Шпаргалка по "Организации работ органов социального обеспечения и праву социального обеспечения"

^{Ответы к экзамену по организации работ органов социального обеспечения и праву социального обеспечения.}

1. ^{Понятие и значение социальной защиты населения.}

^{В действующем законодательстве РФ понятие «социальная  защита» используется в сравнительно узком  смысле: оно подразумевает политику государства, направленную на обеспечение прав и гарантий человека в сфере уровня жизни.}

^{Социальная  защита – это система мер правового, социально-экономического и организационного характера, гарантируемая и реализуемая государством для обеспечения достойной жизни, т. е. материальной обеспеченности на уровне стандартов современного развития общества и свободного развития человека.}

^{Основные  права граждан  в сфере социальной защиты закреплены в  ст.18 Конституции  РФ. Регулирование  социальной защиты населения относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.}

^{Нормативные правовые акты по социальной защите населения  имеют форму федеральных  и региональных законов, в которых закрепляются права граждан  в этой области  и меры по осуществлению нормативных положений в сфере защитных функций государства. К числу иных правовых актов, регулирующих процедуры социальной защиты, относятся указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ; правила, инструкции, приказы и другие нормативные акты министерства и федеральных ведомств, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.}

2. ^{Субъекты социальной защиты.}

^{Субъекты  социальной защиты.}

^{Определив объект-субъектные отношения  общества и гражданина, необходимо конкретизировать объект и субъект социальной защиты. Представляется возможным к субъектам социальной защиты отнести: государство, профсоюзы, органы, непосредственно занимающиеся проблемами социальной помощи населения (министерства, комитеты, департаменты, управление, отделы социальной защиты) союзы и ассоциации предпринимателей, различные общества и объединения потребителей.}

^{>Объектом социальной защиты выступают:}

^{Во-первых, все население. В  данном случае социальная защита предполагает обеспечение безопасности жизни людей; созданий условий дли реализации интересов и потребности, самореализации, духовного развития, укрепление физического и нравственного здоровья нации.}

^{Во-вторых, отдельные группы и слои населения, напри мер, социальная защита интеллигенции, военнослужащих, работников образования и т. д.}

^{В-третьих, социально уязвимые группы населения: дети, многодетные и  асоциальные семьи, инвалиды, пенсионеры, безработные и  т. д.}

^{Исходя  из этого, определяется и цель социальной защиты — избавление от абсолютной нищеты (когда средний совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие в адаптации социально уязвимым группам населения к условиям рыночной экономики.}

^{Одной из важнейших проблем защиты населения сегодня, стала проблема его общей социально-экономической поддержки и защиты от воздействий условий переходного периода. При этом в качестве субъекта воздействия выступают государство и общество в целом, а содержанием их деятельности являются процессы социально-экономического планирования, прогнозирования и финансирования социальной по мощи. Рассмотрим основные из них, обусловливающие деятельность механизма социально-экономической защиты населения и принципы их реализации. Эти принципы объединяй» основополагающие правила, нормы и положения, на основе которых строится и функционирует на разных уровнях система социальной защиты населения, определяется ее роль экономике государства.} 
 

3. ^{Источники финансирования социальной защиты.}

^{Органы  управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные  органы социальной защиты населения образуют единую государственную  систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную  поддержку семьи, пожилых людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.}

^{Источниками финансирования социальной защиты населения являются государственные внебюджетные социальные фонды: Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости населения, Фонд обязательного медицинского страхования, а также средства бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджеты городов и поселений, средства благотворительных и других некоммерческих организаций.}

^{Фонд  социального страхования  Российской Федерации -- специализированное финансово-кредитное  учреждение. Основная задача Фонда социального  страхования -- обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения полутора лет, на погребение, на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.}

^{Пенсионный  фонд Российской Федерации  образован постановлением Верховного Совета РСФСР  от 22.12.90 г. в целях  государственного управления финансами пенсионного  обеспечения в  Российской Федерации. Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением и находится в ведении Правительства Российской Федерации и ему подотчетен. Средства Пенсионного фонда России формируются за счет:}

^{- страховых взносов  работодателей;}

^{- страховых взносов  граждан, занимающихся  индивидуальной 
предпринимательской деятельностью;}

^{- страховых взносов  иных категорий  работающих граждан;}

^{- ассигнований из  федерального бюджета  и др.}

^{Тариф страховых взносов  в Пенсионный фонд России определяется Федеральным законом  Российской Федерации.}

^{Фонд  занятости (Федеральная служба по труду и занятости) --предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения.}

^{Фонд  занятости не является юридическим лицом  и находится в  оперативном управлении и распоряжении органов службы занятости.}

^{Фонд  занятости образуется за счет следующих  поступлений ассигнований из федерального бюджета  Российской Федерации.}

^{Средства  Фонда занятости  направляются на мероприятия  по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан; организацию общественных работ; выплату пособий по безработице, компенсаций; оказание материальной и иной помощи.}

^{Фонд  обязательного медицинского страхования представляет из себя систему фондов обязательного медицинского страхования, состоящую из федерального и территориального Фондов обязательного медицинского страхования в субъектах Федерации. Эти фонды созданы для выполнения Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.}

^{Страховой тариф взносов  на обязательное медицинское  страхование, уплачиваемых работодателями и  иными плательщиками, определяется Федеральным законом Российской Федерации.}

^{Фонды социальной поддержки  населения -- это один из источников финансовых средств для осуществления  деятельности по социальному  обслуживанию населения.}

^{Это самостоятельные  государственные  учреждения, созданные с целью формирования финансовых источников социальной поддержки наиболее нуждающихся граждан, оказания адресной социальной защиты малообеспеченным группам населения.}

^{Право на получение помощи из Фонда социальной поддержки населения  предоставлено особо нуждающимся пенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев, другим нетрудоспособным гражданам, у которых совокупный среднедушевой доход не превышает установленного на региональном уровне минимума.}

^{Средства  Фондов социальной поддержки  населения расходуются на дополнительное (сверхбюджетное) финансирование мероприятий по следующим направлениям:}

^{- предоставление натуральной  помощи в виде  предметов первой  необходимости (продуктов  питания, одежды, обуви) бесплатно 
или по льготным ценам;}

^{- оказание социальных услуг, в том числе и на дому;}

^{- организация бесплатного  питания;}

^{- предоставление дотаций  на приобретение  лекарств, протезно-ортопедических  изделий, на оплату  коммунальных и  бытовых 
услуг;}

^{- обеспечение ночного  проживания бездомных  граждан;}

^{- создание собственных предприятий;}

^{- содействие в предоставлении  кредитов и прочее.} 

4. ^{Министерство  здравоохранения  и социальной защиты.}

^{Это основной орган соц. обеспечения. Министерство осуществляет функции  по выработке гос. политике в сфере  здравоохранения  труда, соц.развития, физ. культуры, спорта, туризма, защиты прав потребителей , мед. помощи, санитарного эпидемиологического контроля, уровня жизни и дохода населения, а также медико-сонитарного обеспечения раб-ов.}

^{Министерство  контролирует дея-ть следующих учреждения:}

^{1.Фед.  служба по надзору  в сфере защиты  прав потребителей}

^{2.Фед.  служба по труду  к занятости}

^{3.Фед.  служба по надзору  в сфере здравоохранения  и соц.развития}

^{4.Фед.  агентство по физ.  культуре спорту  и туризму}

^5.ПФ

^{6.Фонд  соц. страхования}

^{7.Фед.  фонд обязательного мед. страхования}

^{Функции министерства:}

^{1.Охрана  здоровья населения,  предупреждение и  лечение заболеваний.}

^{2. Разработка критериев  определений в  степени утраты  проф. Трудоспособных}

^{3.Разработка  программ реабилитации  пострадавшего}

^{4.Решение комплексных проблем соц.развития}

^{5.Оплата  труда кроме гос.  служащих}

^{6.Развитие  кадрового потенциала}

^{7.Соц.  обслуживание населения}

^{8.Пенсионное  обеспечение}

^{9.Законодательство  о труде занятости  и соц.защиты}

^{10.Перечень  предупредительных   мер по сокращению  производственного травматизма.}

^{11.Междунродное  партнёрство} 

5. ^{Пенсионный  фонд РФ.}

^{Это самостоятельное  финансово-кредитное  учреждение, которое  было создано на основе РСФСР от 22.12.90 г. Осуществляющее свою деятельность в  соответ. С положением о ПФ РФ , утвержденным постановлением верховным советом РФ от 27.12.97 № 2112-1 с целью управления финансовым пенсионным обеспечением.}

^{Средства  бюджета ПФРФ является федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и  изъятию не подлежат, что подтверждает их целевой характер.}

^{Бюджет  ПФРФ формируется  за счет:}

^{- страховых взносов}

^{-средства  фед-го бюджета}

^{-сумм  пеней и других  финансовых санкций}

^{-добровольных  взносов физ. И  юр. лиц уплаченных  ими не в качестве  страхователей или  застрахованных лиц}

^{-доходов  от размещения (инвестирования) временно-свободных средств ОПС.}

^{Доходов от инвестирования и  др.}

^{Назначение  ср-в бюджета в  ПФРФ.}

1. ^{Выплаты ТП и социальных пособий}
2. ^{Доставка пенсий}
3. ^{Финансовое и материальное обеспечение текущей деятельности страховщика.}

^{Организация управ. фондом на федеральном уровне является.}

^{Правление ПФРФ и исполнительная дирекция.}