает и вносит  изменения и дополнения в Устав;

3) утверждает бюджет  Уфимского района и отчет о его исполнении;

4) устанавливает, изменяет  и отменяет местные налоги  и сборы, предоставляет льготы  в соответствии с действующим  законодательством;

5) определяет порядок  выделения бюджетных кредитов;

6) принимает планы  и программы развития территории Уфимского района, утверждает отчеты об их исполнении;

7) утверждает перечень  объектов муниципальной собственности,  а также согласовывает передачу  объектов муниципальной собственности  в собственность Республики Башкортостан  или федеральную собственность;

8) устанавливает порядок  управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности, на основе действующего  законодательства;

9) определяет порядок  принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

10) определяет порядок  участия Уфимского района в  организациях межмуниципального  сотрудничества;

11) определяет порядок  материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары;

12) осуществляет контроль  за исполнением органами местного  самоуправления и должностными  лицами местного самоуправления  Уфимского района полномочий  по решению вопросов местного значения;

13) осуществляет право  законодательной инициативы в  Курултае Республики Башкортостан;

14) заслушивает отчеты  главы администрации Уфимского  района и иных должностных  лиц органов местного самоуправления  Уфимского района;

15) образует Президиум Совета;

16) образует, упраздняет  постоянные комиссии, рабочие группы  Совета и избирает их состав;

17) назначает референдумы  по вопросам местного значения;

18) образует административные  комиссии для рассмотрения дел  об административных правонарушениях,  утверждает положение об административной комиссии при исполнительном органе местного самоуправления, утверждает председателей административных комиссий;

19) формирует муниципальную  избирательную комиссию Уфимского  района, организующую подготовку  и проведение выборов в органы местного самоуправления, главы Администрации, утверждает положение о муниципальной избирательной комиссии, назначает членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Совет как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Совет самостоятельно или  через создаваемые им органы осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых  им решений;

2) исполнением бюджета;

3) исполнением порядка использования средств резервного фонда и целевого бюджетного фонда;

4) выполнением программ  и планов социально-экономического  развития Уфимского района;

5) соблюдением установленного  порядка управления и распоряжения  муниципальной собственностью.

Для осуществления финансового  контроля, осуществляемого в пределах своих полномочий, Совет образует контрольный орган Уфимского  района - Контрольно-счетную палату, состав и порядок деятельности которой  определяются Положением о контрольном  органе Уфимского района - Контрольно-счетной палате, которое утверждается решением Совета.

(в ред. Решения Совета  муниципального района Уфимский  район Республики  Башкортостан от 21.09.2006 N 349)

Полномочия Совета могут  быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом муниципального образования Уфимского района.

 

Совет муниципального района Уфимский район РБ и Администрация  муниципального района Уфимский район  РБ взаимодействуют исходя из интересов населения района.

Совет муниципального района Уфимский район РБ и глава Администрация  муниципального района Уфимский район  РБ осуществляют свои полномочия в  соответствии с действующим законодательством  с конституционным принципом  разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Совет муниципального района Уфимский район РБ и исполнительный орган муниципального образования  в лице главы района взаимодействуют  в установленном законодательством  порядке Российской Федерации и Республикой Башкортостан.

Совет вправе обратиться к главе района или в органы исполнительной власти муниципального образования с предложением о  внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Совет муниципального района Уфимский район РБ направляет главе  Администрации района план основных мероприятий Совета муниципального района Уфимский район РБ на полугодие.

На заседаниях Совета муниципального района Уфимский район РБ, заседаниях Президиума и постоянных комиссий вправе присутствовать с правом совещательного голоса должностные лица администрации района.

На заседаниях администрации  и иных органов местного самоуправления Уфимского района вправе присутствовать депутаты Совета муниципального района Уфимский район РБ либо по поручению Совета муниципального района Уфимский район РБ или его председателя работники Аппарата Совета.

Совет муниципального района Уфимский района РБ осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством.

Совет муниципального района Уфимский района РБ по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уфимского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района Уфимский район РБ и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Башкортостан, настоящим Уставом. Решения Совет муниципального района Уфимский района РБ, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Уфимского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района Уфимский района РБ, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета муниципального района Уфимский района РБ, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Уфимского района, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района Уфимский района РБ только по инициативе главы администрации района или при наличии заключения главы администрации района.

Правовые акты Совета муниципального района Уфимский района РБ вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Решения Совета муниципального района Уфимский района РБ о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава района подписывает решения Совета муниципального района Уфимский района РБ в течение 10 дней с момента их принятия.

Местное самоуправление в Уфимском районе осуществляется населением посредством участия в местных  референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Уфимского района.

Органы местного самоуправления Уфимского района осуществляют свою деятельность в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан "Об организации местного самоуправления в Республики Башкортостан", другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами Уфимского района.

Систему муниципальных  правовых актов Уфимского района образуют:

1. Устав муниципального образования Уфимского района;
2. правовые акты, принимаемые на местном референдуме Уфимского района;
3. решения Совета муниципального района Уфимский район РБ;
4. постановления и распоряжения Главы Уфимского района;
5. постановления и распоряжения главы администрации Уфимского района (в случае назначения главы администрации Уфимского района по контракту);
6. постановления Президиума Совета, постановления и распоряжения председателя Совета;
7. распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления Уфимского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
8. Устав муниципального образования Уфимского района принимается Советом муниципального района Уфимский район РБ. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Уфимского района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Уфимского района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Уфимского района.

В соответствии со ст. 19 Устава муниципального района Уфимский район Глава Администрации муниципального района Уфимский район РБ предоставил в представительный орган краткую информацию о деятельности Совета за 2011 год.