Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2015 в 17:56, дипломная работа
Целью исследования выпускной квалификационной работы является совершенствование системы управления документооборотом в муниципальных органах.
Задачи исследования поставлены следующие:
- изучить теоретические аспекты управления документооборотом в муниципальных органах;
- провести анализ системы управления документооборотом в Архивном отделе Администрации МО «Кезский район» УР;
- выявить особенности и проблемы системы управления документооборотом;
- разработать предложения по совершенствованию системы управления документооборотом;
ВВЕДЕНИЕ
3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
1.1. Информационные системы муниципального управления
6
1.2. Теоретические аспекты управления документооборотом
11
1.2.1. Использование информационно-коммуникативных технологий в сфере управления муниципального образования
15
1.3. Законодательные основы управления документооборотом
19
1.3.1. Основные направления информатизации управления муниципальным образованием
22
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОМ (НА ПРИМЕРЕ АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ МО «КЕЗСКИЙ РАЙОН» УР)
2.1. Общая характеристика Администрации МО «Кезский район» УР
28
2.2. Анализ системы управления в муниципальном образовании
34
2.3. Оценка эффективности использования системы управления документооборотом
44
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТООБОРОТОМ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ
3.1. Особенности и проблемы системы управления документооборотом
50
3.2. Разработка предложений по совершенствованию системы управления документооборотом
56
3.3. Оценка эффективности внесенных предложений
62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
3.6.1. проведение проверок состояния документационного обеспечения управления, и сохранности документов в организациях-источниках комплектования и потенциальных источниках комплектования отдела, в т.ч. особо ценных и уникальных документов;
3.6.2. ведение в установленном порядке учета документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования отдела и других организациях, находящихся на территории муниципального образования «Кезский район»;
3.6.3. представление на рассмотрение
ЭПМК Комитета по делам
3.6.4. оказание методической помощи, проведение совещаний, семинаров, консультаций по вопросам организации и методики работы с документами в организациях—источниках комплектования отдела.
3.7. По результатам проверок
3.8. Организует отбор и
3.9. Осуществляет хранение и учет архивных документов, в т.ч.:
3.9.1. документов на различных
видах носителей, образовавшихся
в деятельности органов
3.9.2. документов на различных
видах носителей, образовавшихся
в деятельности
3.9.3. документов на различных
видах носителей, образовавшихся
в деятельности
3.9.4. документов на различных
видах носителей, поступивших на
хранение в отдел от
3.9.5. документов по личному составу ликвидированных учреждений, организаций и предприятий, не имеющих правопреемника, действовавших на территории муниципального образования «Кезский район», независимо от форм собственности;
3.9.6. документов физических лиц
на различных видах носителей,
в том числе документов
3.9.7. аудиовизуальных документов, отображающих прошлое и настоящее района, созданных в инициативном порядке;
Продолжение приложения 3
3.9.8. печатных, иллюстративных и других материалов, дополняющих архивные фонды, хранящиеся в отделе;
3.10. Архивный отдел при наличии
свободных хранилищ по
3.11. Ведет учетные документы, предусмотренные Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, действующими Правилами, иными нормативными актами и методическими документами, представляет в Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики по установленным формам сведения о хранящихся в отделе архивных фондах и документах.
3.12. Принимает меры по созданию оптимальных условий хранения документов и обеспечению их физической сохранности.
3.13. Проводит в установленном
порядке экспертизу ценности
документов и переработку
3.14. Создает и совершенствует
научно-справочный аппарат к
3.15. Информирует органы
3.16. Использует документы в
3.17. Заключает от имени
3.18. Реализует в установленном
порядке отдельные
4. ПРАВА ОТДЕЛА
Архивный отдел вправе:
4.1. Представлять Администрацию
муниципального образования «
4.2. Вносить на рассмотрение
4.3. Иметь своего представителя и принимать участие в работе Центральной экспертной комиссии, иных совещательных органов, создаваемых Администрацией муниципального образования «Кезский район».
4.4. Запрашивать и получать от
организаций, находящихся на территории
муниципального образования «
4.5. Посещать архивы и службы документационного обеспечения управления организаций, находящихся на территории муниципального образования «Кезский район», и получать информацию, необходимую для выполнения возложенных на отдел задач.
4.6. Давать юридическим и
4.7. Проводить проверки состояния
документационного обеспечения
управления и сохранности
4.8. Иметь своего представителя
в составе ликвидационных
4.9. Принимать участие в
Продолжение приложения 3
4.10. Заключать от имени
4.11. Реализовывать иные права
в соответствии с
5. ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА
Архивный отдел обязан:
5.1. Соблюдать требования
5.2. Выполнять установленные
5.3. В установленные сроки
5.4. Исполнять иные обязанности
в соответствии с
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛ
6.1. Деятельность отдела
6.2. Архивный отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации муниципального образования «Кезский район» по согласованию с Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики. При смене начальника отдела прием-передача хранящихся архивных фондов и архивных документов, учетных документов, средств материально-технического оснащения производится специально созданной комиссией, в состав которой могут включаться представители Комитета по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики (по согласованию). Акт приема-передачи утверждается главой Администрации муниципального образования «Кезский район». Один экземпляр акта для сведения представляется в Комитет по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики.
6.3. Оплата труда работников
Начальник архивного
отдела Г.В.Старкова
СОГЛАСОВАНО
Руководитель аппарата
Администрации района В.К.Тетерина
Начальника сектора
Правовой работы Г.Н.Чепкасов
Приложение 4
Прайс-лист на депозитарное хранение документов
Наименование видов работ и услуг |
Ед. изм. |
Цена, руб. |
Месяц хранения документов |
1 короб |
35-00 |
Предоставление короба для хранения документов |
1 короб |
70-00 |
Упаковка документов в короба |
1 короб |
20-00 |
Составление описи на документы, передаваемые на хранение |
1 позиция |
25-00 |
Индексация единиц хранения |
1 ед. хранения |
30-00 |
Поиск, изъятие и возврат дел |
1 дело |
20-00 |
Поиск, изъятие, возврат отдельных документов, сканирование и отправка Заказчику |
1 документ |
60-00 |
Безвозвратное изъятие документов |
1 короб |
120-00 |
Доставка оригиналов документов заявке Заказчика на следующий день |
1 поездка |
550-00 |
Приложение 5
Проблема |
Рекомендации |
Мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Несовершенство нормативно-правовой базы в области документооборота |
Совершенствование нормативно-правовой базы |
В целях приведения нормативных правовых актов Администрации МО «Кезский район» в соответствие с действующим законодательством предложено внести изменения в Положение об Архивном отделе. Необходимо проработать раздел 1 «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ». Пункт 1.4. убрать, выделить в отдельный раздел 7 «ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ» и изложить более подробно. |
Внесение изменений позволит обеспечить качественное функционирование Архивного отдела Администрации МО «Кезский район» |
Износ архивных фондов |
Создание электронного архива |
Приобретение программного продукта, оборудования, производственных помещений, требуемого инвентаря. Общая сумма затрат на внедрение электронного архива 61 100,00 руб. |
Экономия от внедрения электронного архива в денежном эквиваленте составит 624 480,80 руб. Из них 16 480,80 руб. за счет сокращения времени поиска документов, 608 000,00 руб. за счет высвобождении дополнительных площадей. Срок окупаемости затрат 1 месяцев и 1 неделя. |
Информация о работе Совершенствование системы управления документооборотом в муниципальных органах