Анализ системы оплаты труда в образовательной организации

Таким образом, в МАОУ «СОШ №2» необходимо проводить ряд мероприятий для оптимизации притока дополнительных денежных средств в учреждение, их рационального использования.

И проведение таких мероприятий как:

• организация дополнительной платной кружковой работы, тем самым направить доход на предоставление стимулирующих выплат;
• предоставление в аренду компьютерных залов и классов на основе проекта департамента образования «Компьютерная грамотность»  для организации и проведения платных семинаров, консультаций, курсов;
• предоставление спортивного зала для  сдачи в аренду организациям для проведения  спортивных мероприятий;
• проработать положение эффективных контрактов, прописать порядок стимулирующих выплат, тем самым сделать эффективный контракт нормой взаимодействия педагогического работника и работодателя, механизмом стимулирования педагогов к повышению качества предоставления образовательных услуг и, самое главное, постоянного повышения своей профессиональной компетентности;

В качестве мероприятия по увеличению дохода от оказания платных услуг можно предложить ввести в перечень новую услугу, в которой учреждение нуждается. На примере организации платной кружковой работы не входящей в рамки образовательной программы (таб.7).

Таблица 7 - планирование численности в платный кружок

	1 класс	2 класс	3 класс	4 класс
А	30 чел	25 чел	30 чел	23 чел
Б	25 чел	23 чел	29 чел	24  чел
В	28 чел	31 чел	29 чел	30 чел
Г	30 чел	22 чел	21 чел	27 чел
Всего	113	101	109	104

 

 

 

 

 

 

 

Из 427 человек - 100%, предположительно, воспользуются услугой на платный кружок 360 человек - 84,3 %.

Таким образом, дополнительный доход за год от оказания данной услуги может составить: 4занятия в месяц *150 рублей * 360человек =216 000,00 рублей.

Эта сумма является неплохим результатом для улучшения финансового обеспечения учреждения. Поэтому данного вида услугу было бы выгодно использовать школой. Модель  организации платных кружков в МАОУ «СОШ №2» выстроена следующим образом. Системообразующим элементом этой модели является цель. Цель состоит в том, чтобы оказывать дополнительные образовательные услуги для наиболее полного удовлетворения образовательных потребностей воспитанников школы и их родителей и создавать условия для повышения его доступности, современного качества и эффективности. 

Однако при оказании платных услуг остается много проблем, которые требуют  решения: 

1. Недостаточно разработаны вопросы нормирования рабочего времени, правового обеспечения, финансирования, организации работы.
2. Родителям не хватает разнообразия  ассортимента услуг и специалистов, которые бы оказывали услуги, необходимые их детям - хореография, иностранный язык и др.
3. Недостаточное количество помещений, т.к. школа работает в две смены и кабинеты заняты.

По результатам анализа системы оплаты труда в МАОУ «СОШ №2» можно сделать вывод, что основной проблемой системы оплаты труда образовательной организации остается низкий размер заработной платы, связанный с недостаточностью финансового обеспечения учреждения, уменьшение заработной платы в части стимулирующих выплат, снижение численности персонала. Однако, не смотря на выявленные проблемы и недостатки, структура, условия и порядок формирования системы оплаты труда активно совершенствуются, а вместе с ней и улучшается материальное положение школы.

 

Заключение

Уровень заработной платы работников бюджетной сферы - это вопрос государственных приоритетов. Поэтому вопросы заработной платы должны быть ключевыми в социальной политике государства.

К бюджетной сфере относятся отрасли и виды деятельности, финансируемые за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных (местных) бюджетов. По данным Министерства труда и социального развития Российской Федерации в отраслях бюджетной сферы заняты примерно 15 млн. человек, из которых около 2 млн. человек работают в бюджетных организациях, находящихся в ведении федеральных органов государственной власти.

Главной функцией Единой тарифной системы было выравнивание оплаты труда разных специалистов во всех бюджетных отраслях. Она была избрана как модель кризисного управления деньгами при их крайнем дефиците, для распределения минимальных бюджетных средств по социальной справедливости.

Новая система оплаты труда помогает обеспечить эффективный контакт между обществом и учителем, в том числе путем повышения его средней заработной платы до социально приемлемого уровня – не менее средней зарплаты в регионе.

Для дальнейшего совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях была разработана и утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях.

Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных услуг, организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников организаций, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников, создаст основу для использования принципов эффективного контракта.

Фонд оплаты труда является одним из наиболее важных показателей деятельности образования, поскольку от результатов работы сотрудников и качества предоставляемых образовательных услуг школой зависит не только размер заработной платы персонала, но и образование целом.

Низкий размер заработной платы в государственных (муниципальных) учреждениях, пожалуй, одна из главных проблем системы оплаты труда, которая решается на протяжении многих лет.

Как показал проведенный анализ  фонда оплаты труда МАОУ «СОШ №2», эта проблема напрямую относится к школе, т.к. фонд оплаты труда за 2013-2014 годы снизился на 141,7 тыс. руб., следовательно, в 2014 году уменьшилась средняя заработная плата по категориям персонала на 5,8 тыс. руб., фонд оплаты труда в разрезе отдельных категорий в целом уменьшается в сравнении с 2013 годом на 0,14 тыс. руб., в связи с уменьшением нормативно-подушевого финансового обеспечения образовательной организации.

Данную проблему можно решить можно лишь путем привлечения дополнительных денежных средств, для стимулирования работников школы.

Применение подушевого норматива в общем образовании является своего рода спусковым механизмом для активизации оптимизации сети учреждений, формирование новой системы оплаты труда учителей, связанной непосредственно с результатами их работы, в целом повышения эффективности бюджетных расходов, повышения степени прозрачности бюджетного процесса, роста доступности образовательной услуги.

Примененный подход позволяет муниципалитетам проводить оптимизацию численности занятых в отрасли, а, следовательно, и более рационально использовать ограниченные финансовые средства. Этим он кардинально отличается от прочих методик, реализация которых приводила не к оптимизации расходов, а либо фиксированию сложившегося уровня расходов («планирование от достигнутого»), либо к требованиям увеличения

финансового обеспечения.

Таким образом, вопросы финансового обеспечения, как отдельного образовательного учреждения, так и в целом системы отечественного образования сегодня являются самыми острыми и, следует признать, определяют во многом ситуацию в этой отрасли. Неудовлетворительное финансовое обеспечение отрасли подрывает реализацию конституционного права граждан на образование, что приводит к снижению доступности образования для значительной массы детей и росту неравенства их образовательных возможностей.

Стоит надеяться, что система оплаты труда, направленная на повышение эффективности деятельности бюджетного сектора экономики, будет способствовать сглаживанию дифференциации заработных плат в бюджетном и не бюджетном секторах, сделает работу более привлекательной и перспективной, в частности, для молодых специалистов.

 

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации принят ГД ФС РФ 17 июля 1998 г.№ 145-ФЗ от 31 июля 1998 г.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации принят ГД ФС РФ 16 июля 1998 от N 146-ФЗ от 31июля1998 г.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации в ред. Федеральный Закон № 90-ФЗ от 30 апреля 2006 г. - М.: «Издательство ЭЛИТ», 2008 (с изменениями и дополнениями).
5. Федеральный закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. "Об образовании в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).
6. Указ Президента Российской Федерации № 597 от 07 мая 2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
7. Постановление Правительства Российской Федерации № 785 от 14 октября 1992 г. «О дифференциации в уровнях оплаты труда бюджетной сферы на основе Единой Тарифной Сетки».
8. Постановление Правительства Российской Федерации  № 191 от 3 апреля 2003 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».
9. Постановление Правительства Российской Федерации № 583 от 5 августа 2008 г. «Об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений» (с изменениями и дополнениями).
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р от 26 ноября 2012 г. «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) организациях на 2012 - 2018 годы».
11. Постановление главы Чернушинского муниципального района № 148 от 29 января 2013 г. «Методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников муниципальных образовательных учреждений Чернушинского муниципального района, реализующих государственные полномочия в сфере образования за счет субвенций из бюджета Пермского края».
12. Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» № 313 от 24 ноября 2011 г. (с изменениями и дополнениями).

Учебная литература

13. Гейц И.В. Новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы: учебное пособие / И.В. Гейц.- М.: Дело и Сервис, 2012.- 224с.
14. Данилов Е.Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных организациях: учебник/Е.Н. Данилов, В.Е.Абарникова, Л.К. Шипиков.- Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2014.- 336 с.
15. Мильнер Б.З Управление персоналом. - М.: ИНФРА - М, 2011.- 304 с.
16. Мумладзе Р.Г., Гужина Г.Н. Экономика и социология труда: Учебное   пособие.- М.: КноРус, 2012.- 326 с.
17. Нестеренко Т.Г. Проблемы и задачи реформы бюджетной сферы: Минфин России, 2013.- 299с.
18. Рофе А.И., Галаева Е.В., Лавров А.С., Стрейко В.Т. Экономика труда: Учебник. - М.: МИК, 2013.- 304 с.

Периодические издания

19. Архипов В.В. Реформа оплаты труда бюджетников: ЕТС, базовые оклады (ставки), «без базовая» оплата труда, что дальше?// Законодательство и экономика. – 2011. - №10.-  с. 38-40
20. Беляев А.Н Новая система оплаты труда // Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера. – 2012.- № 10.- с. 45-47
21. Белякова Г.Ю. Оплата труда работников бюджетных организаций / Г.Ю. Белякова // - 2012. - № 12.- с. 58-61
22. Валова С.Р. Новые системы оплаты труда: стимулирующие и компенсационные выплаты // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение.-2012.-№4.-с.94-98
23. Гимпельсон В.Е. «О бедном бюджетнике замолвите слово»: Межсекторные различия в заработной плате / В. Е. Гимпельсон, А. Л. Лукьянова, Гос. ун-т - Высш. школа экономики. - М.: ГУ ВШЭ , 2014. -с. 46-49
24. Горбарец С.Ю. Разработка новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2011. - № 17.- с.59-64
25. Керимханова О. Модернизация системы оплаты труда работников бюджетной сферы // Человек и труд. - 2011. - № 2.- с.45-47
26. Кириллова Н.А Оплата труда бюджетников: новая модель // Человек и труд - 2011.-  №2.- с.20-22
27. Климычева Ю.Б «Уроки по НСОТ» // Амурская правда – 2013.-№ 24-с.43-47
28. Ломов А.И Журнал руководителя управления образованием// Эффективный контракт и трудовой договор найди десять отличий -2014. - №3- с.35-38
29. Литвинова Н.Г Бюджетная сфера: зарплатные ожидания // Кадровое дело-2014. - № 12- с.65-69
30. Лукьянчикова Т.Л  Новые подходы к оплате труда работников бюджетной сферы и государственных служащих // Управление персоналом - 2011.- № 3.- с. 54-58
31. Масленникова Л.А. Системы оплаты труда: как сделать выбор // Российский налоговый курьер. - 2012.- № 6.- с.38-41
32. Мигранова Л.А. Проблемы реформирования оплаты труда в бюджетной сфере // Народонаселение. - 2011.- № 3.- с.75-77
33. Махорт Н.Б. Проблема мотивации в трудовой деятельности//Управление персоналом.-2011.-№7.-с.20-23
34. Рябухин С.Н. «Оценка эффективности распределения средств Фонда софинансирования социальных расходов федерального бюджета России» //Бюл. Счетной палаты РФ. - М., 2012. -№13- с.43-46
35. Соловьев А.И. Функции и принципы заработной платы / А.И. Соловьев // Экономист. - 2011. - № 3.- с.65-68
36. Соболевская  А.А. Роль заработной платы в рыночной экономике / А. Соболевская // МЭМО. - 2012. - с.52-56