Совершенствование деятельности представительных органов муниципальных образований

Полномочия представительного  органа местного самоуправления вытекают из положений федеральных законов, законов субъектов, и закрепляются в уставах, конкретизируясь. В основном, это вопросы местной жизни: бюджет, налоги, хозяйственная деятельность, а также регулирование организационных вопросов самого представительного органа.

Реализация государственной  политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации  требует комплексного подхода к решению поставленных задач, поэтапного их выполнения, а также определения приоритетных направлений на соответствующем этапе реализации государственной политики.

Успешная реализация государственной политики в области  развития местного самоуправления в Российской Федерации должна привести к созданию системы взаимодействия населения, представительных и иных органов местного самоуправления и государственной власти. Эффективное функционирование этой системы позволит обеспечить:

улучшение условий жизни населения в каждом муниципальном образовании;

- обретение гражданами  навыков демократического взаимодействия  с формируемыми ими органами  местного самоуправления, а также  навыков общественного контроля  за эффективностью их деятельности  устойчивое самостоятельное развитие муниципальных образований

В заключении следует  отметить, что местное самоуправление есть право граждан на самостоятельное  ведение местных дел. Признавая  право населения на осуществление  местного самоуправления, государство  признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права. И только от того как население воспользуется этим правом во многом зависит благополучие конкретного муниципального образования, а значит и государства в целом.

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

1. Нормативные правовые  акты

1. Конституция Российской  Федерации. Принята всенародным  голосованием 12 декабря 1993 года

2. Федеральный закон  от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

3. Устав Уфимского  района от 13 апреля 1995 г. (с изменениями  от 27 ноября 2011 г.)

4. Закон о местном  самоуправлении в Республике  Башкортостан № 162-з от 18.03.2005г.

2. Литература

5. Авакьян С.А. Конституционное  право: Энциклопедический словарь.  М.: Норма, 2010.

6. Выдрин И.В., Кокотов  А.Н. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М., : Изд-во  НОРМА, 2011.

7. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций.: Высшее образование, 2011.

8. Курманов М.М. Роспуск  законодательного (представительного)  органа государственной власти  субъекта РФ: сравнительный анализ  полномочий Президента Российской  Федерации и высшего должностного  лица субъекта Российской Федерации  // Журнал российского права. 2011.

9. Курманов М.М. Уклонение  законодательного (представительного)  органа государственной власти  субъекта Российской Федерации  от исполнения решений судов  о признании противоречащими  федеральному законодательству  нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации: теория и практика. 2011.

10. Муниципальное управление: Учебное пособие для преподавателя. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: АНХ, 2009.

11. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента. Учебник. – СПб.: ООО «Андреевский издательский дом», 2008.

12. Муниципальный менеджмент: словарь-справочник. СПб. 2011.

13. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.В. Володина. – Саратов: издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2010.

14. Система государственного и муниципального управления: Учебник для ВУЗов. – М. Издательство РДЛ, 2009.

15. Система государственного и муниципального управления: Учебник – М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2008.

16. Система государственного и муниципального управления: Учебник для ВУЗов обучающихся по специальностям «Государственные и муниципальные финансы», «Юриспруденция», «Политология». Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

17. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2011.

18. Подсумкова А.А., Чанов С.Е. Оптимизация воздействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в современных условиях / Государственное и муниципальное управление в России: реформы и перспективы развития. – Волгоград: Русский мир, 2005

19. Об обеспечении гарантий реализации государственных полномочий органами местного самоуправления. Информационно-аналитическая записка. // Государство и право.-№9.-2006

20. Гетманская М. Нельзя быть «немножко ответственным». //Муниципальная власть.-2005.-№6

21. А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. //Муниципальное право.-2005.-№1

22. Кодина Е. Готовность №131. //Муниципальная власть.-2005.-№6

23. Кокин И. Последние (?) поправки в ФЗ-131. //Муниципальное право.-2005.-№1

24. http://www.ufimadm.ru/?part_id=4,39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

«приложение а»

Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

 

 

     РЕШЕНИЕ

 

 

О Регламенте  Совета  муниципального района Уфимский район

Республики  Башкортостан

 

 

Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан решил:

1. Принять Регламент  Совета муниципального района Уфимский район     Республики Башкортостан (прилагается).

2. Настоящее решение  вступает в силу со дня его  принятия.

 

 

 

 

 

 

 

Председатель  Совета 

муниципального  района

Уфимский район                ______________/И.Р.Ахунов/                                                 

 

 

 

 

« 15 » ноября  2006 г.

№ 1

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТА    МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  УФИМСКИЙ РАЙОН

РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1

Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее – Совет) является представительным органом муниципального образования, осуществляющим на территории  муниципального района Уфимский район   Республики Башкортостан полномочия по решению вопросов местного значения.

Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах  на основе всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании в соответствии с  федеральным законодательством и законодательством Республики Башкортостан.

Численность депутатов  Совета определяется Уставом  муниципального района Уфимский район  Республики Башкортостан (далее – Устав)  и составляет  20  человек.

Статья 2

Деятельность Совета осуществляется на основе федерального законодательства, законодательства Республики Башкортостан, Устава, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов. 

Статья 3

Основной формой работы Совета являются заседания.

Очередные заседания Совета созываются Президиумом Совета  муниципального района Уфимский район   Республики Башкортостан (далее – Президиум Совета), как правило, не реже одного раза в два месяца, в соответствии с планом деятельности Совета.

Внеочередные заседания Совета могут созываться по предложению Президиума Совета, председателя Совета  муниципального района Уфимский район   Республики Башкортостан (далее – председатель Совета), а также по требованию не менее одной третьей от установленного числа депутатов Совета.

Статья 4

В настоящем Регламенте применяются следующие понятия:

установленная численность  депутатов Совета – число депутатов  Совета, установленное Уставом;

число избранных депутатов  Совета – число депутатов Совета, избранных на день проведения заседания Совета;

число депутатов, присутствующих на заседании Совета, – число  депутатов Совета, зарегистрировавшихся перед проведением заседания  Совета;

простое большинство  голосов депутатов Совета – количество голосов депутатов Совета, превышающее  половину от числа присутствующих на заседании депутатов Совета;

общее число членов Президиума Совета – число членов Президиума Совета, входящих в состав Президиума в соответствии с  решением Совета о составе  Президиума Совета;

общее число членов постоянной или иной комиссии Совета – число членов постоянной или иной комиссии Совета, входящих в состав данной комиссии в соответствии с  решением Совета о количественном составе  комиссии.

 

Раздел 1

ОРГАНЫ И  ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СОВЕТА, 
ПОРЯДОК ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Глава 1

Председатель Совета

 

Статья 5

Совет из числа депутатов  Совета избирает главу муниципального района Уфимский район   Республики Башкортостан.

В соответствии с Законом  Республики Башкортостан «О местном  самоуправлении в Республике Башкортостан»  и Уставом муниципального района Уфимский район    Республики Башкортостан глава  муниципального района Уфимский район    Республики Башкортостан именуется «председатель Совета   муниципального района Уфимский район    Республики Башкортостан».

Председатель Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

 

Статья 6

Кандидатура на должность  председателя Совета вносится на первом заседании Совета инициативной группой  депутатов Совета.

В случае досрочного прекращения  полномочий кандидатура на должность  председателя Совета предлагается Президиумом Совета.

Правом выдвижения кандидатов на должность председателя Совета обладает каждый депутат.  Депутат вправе выдвинуть свою кандидатуру.

Выдвижение кандидатов на должность председателя Совета производится на заседании Совета. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод.

 

Статья 7

По всем кандидатам, предложенным на должность председателя Совета и  давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты  выступают и отвечают на вопросы  депутатов. Депутат вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение, агитировать “за” или “против” выдвигаемых кандидатур.

Обсуждение кандидатуры  может быть прекращено по решению  Совета, принятому большинством голосов  от установленной численности депутатов. После обсуждения Советом утверждается список кандидатур для голосования.

Кандидат считается  избранным на должность председателя Совета, если за него проголосовало  большинство от установленной численности  депутатов Совета.

В случае, если на должность  председателя Совета было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна их них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее  число голосов.

Если ни один из двух кандидатов на должность председателя Совета не набрал более половины голосов от установленной численности депутатов Совета, повторно проводится процедура голосования с выдвижением новых кандидатов.

 

Статья 8

Полномочия председателя Совета могут быть прекращены досрочно в 

случаях, установленных федеральным законом.

Досрочное прекращение  полномочий председателя Совета оформляется  решением Совета, принимаемым большинством голосов от установленной численности  депутатов Совета.

В случае досрочного прекращения  полномочий председателя Совета, его полномочия в соответствии с Уставом временно исполняет заместитель председателя Совета.

 

Статья 9

Председатель Совета в соответствии с Уставом:

<li class="dash041e_0441_043d_043e_0432_043d_043e_0439_0020_0442_0435_043a_0441_0442_0020_0441_0020_043e_0442_0441_0442_0443_043f_043e_043c" style=" margin-bottom: 0pt; margin-left: 0pt; tex