Определение перспектив развития муниципального образования «Город Архангельск»

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Мая 2012 в 17:37, курсовая работа

Описание работы

Итак, цель нашего исследования – определение перспектив развития муниципального образования. Исходя из поставленной цели, мы славим перед собой следующие задачи:
Рассмотреть и проанализировать правовые, экономические, финансовые основы функционирования и развития муниципального образования;
дать оценку возможностей развития МО посредством стратегического анализа;
выявить приоритетные направления развития МО

Содержание работы

Введение 3
Глава 1. Правовые, экономические, финансовые основы функционирования и развития МО 6
1.1 Территория МО «город Архангельск». 6
1.2 Расчёт – прогноз на основе аналитического выравнивания динамических рядов. 6
1.3 Органы местного самоуправления МО г. Архангельск 10
1.4 Правовые акты МО «Город Архангельск»: 10
1.5 Состав муниципальной собственности 10
1.6 Характеристика предприятий и учреждений, расположенных на территории МО г. Архангельск 18
1.7 Доходы и расходы местного бюджета 22
Глава 2. Оценка возможностей развития МО посредством стратегического анализа. 36
Матрица SWOT-анализа МО г. Архангельск 37
Количественная оценка сильных и слабых сторон, угроз и возможностей внешней среды 38
Оценка согласованности мнений экспертов. 40
Формирование проблемного поля в рамках SWOT-матрицы 52
Глава 3. Приоритетные направления развития МО 55
Заключение 58
Список литературы 59

Файлы: 1 файл

курсовая работа готовая.docx

— 186.26 Кб (Скачать файл)

 

Т =

m = 3

k = 6

∑Tj = ∑(t3 – t) = (23 – 2)+(23 – 2)+(23 – 2) = 18

χ 2факт =

χ2табл = 11,07, при α = 0,05.

Т.к. χ 2факт > χ2табл, значит оценки экспертов согласованы

Таблица 14

10. Наличие свободных для застройки земельных участков

Факторные признаки

Эксперты

∑aij

(∑aij -T)2

1

2

3

Быстро развивающаяся система  телекоммуникаций

 

4

 

5

 

4

 

13

 

6,25

Сотрудничество в рамках программ стран Баренц – региона

 

6

 

6

 

6

 

18

 

56,25

Привлечение кредитов Всемирного банка  и ЕБРР под проекты города

 

1

 

1,5

 

1

 

3,5

 

49

Естественная убыль населения  города, старение населения

 

2,5

 

3

 

3

 

8,5

 

4

Недостаточная степень развития городской  инфраструктуры (транспорт, ЖКХ)

 

2,5

 

1,5

 

2

 

6

 

20,25

Неравномерное распределение предприятий  торговли и бытовых услуг в  городе

 

 

5

 

 

4

 

 

5

 

 

14

 

 

12,25

Итого

     

63

148

 

Т =

m = 3

k = 6

∑Tj = ∑(t3 – t) = (23 – 2)+(23 – 2) = 12

 

χ 2факт =

χ2табл = 11,07, при α = 0,05.

Т.к. χ 2факт > χ2табл, значит оценки экспертов согласованы

 

Формирование  проблемного поля в рамках SWOT-матрицы

На основе проставленных  оценок, привлекая типовые способы  решения проблем развития муниципальных  образований, формируем проблемное поле МО г. Архангельск.

Таблица 15

 

1. Природные ресурсы и пространственная  организация

   

Сильные стороны

Слабые стороны

   

Наличие земельных ресурсов в муниципальной собственности

Приморское положение, наличие  морского и речного портов, выход  в Арктику и Атлантику

Достаточная производственная база для развития глубокой деревообработки

Отсутствие предприятий  по утилизации твердых бытовых отходов,

Высокая стоимость и недостаточная  обеспеченность благоустроенным жильем

Угрозы

Неблагоприятные природно-климатические  условия

Разработка программы улучшения  экологической обстановки

 

 

Разработка программы  улучшения экологической обстановки

Возможности

Наличие свободных для застройки  земельных участков

Разработка инвестиционных проектов по обустройству рекреационных зон

 

Разработка программы по обеспечению  жильем

2. Население

   

Сильные стороны

Слабые стороны

   

Высокий интеллектуальный и  кадровый потенциал

Развитая образовательная  база

Естественная убыль населения  города

Старение населения

Угрозы

Неблагоприятная демографическая  ситуация

Разработка разумной миграционной политики

Возможности

Повышение спроса на квалифицированную  рабочую силу

 

Программа обучения и переобучения кадров для нужд данного муниципального образования

Исполнение программ по поддержке  малого бизнеса

3. Экономика

   

Сильные стороны

Слабые стороны

   

Быстро развивающаяся  система телекоммуникаций

Сотрудничество в рамках программ стран Баренц – региона

Привлечение кредитов Всемирного банка и ЕБРР под проекты города

Естественная убыль населения  города, старение населения

Недостаточная степень развития городской инфраструктуры (транспорт, ЖКХ)

Неравномерное распределение  предприятий торговли и бытовых  услуг в городе

Угрозы

Дефицит высококвалифицированных  специалистов рабочих профессий

Программа обучения и переобучения кадров для нужд данного муниципального образования

Наличие на территории города объектов с высоким экологическим риском

Разработка программы улучшения  экологической обстановки

Возможности

Повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и инвестиционной привлекательности  города

Программа обучения и переобучения кадров для нужд данного муниципального образования

Программа обучения и переобучения кадров для нужд данного муниципального образования

Разработка программы поддержки  малого бизнеса в производственной сфере

Увеличение объемов производства продукции глубокой переработки  древесины предприятиями города

Разработка инвестиционных проектов по производству продукции глубокой переработки древесины

Разработка программы поддержки  малого бизнеса в производственной сфере

Наличие свободных для застройки  земельных участков

Разработка программы поддержки  малого бизнеса в производственной сфере

Разработка инвестиционных проектов по обустройству рекреационных зон

 

Сформулированные таким  образом проблемы могут быть количественно  сужены с использованием экспертных оценок сильных и слабых сторон, угроз и возможностей. Количественная оценка проблемы складывается, как  сумма экспертных оценок комбинаций сильных и слабых сторон с угрозами и возможностями перекрываемых  проблем.

 

Таблица 16

Количественная  оценка проблем объекта

Проблемы

Оценка

Разработка программы улучшения  экологической обстановки

78

Разработка инвестиционных проектов по обустройству рекреационных зон

28

Разработка программы по обеспечению  жильем

4

Разработка разумной миграционной политики

24

Программа обучения и переобучения кадров для нужд  данного муниципального образования

121

Разработка инвестиционных проектов по производству продукции глубокой переработки древесины

34

Разработка программы поддержки  малого бизнеса в производственной сфере

29

 

 

Глава 3. Приоритетные направления развития МО

Главной целью развития города является обеспечение высокого качества жизни населения, формирование благоприятной  среды жизнедеятельности для  нынешних и будущих жителей, создание базовых инновационных структур, которые уже в ближайшей перспективе  станут важнейшим фактором развития.

Задача №1

Программа обучения и переобучения кадров для нужд  данного муниципального образования (121).

Основные задачи Программы заключаются в следующем:

  1. Разработка нормативно-правовой, методической, информационной основы организации профориентации, отбора, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления.
  2. Профессиональная ориентация широких слоев населения и особенно школьников и выпускников средней школы, лицейская подготовка школьников старших классов с целью отбора лиц с соответствующими способностями для муниципальной службы и последующего получения ими среднего и высшего профессионального образования.
  3. Обучение по программам среднего профессионального образования для подготовки работников низшего и среднего звена для органов местного самоуправления.
  4. Обучение по программам высшего профессионального образования с целью формирования резерва кадров для муниципальной службы.
  5. Переподготовка и повышение квалификации кадров, занимающих должности на муниципальной службе, по программам профессиональной переподготовки, по ускоренному получению высшего профессионального образования на базе среднего профессионального, ускоренному получению второго высшего профессионального образования.
  6. Послевузовская подготовка кадров высшей научной квалификации для органов местного самоуправления и использование их на научно-педагогической работе, в рамках системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих.
  7. Проведение научных исследований по проблемам муниципальной службы, местного самоуправления и функционирования системы непрерывного образования кадров для органов местного самоуправления.
  8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, научная экспертиза проектов, программ, разрабатываемых органами местного самоуправления, их научное консультирование.
  9. Участие в разработке и реализации программ международного сотрудничества в области муниципальной службы и подготовки кадров для нее.
  10. Консультирование органов государственной власти по проблемам местного самоуправления.
  11. Участие в разработке образовательных стандартов и программ подготовки муниципальных служащих.
  12. Участие в аттестации кадров органов муниципального управления.
  13. Организация и проведение мониторинга состояния местного самоуправления, профессиональной подготовленности кадров органов муниципального управления и современного состояния системы обучения этих кадров.

 

 

Задача №2

Разработка программы  улучшения экологической обстановки (78)

Программа предполагает мониторинг источников загрязнения  водных объектов и проведение лабораторных исследований воздуха и почвы, разработку генеральных схем по очитке территории региона, утилизацию пришедших в  негодность пестицидов и агрохимикатов, проведение лесоустроительных работ  и другие мероприятия, направленные на улучшение качества окружающей среды.

Задача №3

Разработка инвестиционных проектов по производству продукции  глубокой переработки древесины (34)

Главной задачей этого  комплекса является взаимоувязанное  применение в области лесопереработки  различных инструментов реализации промышленной политики. В первую очередь   тех, которые уже доказали свою эффективность в других отраслях с инвестиционной точки зрения.

Проект устанавливает  следующие признаки приоритетных инвестиционных проектов: предметом инвестиционных проектов является создание или модернизация объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и  лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной  древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.); суммарный объем капитальных  вложений в соответствующие объекты  должен составлять не менее трехсот  миллионов рублей.

Заключение

Проводимые в России в  последнее время реформы –  реформы с ориентацией на запросы  и нужды населения, повышение  ответственности за распределение  услуг и ресурсов.

Составной частью проводимых во многих странах административных реформ являются меры по повышению  эффективности работы госаппарата  и его отдельных структур. Эффективный  госаппарат означает, что каждое министерство, ведомство или учреждение использует свою власть и ресурсы для достижения целей и стандартов наиболее экономным  путем. Это достигается благодаря  реализации мероприятий по использованию  управления стратегическим планированием.

Информация о работе Определение перспектив развития муниципального образования «Город Архангельск»