Управление сферой здравоохранения на территории РФ

1. Изучает и анализирует состояние  здоровья населения, состояние  фармацевтической деятельности, осуществляемой во всех сферах обращения лекарственных средств, определяет приоритетные направления развития здравоохранения Краснодарского края.

2. Участвует в реализации федеральных  целевых и иных программ в  области охраны здоровья населения.

3. Организует совместно с иными  органами исполнительной власти  Краснодарского края и организациями  разработку и реализацию краевых  целевых и иных программ в  области охраны здоровья населения.

4. Контролирует соответствие качества  оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения).

5. Осуществляет лицензирование медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения); деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).

6. Изучает заболеваемость с временной  утратой трудоспособности работающих  граждан и разрабатывает меры  по ее снижению.

7. Подготавливает и вносит в  установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения.

8. Осуществляет экономический анализ  деятельности подведомственных  департаменту государственных унитарных  предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит анализ эффективности финансовой деятельности и использования имущественного комплекса открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Краснодарского края.

9. Обеспечивает финансирование подведомственных государственных учреждений, государственных учреждений здравоохранения и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, а также направление необходимых финансовых средств органам управления здравоохранения муниципальных образований края на проведение мероприятий, предусмотренных федеральными и краевыми целевыми программами, иных мероприятий, финансируемых из федерального или краевого бюджетов. Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств.

10. Осуществляет мониторинг ценообразования  в сфере платных медицинских  услуг в подведомственных государственных  учреждениях здравоохранения.

11. Подготавливает предложения по  формированию ценовой политики на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

12. Разрабатывает совместно с исполнительной  дирекцией Краснодарского территориального  фонда обязательного медицинского  страхования проект территориальной  программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае.

13. Определяет потребность учреждений  здравоохранения и аптечных организаций  Краснодарского края в медицинской  продукции и размещает государственный заказ в соответствии с действующим законодательством.

14. Организует обеспечение граждан,  включенных в Федеральный регистр  лиц, имеющих право на получение  государственной социальной помощи  в виде набора социальных услуг  лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

15. Обеспечивает в пределах своей  компетенции контроль деятельности  предприятий, учреждений и организаций  Краснодарского края независимо  от организационно-правовой формы и формы собственности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

16. Осуществляет организацию и координацию  деятельности по подготовке, переподготовке  и повышению квалификации медицинских  и фармацевтических кадров в области здравоохранения.

17. Проводит в установленном порядке  работу по аттестации медицинских  и фармацевтических работников, а также обеспечивает аттестацию  руководящих и педагогических  работников подведомственных государственных  образовательных учреждений среднего профессионального образования.

18. Осуществляет рассмотрение наградных  материалов о присвоении почетных  званий и награждении государственными  наградами работников здравоохранения,  педагогических работников подведомственных  государственных образовательных учреждений.

19. Участвует в поддержании в  постоянной готовности сил и  средств, формируемых на военное  время, и обеспечивает готовность  краевого мобилизационного медицинского  резерва.

20. Организует оказание медицинской  помощи в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

21. Обеспечивает защиту сведений, составляющих  государственную тайну, переданных  ему другими органами государственной  власти и организациями в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

22. Реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав и предоставлению социальных гарантий сотрудникам структурного подразделения по защите государственной тайны, а также лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

23. Вносит в уполномоченные органы  государственной власти предложения  по совершенствованию системы  защиты государственной тайны.

Департамент здравоохранения осуществляет в  пределах установленной компетенции  контроль за правильным применением  законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области охраны здоровья граждан на территории Краснодарского края. Также совместно с органами местного самоуправления в крае принимает решения по вопросам реализации государственной политики в области здравоохранения, информирует население по вопросам охраны здоровья граждан.

       Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и  освобождаемый от должности главой  администрации (губернатором) Краснодарского  края. При назначении на должность  руководитель должен иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело" или "педиатрия", квалификация "врач". Руководитель департамента замещает государственную должность Краснодарского края.

Руководитель  департамента имеет первого заместителя  и заместителей, назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  по представлению руководителя департамента главой администрации (губернатором) Краснодарского края. При назначении на должность первый заместитель и заместители руководителя департамента должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело" или "педиатрия", квалификация "врач", стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет.

       Руководитель департамента распределяет  обязанности между заместителями руководителя. В пределах своих полномочий он распределяет функции между структурными подразделениями департамента, утверждает положения о них и должностные регламенты государственных гражданских служащих, издает приказы, осуществляет правовое регулирование в области охраны здоровья населения Краснодарского края в рамках установленной компетенции. Также руководитель департамента утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений здравоохранения, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, разработанные на основе примерного устава и согласованные департаментом имущественных отношений Краснодарского края. Контролирует качественное и своевременное исполнение государственными гражданскими служащими их должностных обязанностей. Представляет интересы департамента в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из департамента. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам деятельности департамента. Распоряжается выделенными департаменту финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

       Реорганизация и ликвидация департамента  осуществляется по решению главы  администрации (губернатора) Краснодарского  края в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

2.2 Итоги реализации мероприятий  приоритетного национального проекта  «Здоровье» в Краснодарском крае

       С каждым годом в Краснодарском крае увеличивается финансирование отрасли "Здравоохранение".

       Объем финансирования краевых целевых программ по здравоохранению за последние 5 лет возрос в 7 раз. Существенную поддержку в финансировании отрасли оказал приоритетный национальный проект.

       В рамках приоритетного национального  проекта "Здоровье" за два  года реализации в наш край поступило из федерального бюджета медицинских ресурсов на общую сумму 4 млрд. 855 млн. 510 тысяч рублей, из них в:

2006 - 2 млрд. 174 млн. 180 тысяч рублей,

2007 - 2 млрд. 681 млн. 33 тысячи рублей.

       Субъектом и муниципальными образованиями  края выделялись значительные дополнительные средства на сопровождение Проекта. В 2006 году на софинансирование национального проекта из консолидированного бюджета края было израсходовано 1 млрд. 24 млн. 50 тыс. рублей, в 2007 году израсходовано 1 млрд. 139 млн. 491 тыс. рублей.

       Проводимые в крае комплексные  мероприятия вместе с реализацией  приоритетного национального проекта  "Здоровье" позволили: 

- снизить:

- общую смертность;

- смертность в трудоспособном возрасте;

- материнскую смертность;

- младенческую смертность;

- коэффициент совместительства врачей участковой службы.

- увеличить:

- уровень рождаемости;

- укомплектованность. 

      В 2007 году департаментом здравоохранения  Краснодарского края организована  система контроля по устранению  нарушений, выявленных в ходе  проверок контрольных мероприятий.  Департамент активно взаимодействует с контролирующими органами, осуществляющими проверки, и незамедлительно принимает меры по устранению нарушений.

С начала года организованы и проведены 70 выездных проверок в 60 ЛПУ: как специалистами  департамента здравоохранения края, так и совместные проверки со специалистами департамента экономического развития края, Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования, в составе комиссии с представителями Главного федерального инспектора по Краснодарскому краю.