Совершенствование процесса использования федерального имущества органами местного самоуправления Оренбургской области в решении вопро

По целям  владения

• для ведения бизнеса;
• для проживания владельца;
• в качестве инвестиций;
• в качестве товарных запасов и НЗП;
• для освоения и развития; для потребления истощимых ресурсов.

По степени  специализации различают недвижимость специализированную и неспециализированную.

Специализированная (в силу своего специального характера редко, если вообще сдается в аренду третьим лицам или продается на открытом рынке для продолжения ее существующего использования, кроме случаев, когда она реализуется как часть ее использующего бизнеса): нефтеперерабатывающие и химические заводы, электростанции; музеи, библиотеки и подобные им помещения, принадлежащие общественному сектору.

Неспециализированная — вся другая недвижимость, на которую существует всеобщий спрос на открытом рынке для инвестирования, использования в существующих или аналогичных целях.

По степени  готовности к эксплуатации можно выделить недвижимость:

• введенную в эксплуатацию;
• требующую реконструкции или капитального ремонта;
• незавершенное строительство.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая  деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Транспортные  средства, машины и оборудование относятся к движимому имуществу и представляют собой основные средства предприятия, используемые в качестве средств труда и действующие в натуральной форме в течение длительного времени.

Машины и  оборудование включают:

1. Устройства, преобразующие энергию (силовые машины и оборудование), в том числе машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, превращающие энергию любого вида в механическую.

2. Устройства, преобразующие материалы (рабочие машины и оборудование, в том числе инструмент), в том числе все виды технологического оборудования, в том числе автоматические машины и оборудование для производства промышленной продукции, оборудование сельскохозяйственное, транспортное, строительное, торговое, складское, водоснабжения, канализации и другие виды машин и оборудования.

3. Устройства, преобразующие информацию (информационные машины и оборудование), в том числе оборудование систем связи, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника и оргтехника, средства визуального и акустического отображения информации, средства хранения информации, театрально-сценическое оборудование.

Транспортные средства подразделяются на железнодорожный подвижной состав (локомотивы, вагоны и др.); подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, тягачи, включая тракторы-тягачи, прицепы и др.); подвижной состав городского электрического транспорта (вагоны метрополитена, трамваи, троллейбусы); прочие виды транспортных средств.

Также имущество  классифицируется по уровням власти на:

• федеральное имущество;
• имущество субъектов Российской Федерации;
• имущество муниципальных образований.

Основанием  данной классификации является собственник  имущества, то есть это либо Российская Федерация, либо субъект Российской Федерации, либо муниципальное образование.

Для нашего исследования именно эта классификация  является основной, так как позволяет  определить, что является федеральным  имуществом. Более подробно федеральное  имущество будет рассмотрено  далее.

1.3 Роль федерального имущества  в решении вопросов местного значения

Федеральное имущество – имущество, принадлежащее  Российской Федерации на праве собственности.

Основные  признаки, характеризующие федеральное  имущество:

а) федеральное  имущество является объектом государственной  собственности;

б) федеральное  имущество представляет собой часть  государственной собственности, которая  включает объекты федеральной собственности, находящиеся непосредственно в  собственности Российской Федерации, а не ее субъектов;

в) федеральное  имущество по содержанию, включает важнейшие производственные, хозяйственные, социально-культурные, оборонные объекты, имеющие общефедеральное значение;

г) федеральное  имущество составляют объекты государственной  собственности, организация и управление которыми является функцией федеральных  органов исполнительной власти отраслевой, межотраслевой и специальной  компетенции;

д) федеральное имущество реализуется под прямым воздействием механизма административно-правового и гражданско-правового регулирования;

е) федеральное  имущество имеет различную объектную  характеристику, которая закреплена в Едином государственном Реестре [37, с. 189].

К объектам федерального имущества Российской Федерацией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, кроме средств федерального бюджета, Пенсионного фонда, Государственного резерва, Алмазного фонда, Фонда социального страхования, других государственных валютных и внебюджетных фондов Российской Федерации, уставного капитала и иного имущества Банка России, включая золотовалютные резервы, относится движимое и недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса  Российской Федерации к недвижимому  имуществу относятся земельные  участки, участки недр и все, что  прочно связано с землей, в том  числе здания, сооружения, объекты  незавершенного строительства. К недвижимому  имуществу также отнесены подлежащие государственной регистрации воздушные  и морские суда, суда внутреннего  плавания, космические объекты.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая  деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

Таким образом, к объектам федерального имущества Российской Федерации в соответствии с законодательством можно отнести земельные участки, участки леса, недр, водные объекты и другие природные ресурсы, находящиеся в федеральной собственности; недвижимое имущество, в том числе: здания, строения, сооружения, находящиеся в федеральной собственности и не закрепленные за федеральными предприятиями и учреждениями; объекты инженерного и коммунального назначения; бесхозное имущество (на период установления собственника); имущество и имущественные комплексы ликвидированных унитарных предприятий и учреждений; движимое имущество, в том числе акции (доли, вклады) хозяйственных обществ и товариществ, находящееся в федеральной собственности; имущественные права, в том числе права на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств федерального бюджета; иное, находящееся в федеральной собственности недвижимое и движимое имущество, в том числе переданное в пользование, аренду, залог и по иным основаниям, выморочное имущество [39, с. 89].

Источниками формирования федерального имущества является имущество:

• созданное или приобретенное за счет средств федерального бюджета;
• переданное в федеральную собственность с другого публично-правового уровня;
• переданное юридическими или физическими лицами безвозмездно в собственность Российской Федерации;
• конфискованное, арестованное;
• залоговое, бесхозяйное;
• выморочное и иное имущество, обращенное в федеральную собственность в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.