Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2015 в 17:56, дипломная работа
Целью исследования выпускной квалификационной работы является совершенствование системы управления документооборотом в муниципальных органах.
Задачи исследования поставлены следующие:
- изучить теоретические аспекты управления документооборотом в муниципальных органах;
- провести анализ системы управления документооборотом в Архивном отделе Администрации МО «Кезский район» УР;
- выявить особенности и проблемы системы управления документооборотом;
- разработать предложения по совершенствованию системы управления документооборотом;
ВВЕДЕНИЕ
3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
1.1. Информационные системы муниципального управления
6
1.2. Теоретические аспекты управления документооборотом
11
1.2.1. Использование информационно-коммуникативных технологий в сфере управления муниципального образования
15
1.3. Законодательные основы управления документооборотом
19
1.3.1. Основные направления информатизации управления муниципальным образованием
22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОМ (НА ПРИМЕРЕ АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ МО «КЕЗСКИЙ РАЙОН» УР)
2.1. Общая характеристика Администрации МО «Кезский район» УР
28
2.2. Анализ системы управления в муниципальном образовании
34
2.3. Оценка эффективности использования системы управления документооборотом
44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
3.1. Особенности и проблемы системы управления документооборотом
50
3.2. Разработка предложений по совершенствованию системы управления документооборотом
56
3.3. Оценка эффективности внесенных предложений
62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Продолжение приложения 5
Обеспечение сохранности архивных документов |
Создание условий для обеспечения сохранности архивных документов |
Для обеспечения сохранности архивных документов выделено новое здание S=200 кв.м. Внутри здания установлено современное противопожарное, охранное и климатическое оборудование. Затраты на обеспечение сохранности составят 6 158 000,00 руб. |
Результатом от внедрения данного мероприятия станет увеличение объема архивных документов в 2 раза за счет увеличения площади хранилищ. 100% документов будут находиться в условиях, обеспечивающих гарантированную сохранность документов архивных фондов. Срок окупаемости затрат 66 лет и 9 месяцев. |
«Публичность» архивных документов |
Создание сайта Архивного отдела |
Размещение сайта осуществляется на сервере бесплатно - через администрацию МО «Кезский район». Ежегодно на поддержание работоспособности сайта будет тратиться 8 800,00 руб. Оцифрованные копии отдельных документов или их фрагментов помещаются на сайте только в качестве иллюстративного или рекламного материала. Предоставление муниципальной услуги Архивным отделом осуществляется бесплатно. |
Реализация мероприятия предоставляет пользователям возможность равного и свободного доступа к архивной информации, позволяют сделать работу пользователей в архивах более простой и эффективной, расширить круг исследователей, увеличить количество выдаваемых дел и сократить сроки предоставления информации. |
Продолжение приложения 5
Привлечение дополнительных денежных средств |
Предоставление платных услуг |
Депозитарное хранение архивных документов подразумевает обеспечение рационального размещения, сохранности документов в архивохранилище - специально оборудованном помещении для хранения архивных документов. Средняя стоимость хранения одного дела 10,00 руб. В год принимается на хранение около 430 дел. Стоимость их хранения составит 4 300,00 руб. В случае привлечения всех предприятий Кезского района расходы на депозитарное хранение составят 361 200,00 руб. |
Примерный доход Архивного отдела, в случае привлечения всех предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории Кезского района, к депозитарному хранению, может составить 1 348 200,00 руб. Доход возможно будет направить на укрепление материально-технической базы Архивного отдела. Срок окупаемости затрат 3 месяца и 1 неделя. |
1 Система муниципального управления: Учебник для вузов под ред. Зотова В.Б.- 5-е изд., испр. и доп. — Ростов н/д: Феникс, 2010. – С. 392.
2 Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. 28.07.2012) // Рос.газ. 2006. 29 июл.
3 Система муниципального управления: Учебник для вузов под ред. Зотова В.Б.- 5-е изд., испр. и доп. — Ростов н/д: Феникс, 2010. – С. 395-396.
4 Фионова Л.Р., Катышева М.А., Медведев А.Н. Предоставление государственных услуг в электронном виде // Делопроизводство. 2012. №1. - С. 53 - 61.
5 Судакова А.Г. Развитие системы оказания государственных и муниципальных услуг в электронной форме // Бюджет. 2011. №1. - С. 84 - 88.
6 Система муниципального управления: Учебник для вузов под ред. Зотова В.Б.- 5-е изд., испр. и доп. — Ростов н/д: Феникс, 2010. – С. 396.
7 Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (утв. Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 №28) // М., ИПК Издательство стандартов, 1998 - С. 3.
8 Приказ Росархива №68 от 27.11.2000г. «Об утверждении «Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти»» // Рос.газ. 2001. 15 февр.
9 Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. М.: Главархив, 1991. – С. 12.
10 Кузнецова Т.В. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) / 6-е изд., испр. и дополн. М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2009. - С. 114.
11 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
12 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
13 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
14 Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. 28.07.2012)/Рос.газ. 2006. 29 июл.
15 Федеральный закон от 26.12.1995г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. 29.12.2012)/ Рос.газ. 1995. 29 дек.
16 Федеральный закон от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ред. 29.12.2012)/Рос.газ. 1998. 17 февр.
17 Федеральный закон от 27.07.2004г. №79-ФЗ (ред. 30.12.2012) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»/Рос.газ. 2004. 31 июл.
18 Постановление Правительства от 13.08.1997г. РФ №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (ред. 18.12.2012)/Рос.газ. 1997. 21 авг.
19 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
20 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
21 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
22 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
23 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 07.02.2008 №Пр-212) // Рос. газ. 2008. 16 февр.
24 Устав муниципального образования «Кезский район» (Утверждён решением Кезского районного Совета депутатов Удмуртской Республики №160 от 10.06.2005) (ред. 31.08.2012 №41) // Звезда. 2005. 23 авг.
25 Там же.
26 Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. 29.12.2012) // Рос. газ. 2008. 30 дек.
27 Устав муниципального образования «Кезский район» (Утверждён решением Кезского районного Совета депутатов Удмуртской Республики №160 от 10.06.2005) (ред. 31.08.2012 №41) // Звезда. 2005. 23 авг.
28 Положение об Архивном отделе Администрации муниципального образования «Кезский район» от 25.04.2008г. (изм. 27.03.2010).
29 Там же.
30 Должностная инструкция начальника Архивного отдела Администрации МО «Кезский район» от 20.02.2009г.
31 Должностная инструкция ведущего специалиста-эксперта Архивного отдела Администрации МО «Кезский район» от 20.02.2009г.
32 Критерии эффективности управления: Метод. указания /Составление. Под ред. д.э.н., профессора Осипова А.К. Ижевск: Jus est, 2010. – С. 43.
33 Критерии эффективности управления: Метод. указания /Составление. Под ред. д.э.н., профессора Осипова А.К. Ижевск: Jus est, 2010. – С. 44.
34 Там же, С. 44.
35 Там же.
36 Критерии эффективности управления: Метод. указания /Составление. Под ред. д.э.н., профессора Осипова А.К. Ижевск: Jus est, 2010. – С. 44.
37 Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. 4–е. изд. – СПб., 2008. – 512 с.
38 Федеральный закон от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. 28.07.2012) // Рос. газ. 2010. 30 июл.
39 Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009г. №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» (ред. 28.12.2011) // Рос. газ. 2009. 23 дек.
40 Критерии эффективности управления: Метод. указания /Составление. Под ред. д.э.н., профессора Осипова А.К. Ижевск: Jus est, 2010. – С. 4.
41 Там же, С. 5.
42 Там же, С. 57.
43 Административный регламент Архивного отдела Администрации МО «Кезский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление гражданам, органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям всех форм собственности архивной информации и копий архивных документов»: Утвержден Постановлением Администрации МО «Кезский район» от 14.11.2011г. №1763 // Официальный сайт Кезского района [Электронный ресурс]. URL: http://kez.udmurt.ru/mun_usl.
44 Постановление Администрации Кезского
района от 27.12.2011г. №2037 «Об утверждении
муниципальной целевой программы «Административная
реформа в муниципальном образовании
«Кезский район» на 2012 - 2013 годы» // Официальный
сайт Кезского района [Электронный ресурс].
URL: http://kez.udmurt.ru/mun_usl/
45 Постановление Администрации Кезского
района от 16.12.2010. №1742/1 «Об утверждении
муниципальной целевой программы «Информатизация
органов местного самоуправления в муниципальном
образовании «Кезский район» на 2011 – 2013
годы» // Официальный сайт Кезского района
[Электронный ресурс]. URL: http://kez.udmurt.ru/
Информация о работе Совершенствование системы управления документооборотом в муниципальных органах