КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Вариант № 2 К – М
- В чем заключается сущность
внутрифирменного планирования в свободных
рыночных отношениях? Какие цели оно выполняет?
При планировании для определения
высшей ценности ожидаемого близкого
результата необходимо знать, какой исход
или какая цель в конечном счете должны
быть достигнуты на предприятии и в какой
степени приближает к ним промежуточный
планируемый результат. Возможность приближения
к конечным результатам делает процесс
планирования важным показателем как
степени продвижения к поставленным целям,
так и меры внешней ценности любого промежуточного
результата. Правильная оценка при планировании
степени продвижения к конечным результатам
способствует обоснованному выбору не
только важнейших экономических целей,
но и необходимых средств для их осуществления
в планируемом периоде. Во всяком процессе
планирования выбор основных целей и возможных
средств или способов их выполнения тесно
связаны и переплетены между собой. Выдвигаемые
планово-экономические или иные внутрихозяйственные
цели во многом влияют при имеющихся ограничениях
и на выбор средств для их предстоящего
осуществления. Вместе с тем не менее очевиден
и тот факт, что имеющиеся в распоряжении
предприятия производственные ресурсы,
технологические средства и финансовые
возможности влияют также и на выпор стратегических
или тактических целей его развития. Например,
возможность или способность стабилизации
и подъема производства на отечественных
машиностроительных предприятиях в период
перехода к рынку существенно ограничивается
уровнем их реальных доходов и состоянием
платежеспособности. Иными словами, наше
представление о возможных финансовых
исходах или, точнее говоря, о финансовом
состоянии предприятия влияет на выбор
тех важнейших или приоритетных экономических
целей, к которым следует стремиться при
планировании их производственной деятельности.
На нынешнем этапе развития большинства
наших предприятий главной целью планирования
является получение максимальной прибыли.
А основными средствами для ее достижения
могут быть выбраны два известных способа
роста доходов предприятия: за счет экономного
расходования применяемых ресурсов и
на основе приращения используемого капитала.
Первый путь ориентирует производителей
на планирование снижения затрат, второй
- на повышение результатов производства.
Таким образом, рыночное планирование
внутрихозяйственной, или внутрифирменной,
деятельности служит основой современного
маркетинга, производственного менеджмента
и в целом всей экономической системы
хозяйствования. Это означает, что в процессе
планирования необходим комплексный,
системный подход к решению возникающих
на предприятии производственно-экономических
и всех иных проблем. Формулировка производственных
целей и выбор экономических ресурсов,
направленных на достижение требуемых
рынком плановых показателей или задач,
представляет перспективное планирование
или комплексное решение будущих проблем.
В связи с этим внутрифирменное планирование
подразумевает, что ни одна производственная
или предпринимательская проблема не
должна рассматриваться изолированно
друг от друга и каждая из них формулирует
с учетом ее принадлежности к системе
или множеству взаимосвязанных задач
или целей, выступающих на каждом предприятии
как иная экономическая система. Следовательно,
рыночное планирование внутрихозяйственной
деятельности на различных предприятиях
и фирмах состоит в разработке вариантов
желаемого будущего и хождения путей более
эффективного приближения к нему. Такое
планирование лучше всего может быть выполнено
в тех рыночных производственных условиях,
когда оно предусматривает решение реальной
или текущей экономической задачи, становится
этапом идеальной или перспективной перестройки
того или иного объекта на предприятии,
каким может быть рабочее место, производственный
участок, отдельный исполнитель, группа
специалистов, целое предприятие или вся
фирма и т.д. Любой план, как текущий, так
и перспективный, должен быть осуществимым,
жизнеспособным и гибким к внутренним
и внешним изменениям производственной
рыночной системы и ее окружения. Рыночный
план развития предприятия должен быть
наилучшим из возможных в данных условиях
вариантов, способным легко претерпевать
любые предстоящие изменения внутрифирменной
деятельности. Он может непрерывно пересматриваться
под влиянием новых рыночных требований,
вновь полученной нормативной информации,
приобретения научных знаний и производственного
опыта, появления новых плановых проблем
и выбора новых экономических целей. Планирование
в условиях рынка также служит основой
осуществления множества разнообразных
экономических, организационных, управленческих,
социальных и многих других функций, характеризующих
степень развития современного производства.
Механизм их взаимодействия требует объединения
в общий комплексный план или единую плановую
систему соответствующих целей и средств
их достижения. Например, при планировании
различных экономических показателей
перспективной деятельности предприятия
следует наиболее полно использовать
существующую систему прогрессивных нормативов,
передовых стандартов, научных положений
и экономических целей. Для современного
отечественного рынка или производства
эти цели можно кратко сформулировать
следующим образом: - экономический рост,
означающий желание предприятий обеспечить
производство большего количества и лучшего
качества товаров и услуг, а следовательно,
более высокий уровень жизни людей; - полная
занятость, предполагающая возможность
подходящего занятия всем работникам,
кто желает и способен трудиться; - экономическая
эффективность, характеризующая максимальную
отдачу всех имеющихся ограниченных производственных
ресурсов при допустимом минимуме издержек
на их использование; - стабильный уровень
цен, не допускающий значительного колебания
общего уровня действующих цен, а значит,
инфляции и дефляции; - экономическая свобода,
позволяющая всем специалистам и исполнителям
обладать в своей сфере деятельности высокой
степенью самостоятельности и творчества;
- справедливое распределение доходов,
предусматривающее соответствующее вознаграждение
всех категорий персонала. Приведенный
перечень широко признанных в мировой
рыночной экономике общих целей может
быть весьма успешно использован на отечественных
предприятиях при планировании их производственно-хозяйственной
и социально-трудовой деятельности. Основные
функции и предстоящие цели каждого предприятия
должны быть в процессе планирования его
развития тесно связаны с избранной хозяйственной
деятельностью и достаточно полно отражаться
как в краткосрочных, так и в долгосрочных
планах. Планирование внутрифирменной
деятельности является на предприятии
важной функцией управления производством.
Применяемая в современном менеджменте
классификация общих управленческих функций
была впервые сформулирована его основателями
Ф. Тейлором, А. Файолем, Г. Эмерсоном и
дополнена многими зарубежными и отечественными
учеными. Она представляет систему организационно-управленческих
функций, каждая из которых непосредственно
относится к плановой деятельности всех
фирм и предприятий: обоснование цели,
формирование стратегии, планирование
работы, проектирование операций, организация
процессов, координация работ, мотивирование
деятельности, контроль хода работ, оценка
результатов, корректировка цели, изменение
планов и т.п. Рыночное планирование как
целенаправленная внутрихозяйственная
деятельность позволяет рассматривать
одновременно множество взаимосвязанных
экономических, социальных, организационных,
инвестиционных, управленческих и других
проблем как единую целостную систему.
Поэтому планирование на предприятии
служит основой организации и управления
производством, является нормативной
базой для выработки и принятия рациональных
организационных и управленческих решений.
Анализ взаимосвязанных проблем как единого
целого, по утверждению Р.Л. Акоффа, относится
к планированию, а не к решению управленческих
проблем. Это означает, что отечественным
предприятиям и фирмам могут прийти на
помощь именно искусство и наука планирования
в решении текущих и стратегических производственных
проблем. Наши экономисты-менеджеры должны
уметь максимально использовать эти искусство
и науку проектирования будущего, чтобы
кажущееся сегодня невозможным сделать
завтра на своей фирме легкодостижимым.
Для этого необходимо устранить или ослабить
существующие на производстве ограничения,
вытекающие из рассмотрения самой возможности
перехода к рыночным отношениям. Исключительно
эффективным средством устранения или
ослабления многих известных ограничений,
как свидетельствует передовой зарубежный
опыт управления производством, может
явиться идеализированный или оптимальный
план внутрихозяйственной деятельности.
Во внутрифирменном плане, как и в любом
другом, отдельные части или функции объединяются
в единую комплексную систему социально-экономического
развития. Рыночное планирование по существу
является процессом синтеза, результатом
которого всегда становится некоторая
прогнозируемая система, характеризующая
совокупность взаимосвязанных частей
единого хозяйственного комплекса. Оптимальный
внутрифирменный план в наиболее полной
степени отражает свойства, функции и
цели всего предприятия. Всякая целостная
система всегда обладает свойствами, которые
отсутствуют у ее частей. Поэтому комплексный
внутрихозяйственный план предприятия,
представляющий собой научно обоснованную
систему решений совокупности производственных,
технических, экономических, социальных,
финансовых и иных функций и проблем, может
быть осуществим, даже если ни одна из
его частей, рассматриваемых порознь,
неосуществима. Неосуществимые на этапе
планирования решения могут взаимодействовать
таким образом, что они дадут в будущем
реально достижимую систему планируемых
решений. Внутрифирменное планирование
в условиях рыночной экономики - это процесс
непрерывной творческой деятельности,
научно обоснованная система свободного
выбора основных видов продукции и услуг
предприятия, важнейших экономических
и социальных целей его перспективного
развития, наилучших технических средств
и организационных способов решения выдвинутых
перспективных целей и задач. Оно позволяет
каждому предприятию планировать и соизмерять
свои затраты и результаты, нормы расходуемых
ограниченных ресурсов и получаемых совокупных
доходов на всех стадиях хозяйствования
и уровнях управления. В свободных рыночных
отношениях предприятий основные функции
внутрихозяйственного планирования получили
в настоящее время свое дальнейшее развитие
и расширение: от технико-экономического
обоснования отдельных разделов и частей
плана до разработки новых комплексных
бизнес-планов.
- Что означает принцип оптимизации
в планировании? Что такое экстраполяция?
Планирование - это общая функция
управления, включающая следующий комплекс
работ: анализ ситуаций и факторов внешней
среды; прогнозирование, оценка и оптимизация
альтернативных вариантов достижения
целей, сформулированных на стадии стратегического
маркетинга; разработка плана; контроль
реализации плана. Планы по содержанию
могут быть проблемными, комплексными
или локальными; стратегическими, тактическими
или оперативными. Наиболее сложным направлением
развития экономики является развитие
на основе активизации инновационной
деятельности, характеризующейся большой
неопределенностью. Соответственно и
планирование для этих условий будет сложным,
а задачи планирования - наиболее трудно
осуществимыми. Приведем основные задачи
планировании деятельности производственной
системы (фирмы): выбор оптимальной стратегии
фирмы на перспективу на основе прогнозов
альтернативных вариантов стратегического
маркетинга; обеспечение устойчивости
функционирования и развития фирмы; формирование
с применением научных подходов оптимального
по номенклатуре и ассортименту портфеля
новшеств и инноваций; структуризация
целей инновационной деятельности; комплексное
обеспечение выполнения планов; формирование
организационно-технических и социально
экономических мероприятий, обеспечивающих
выполнение планов; координация выполнения
планов по заданиям, исполнителям, ресурсам,
срокам, месту и качеству работ; стимулирование
выполнения планов. К основным принципам
планирования относятся: 1. преемственность
стратегического и текущего планов предусматривает,
что состав текущих планов или разделов
бизнес-плана должен повторять основные
разделы стратегии фирмы; 2. социальная
ориентация плана предусматривает решение
(наряду с техническими и экономическими
проблемами) проблем обеспечения соответствия
международным требованиям по экологичности,
безопасности и эргономичности выпускаемых
товаров и функционирования фирмы, а также
показателей социального развития коллектива;
3. ранжирование объектов планирования
по их важности необходимо осуществлять
для рационального распределения имеющихся
ресурсов; 4. адекватность плановых показателей
реальной действительности обеспечивается,
во-первых, увеличением числа учтенных
факторов при прогнозировании альтернативных
плановых показателей, во-вторых, снижением
ошибки аппроксимации или повышением
точности прогнозов; 5. сбалансированность
плана обеспечивается преемственностью
баланса показателей по иерархии, например,
функциональной модели объекта, стоимостной
модели (при проведении функционально-стоимостного
анализа), баланса поступления и распределения
ресурсов и т.д.; 6. автоматизация системы
планирования - один из способов планирования,
требующих применения современных информационных
технологий и компьютерной техники, обеспечивающих
кодирование информации на основе ее классификации,
единство и системность информации по
стадиям жизненного цикла объекта планирования,
оперативную обработку, надежное хранение
и передачу информации. Принцип планирования
- обеспечение обратной связи системы
планирования - предполагает возможность
для исполнителя плана (выход системы
планирования) представлять предложения
об изменении плана его разработчику.
Применять все рассмотренные принципы
планирования под силу только крупным
фирмам, имеющим квалифицированные кадры,
современные информационные технологии
и необходимые ресурсы. Поэтому число
применяемых принципов планирования определяется
сложностью и количеством выпускаемых
товаров и оказываемых услуг, положением
и устойчивостью фирмы. ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ
(от экстра... и лат. polio - приглаживаю, изменяю),
1) распространение выводов, полученных
из наблюдения над одной частью явления,
на другую часть его. 2) В статистике - распространение
установленных в прошлом тенденций на
будущий период (экстраполяция во времени
применяется для перспективных расчетов
населения); распространение выборочных
данных на другую часть совокупности,
не подвергнутую наблюдению (экстраполяция
в пространстве). Методы экстраполяции
во многих случаях сходны с методами интерполяции.
- Как достигается равновесие
планов производства и потребления товаров
и услуг? Как улучшить сбалансированность
этих планов?
Общим макроэкономическим равновесием называется равновесное состояние всей
рыночной системы, под которым понимается
установление равенства спроса и предложения
на всех взаимосвязанных рынках. Общее
равновесие в отличие от частичного достигается
гораздо труднее и реже. На рынке конечных
товаров и услуг равновесие будет означать,
что производители максимизируют доходы,
а потребители получают максимум полезности
от покупаемой продукции. Равновесие на
рынке факторов производства показывает,
что все поступающие на него производственные
ресурсы нашли своего покупателя, а предельный
доход собственников ресурсов, формирующий
спрос, равен предельному продукту каждого
ресурса, формирующего предложение. Равновесие
на денежном рынке характеризует ситуацию,
когда количество предполагаемых денежных
средств равно количеству денег, которые
желают иметь у себя население и предприниматели.
Таким образом, общее экономическое равновесие
характеризует совпадение планов всех
покупателей относительно объемов покупок
с планами продавцов относительно объемов
продаж. Несовпадение этих планов вызывает
неравновесие в национальной экономике.
Различают идеальное и реальное равновесие. Идеальное (теоретически желаемое) равновесие достигается в экономическом поведении
индивидов при полной оптимальной реализации
их интересов во всех структурных элементах,
секторах, сферах народного хозяйства.
Достижение такого равновесия предполагает
соблюдение следующих условий
воспроизводства: - все индивиды должны найти
на рынке предметы потребления; - все предприниматели
должны найти на рынке факторы производства;
- весь продукт прошлого года должен быть
реализован. Идеальное равновесие исходит
из предпосылок совершенной конкуренции
и отсутствия экстерналий – побочных
эффектов. Рыночный механизм формирует
рыночную ситуацию. Важнейший признак
конъюнктуры рынка - основная его пропорция:
соотношение спроса и предложения. Баланс,
или равенство этих двух главных категорий,
встречается не так уж часто. Соотношение
между ними постоянно колеблется, напоминая
закон маятника. В этом, в частности, заключается
одно из проявлений стихийности рынка.
Баланс или дисбаланс спроса и предложения
определяет тип рынка (рынок продавца
при превышении спроса над предложением
и рынок покупателя - при соответствии
предложения спросу или при превышении
предложения над спросом). Сбалансированность
или разбалансированность рынка - процесс
динамический, ситуация может постоянно
изменяться, ее необходимо изучать. Однако и предложение, и спрос поддаются
маркетинговому воздействию, их необходимо
регулировать с помощью экономических
рычагов, имеющихся в распоряжении как
рыночных, так и государственных структур.
Это в свою очередь обусловливает необходимость
анализа степени сбалансированности или
разбалансированности рынка. Для этого
используются различные методы: балансовый,
соотношения показателей динамики, косвенный
- с помощью индикаторов, неформальных
и экспертных оценок. Сложность анализа
заключается в том, что если товарное предложение
- показатель документируемый, то спрос
непосредственно оценить нельзя (напомним,
что спрос - категория потенциальная, существующая
в представлении покупателя и в его кошельке).
Конечно, об основных закономерностях
и тенденциях спроса можно судить по товарообороту
(реализованному спросу) или покупательным
фондам населения, но фактический спрос
в силу ряда причин может существенно
не совпадать с ними. И все же условные
расчеты приходится принимать во внимание.
В статике соотношение спроса и предложения
(с некоторой степенью точности) устанавливается
с помощью баланса спроса-предложения.
Однако такой расчет можно осуществить
только в границах всего товарного рынка
в целом. Поэтому его ценность для маркетинга
фирмы незначительна. Он чаще используется
в макромаркетинге. Суть расчета в следующем: определяется
объем товарного предложения (по данным
о поступлении или фактической продаже,
с необходимыми дорасчетами) и покупательные
фонды населения (доходы с корректировкой
на прирост сбережений минус обязательные
платежи), представляющие совокупный спрос
населения.
- Как установить основную цель
развития предприятия? Как ранжируются
цели?
Разработка экономической политики фирмы
предполагает определение целей деятельности
фирмы и стратегии ее развития на ближнюю
и дальнюю перспективы, исходя из оценки
потенциальных возможностей фирмы и обеспеченности
ее соответствующими ресурсами. Цели фирмы
определяют концепцию развития и основные
направления деловой активности. Стратегия
предполагает разработку обоснованных
мер и планов достижения намеченных целей,
в которых должны быть учтены научно-технический
потенциал фирмы и ее производственно-сбытовые
возможности. Разработка экономической
политики фирмы предполагает: · формирование
стратегических целей и задач; · анализ
сильных и слабых сторон деятельности
фирмы; · оценку существующих и перспективных
направлений хозяйственной деятельности;
· анализ внешнего окружения и его влияния
на функционирование компании; · определение
альтернативных наборов производственно-хозяйственной
деятельности; · выбор стратегии; · составление
ежегодного бюджета фирмы в целом, ее функциональных
и хозяйственных центров. Экономическая
политика фирмы строится на основе полного
обеспечения информацией, основанной
на результатах исследований, включающих
анализ хозяйственной деятельности фирмы
в текущий период и на перспективу. Такой
анализ предполагает выяснение тех тенденций
и ситуаций, которые способны оказать
воздействие на результаты деятельности
фирмы. Анализ позиций фирмы в конкурентной
борьбе предполагает оценку и определение
результатов, которых можно добиться,
изменив конкурентную стратегию фирмы,
именуемую стратегией бизнеса. При разработке
стратегических позиций фирмы обычно
пользуются определенными показателями,
как качественными, так и количественными.
Качественные показатели на практике
именуются ориентирами, количественные
- заданиями. Ориентир ~ по существу это
более отдаленная цель, которую фирма
стремится достичь путем разработки стратегии.
Определение цели - это более конкретный
уровень принятия решений, требующий выработки
соответствующих стратегических задач.
Стратегия, разработанная для достижения
одних целей, не будет применима для достижения
других целей. Между ориентирами, целями
и стратегией существует тесная взаимосвязь
и взаимозависимость. Так, например, такой
показатель, как доля рынка, может служить
фирме ориентиром и целью, а может стать
и ее стратегией. Поскольку ориентиры,
цели и стратегия вырабатывается внутри
одной фирмы, то стратегия, вырабатываемая
на высшем уровне управления, становится
целью и ориентиром в низовых звеньях
управления - производственных отделениях.
Поэтому следует различать цели общие,
или глобальные, разрабатываемые для фирмы
в целом, и цели специфические, разрабатываемые
по основным видам и направлениям деятельности
производственно-хозяйственных подразделений
на основе общих целей или ориентиров.
- Какие стратегические и тактические
задачи помогают решать системы сетевого
планирования? Что служит основным плановым
документом в этих системах?
О проблеме дефиниций многие
авторы полагают правильным упоминать
лишь вскользь, давая, что называется,
общее представление о том, как следует
трактовать конкретные понятия. Вероятно,
по этой причине сегодня нет единого подхода
к тому, что, казалось бы, не должно вызывать
споры - понятиям о стратегии и тактике,
а, следовательно, и определению тактического
и стратегического планирования. Так,
один из наиболее известных ученых в этой
области - г-н Зуб А.Т. пишет Зуб, А. Т. Стратегический
менеджмент: Теория и практика: Учеб. пособие
для вузов./ А. Т. Зуб. -- M.: Аспект Пресс,
2002. -- 415 с.: «…стратегический менеджмент
есть процесс планирования, определения
и осуществления деятельности организации
в долговременной перспективе…», далее
по тексту: «отметим, что его возникновение
как самостоятельной научной дисциплины
также было связано с новыми условиями
деятельности корпораций, прежде всего
в США, сложившимися к началу 1960-х годов.
Эти условия определялись, во-первых, технологическими
взрывами, вызванными научно-технической
революцией, требующими прогнозирования
новых производственно-технологических
прорывов, возможных в будущем; во-вторых,
насыщением рынка товаров и услуг в развитых
странах, что приводило к усилению конкуренции;
в-третьих, началом процесса глобализации
рынков, возникновением транснациональных
корпораций, что усиливало неопределенность
и сложность среды существования бизнеса.
Корпорации уже не могли ограничиваться
в своей деятельности оперативным планированием
и функциональным менеджментом. Возникла
необходимость в долгосрочном планировании
и управлении, нацеленном на будущее. Она
была реализована в стратегическом менеджменте.
Становление стратегического менеджмента
как самостоятельной области исследования
и управленческой практики прошло четыре
этапа: 1. Бюджетирование и контроль. Эти
управленческие функции активно разрабатывались
и совершенствовались уже в первой четверти
XX в. Значительный вклад в их развитие
внесла школа научного менеджмента. ...
Основная посылка бюджетирования и контроля
-- представление о стабильной среде организации,
как внутренней, так и внешней: существующие
условия деятельности фирмы (например,
технологии, конкуренция, степень доступности
ресурсов, уровень квалификации персонала
и т.п.) в будущем существенно не изменятся.
Перемена начальных условий рассматривается
как препятствие, преодолимое на основе
прошлого опыта. Бюджетирование и контроль
по-прежнему являются важнейшими методами
управления, однако в настоящее время
более точно определена область их успешного
применения - это, так называемые, «жесткие»
проблемы, которые характеризуются определенностью
задач, средств для их решения, необходимого
количества ресурсов; применением известных
методов достижения целей и определенными
временными рамками. 2. Долгосрочное планирование.
Этот метод сформировался в 1950-е годы.
Он основывается на выявлении текущих
изменений определенных экономических
показателей деятельности организации
и экстраполяции выявленных тенденций
(или трендов) в будущее. Этот подход оказался
наиболее полезным для планирования использования
ресурсов в долгосрочной перспективе
с учетом, как потенциального роста компании,
так и запланированного сокращения производства
того или иного вида продукции или услуг.
3. Стратегическое планирование. Его широкое
применение в практике бизнеса начинается
с конца 1960-х - начала 1970-х годов. Этот подход
основывается на выявлении трендов не
только экономического развития корпорации,
но и среды ее существования. Среда понимается
как сложная, структурированная система
факторов, воздействующая на организацию
и ее конкурентов. Нестабильность среды
при этом рассматривается как решающий
фактор планирования. Такое планирование
с учетом существующих тенденций в изменении
конкурентного окружения опирается на
выявленные сильные и слабые стороны организации,
благоприятные возможности, предоставляемые
переменами в окружении и угрозами со
стороны конкурентов и социальных, политических,
технологических и экономических факторов
окружения. 4. Стратегический менеджмент
подобно стратегическому планированию
основывается на изучении изменений во
внешней среде организации. Однако этот
подход не сводится к восприятию окружения
как фактора, ограничивающего процесс
организационного планирования, но предполагает
установление ясно определенных целей
и разработку путей их достижения на основе
использования сильных сторон организации
и благоприятных возможностей среды, а
также компенсации слабых сторон и методов
избежания угроз…» Зуб, А. Т. Стратегический
менеджмент: Теория и практика: Учеб. пособие
для вузов./ А. Т. Зуб. - M.: Аспект Пресс, 2002.
- 415 с. Таким образом, очевидно, что А.Т.
Зуб рассматривает стратегический менеджмент,
как понятие более общего толка и стремится
показать, что планирование является лишь
его составной частью, выделяя при этом,
что существует оперативное, стратегическое
и долгосрочное планирование. Очевидно,
однако, что разница между двумя последними
заключается лишь в том, что долгосрочное
основывается на выявлении трендов экономического
развития корпорации, а стратегическое
включает также процесс анализа среды
ее существования. Такая классификация
- деление на оперативное, стратегическое
и долгосрочное планирование, в целом,
соответствует общей точке зрения на этот
вопрос, принятой в науке. В то же время
понятие «стратегический менеджмент»
может быть соотнесено с самим понятием
«планирования», которое в «Словаре по
экономике и финансам» определяется так:
«Планирование - вид управленческой деятельности,
связанный с определением целей управляемой
системы; c поиском наиболее эффективных
методов и средств, необходимых для достижения
этих целей; и c формулированием системы
показателей, определяющих ход работ по
достижению поставленных целей; результатом
планирования является план..» и формулирует
стадии этого процесса как: «анализ состояния
системы и определение ее возможностей;
определение цели системы и способов ее
достижения; доведение планов до всех
(ответственных) исполнителей; выбор методов
оперативного контроля. В том же ключе
следует понимать синонимичную связь
понятий «стратегическое управление»
и «стратегическое планирование», которое
О.С. Виханский в своем определении формулирует
так: «Стратегическое управление - это
такое управление организацией, которое
опирается на человеческий потенциал
как на основу организации, ориентирует
производственную деятельность на запросы
потребителей, осуществляет гибкое регулирование
и своевременные изменения в организации,
отвечающие вызову со стороны окружения
и позволяющие добиваться конкурентных
преимуществ, что в результате позволяет
организации выживать и достигать своей
цели в долгосрочной перспективе». Уже
сопоставив эти трактовки, следует заметить,
что в них стратегическое планирование
ассоциируется с долговременным, в отличии,
судя по всему, от тактического. На это
же указывает и определение, данное в «Словаре
по экономике и финансам»: «Стратегическое
планирование - управленческий процесс
создания и поддержания стратегического
соответствия между целями предприятия,
его потенциальными возможностями и ситуацией
на рынке, а также прогнозирование финансовой
деятельности предприятия на длительный
период». Углубляясь в трактовки стратегического
планирования можно привести еще ряд примеров Конышев,
В.Н. Война как средство политики: современные
американские подходы / Конышев В.Н./
/ Общественные
науки и современность. - 2004. - № 5. - С.
109-119. : А. Роув: «процесс принятия решений,
который объединяет внутренние организационные
возможности с угрозами и благоприятными
возможностями, предоставляемыми внешней
средой»; Д. Шендел рассматривает его как
«процесс определения и установления
связи организации с ее окружением, состоящий
в реализации выбранных целей и в попытках
достичь желаемого состояния взаимоотношений
с этим окружением посредством распределения
ресурсов, позволяющего эффективно и результативно
действовать организации и ее подразделениям»;
У. Глук и Л. Джаух - это «направление в
теории принятия решений, которое нацелено
на развитие эффективной стратегии (или
стратегий) для оказания содействия в
достижении корпоративных целей»; А. Томпсон
и А. Стрикленд: «план управления фирмой,
направленный на укрепление ее позиций,
удовлетворение потребителей и достижение
поставленных целей»; Дж. Пирс и Р. Робертсон
«набор решений и действий по формулированию
и выполнению стратегий, разработанных
для того, чтобы достичь целей организации».
Данные подходы можно охарактеризовать
в качестве двух основных направлений:
* анализ окружения, акцентирующий внимание
на параметрах организационного окружения;
* цели и средства, основывающиеся на определении
долгосрочных целей организации и путей
их достижения. Однако существует еще
один, возможно комбинирующих два предыдущих
- деятельностный подход, ставящий во главу
угла деятельность по реализации стратегии.
Так, например, Г. Джонсон и К. Скулз выделяют
следующую последовательность действий:
анализ текущего положения организации
в конкурентной среде; выбор, который предполагает
разработку и оценку альтернатив стратегического
направления деятельности организации;
имплементация - процесс реализации, осуществления
выбранной стратегии. Вернемся, однако,
к началу, а именно, к той точке зрения,
что утверждает наличие трех видов планирования:
оперативное, стратегическое и долгосрочное.
Несомненно, что многие авторы согласны
с данной точкой зрения, но существуют
и другие. Так Гольдштейн выделяет: общее
(долгосрочное основополагающее, концепция
фирмы), стратегическое (долгосрочное
развитие фирмы, сфер быта, производства,
НИОКР, персонала), тактическое (условий
хозяйственных операций - производственных
мощностей, средств производства, капиталов,
инвестиций, персонала и т.д.), оперативное
планирование (конкретных действий на
краткосрочный период). А И. Ф. Симонова
и Н.М. Зазовская рассматривают: оперативное
и стратегическое планирование. Так почему
же так происходит? Вероятно, путаница,
возникающая в процессе определения понятий
«стратегического» и «тактического» планирования,
является результатом специфичной манеры
исследователей данной тематики при анализе
дефиниций, используемых в их тезариусе.
Очевидно, что следует самостоятельно
определить и само понятие "стратегии".
Специалисты высказывают два противоположных
взгляда на понимание стратегии. Первый
базируется на следующем: определяется
достаточно точно конечное состояние,
которое должно быть достигнуто через
длительный промежуток времени. Далее
фиксируется, что необходимо сделать для
того, чтобы достичь этого конечного состояния.
После этого составляется план действий
с разбивкой по временным интервалам,
реализация которого должна привести
к достижению конечной четко определенной
цели. В основном именно такое понимание
стратегии всегда существовало в системах
с централизованной плановой экономикой.
При таком понимании стратегия - это конкретный
долгосрочный план достижения конкретной
долгосрочной цели. А выработка стратегии
- это нахождение цели и составление долгосрочного
плана. При втором понимании стратегии,
которое и используется в стратегическом
управлении, стратегия рассматривается
как долгосрочное качественно определенное
направление развития организации, касающееся
сферы, средств и формы ее деятельности,
системы взаимоотношений внутри организации,
а также позиции организации в окружающей
среде, приводящее организацию к ее целям.
Если цели организации определяют то,
к чему она стремится, что хочет получить
в результате своей деятельности, то стратегия
дает ответ на вопрос, каким способом,
с помощью каких действий организация
сумеет достичь своей цели в условиях
изменяющегося в конкурентного окружения.
Такое понимание стратегии исключает
детерминизм в поведении организации,
так как стратегия, определяя направление
в сторону конечного состояния, оставляет
свободу выбора с учетом изменяющейся
ситуации. В данном случае стратегию в
общем виде можно охарактеризовать как
долгосрочную задачу, касающуюся поведения
в среде, решение которой должно привести
организацию к достижению стоящих перед
ней целей. Поскольку стратегическое планирование
служит плацдармом для любого другого
планирования в рамках фирмы, определим
стратегическое планирование следующим
образом. Стратегическое планирование
- это управленческий процесс создания
и поддержания стратегического соответствия
между целями фирмы и ее потенциальными
возможностями. Оно опирается на четко
сформулированное программное заявление
фирмы, изложение вспомогательных целей
и задач, здоровый хозяйственный портфель
и стратегию роста. Программа реализации
стратегии является критическим процессом,
так как именно она в случае успешного
осуществления приводит к достижению
поставленных целей. Тактика же есть, в
этой связи, четко фиксированные в своей
последовательности способы поведения,
ориентированные на достижение конкретных
целей, являющихся звеньями реализации
стратегических целей. Таким образом,
тактическое планирование - это управленческий
процесс более низкого уровня в сравнении
со стратегическим. Более детально определить
различия между стратегическим и тактическим
планированием позволит сравнительный
анализ, представленный далее.