Формирование новой организационной структуры в компании Microsoft Corporation

     Блок  интересов "администрация - трудовой коллектив"

     Большинство предприятий, руководители которых  осознают необходимость внутренней реорганизации, не имеет сегодня  денежных ресурсов для привлечения  внешней профессиональной помощи. Ее финансирование из заемных средств затруднено тем, что:

     - финансово-кредитная инфраструктура в стране недостаточно развита,

     - риски кредитования предприятий велики,

     - фондовый рынок находится в  зачаточном состоянии.

     Это делает актуальной проблему отношений  с акционерами, средства которых  теоретически остаются основным долгосрочным финансовым источником.

     Самыми  крупными держателями пакетов акций  предприятий являются трудовые коллективы и бывшие. Особенностью развития российских внутрикорпоративных отношений  можно считать то, что руководители предприятий предпочитают привлекать к участию в управлении не мелких внутренних акционеров (что характерно для американских предприятий с  собственностью наемного персонала), а  крупных инвесторов. Поэтому первичное  изменение исходной структуры акционерного капитала идет, как правило, в одном  направлении: акции трудового коллектива и бывших работников (из них более  половины - вышедшие на пенсию с этого  предприятия) перераспределяются в  пользу крупных внутренних акционеров - директора и его команды.

     Блок  интересов "администрация - внешние инвесторы"

     Привлечение инвесторов желательно для руководства, как правило, лишь на условиях, при  которых они не теряют контроля над  капиталом. А эти задачи практически  противоречат друг другу.

     Поэтому вторичное изменение структуры  держателей акционерного капитала, происходящее в настоящее время не столь  однозначно и зависит прежде всего  от относительной инвестиционной привлекательности  предприятия (его акций), определяемой целым рядом факторов. К их числу, несомненно, относятся организационно-правовая форма предприятия, его размер (по критерию численности работающих) и  отраслевая принадлежность. Но не менее  значима и склонность администрации  делиться правами управления.

     Блок  интересов "администрация - государство"

     С властными структурами у предприятия  могут быть весьма разнообразные отношения.

     Во-первых, часть (во многих случаях - контрольный  пакет) акций может быть находиться в государственной собственности, причем корпоративные интересы предприятия  могут противоречить задачам  доверенного лица, представляющее государство  в Совете директоров.

     Во-вторых, скудость частных финансовых вложений в предприятие уже сделало  бюджетные средства едва ли не основным заемным источником крупных предприятий.

     В-третьих, большинство предприятий имеет крупную задолженность по платежам в бюджет, реструктуризация которой может быть связана с перераспределением капитала в пользу власти.

     В-четвертых, политика местных органов власти в области занятости должна быть учтена при проведении кадровых сокращений.

     Судя  по общей тенденции, процессы перераспределения  собственности и прав управления шли в направлении, обратном тому, что было бы логичным для наших, с  точки зрения выведения из кризиса. Приближение производства к рынку  требует увеличения заинтересованности работников и, как следствие, привлечение  их к управлению и владению капиталом - у нас до сих пор было наоборот. Прогрессивные структурные изменения  требуют поиска все новых форм стратегических альянсов - у нас  со стороны администрации все  время наблюдается стремление избежать таких альянсов, потому что они  грозят реформированием самого управления.⁸

     Во  всяком случае, интересы дела требуют, чтобы баланс интересов был непременно найден, поскольку в процессе реструктуризации он является основной юридического закрепления  проводимых преобразований. 
 

2. Организационно-экономические  механизмы формирования организационной  структуры предприятия  и границы их применения

 

     После того, как определены принципиальные интересы лиц, затрагиваемые в процессе реструктуризации, необходимо придать новым "правилам игры" официальный статус. Возможно, для этого достаточно будет лишь нескольких распоряжений администрации. А возможно (если степень самостоятельности и ответственности появившихся в результате проектирования новой организационной структуры подразделений (бизнес-единиц) должна быть принципиально выше, чем ранее), необходимо закрепить реструктуризацию перераспределением имущественных прав и обязанностей. Для этого Вы должны выбрать соответствующий организационно-правовой механизм.

     Организационно-правовая форма предприятия оказывает  влияние на его организационную  структуру, еще точнее, является "внешней" стороной этой структуры.

Это связано  с необходимостью учета при проектировании организационной структуры:

1. юридических требований, налагаемых организационно-правовой формой (например, вытекающих из того, что высшим органом управления акционерного общества является собрание акционеров, а руководит текущей деятельностью совет директоров);

     2) разрешенных для этой организационно-правовой  формы источников финансирования (средства учредителей, акционерный  капитал и т. д., например, кооперативам  запрещено выпускать акции и  их обслуживать (проводить эмиссию  ценных бумаг, вести реестр акционеров и т.д.);

     3) степенью имущественной ответственности  за результаты финансово-хозяйственной  деятельности (полная ответственность  учредителей или ограниченная  ответственность в размерах долевого  или паевого взноса) и,. соответственно, необходимостью личного участия  учредителей в деятельности предприятия,  в том числе в интересах  контроля этой деятельности.

     4) возможностей использования упрощенных  форм статистической отчетности  и др., что может позволить не  создавать на предприятии соответствующих  подразделений.

     Если  планы преобразования организационной  структуры предприятия связаны  с изменением структуры его имущества, администрация может:

     1. учредить дочернее предприятие на базе подразделения;

     2. выделить подразделение в самостоятельное предприятие;

     3. сдать в аренду имущество, использовавшееся  подразделением;

     4. передать имущество, использовавшееся подразделением безвозмездно;

     5. продать имущество, использовавшееся подразделением;

     6. передать часть имущества, использовавшееся  подразделением в зачет обязательств предприятия перед кредиторами;

     7. вступить в стратегическое партнерство,  связанное с перераспределением  капитала.

     Первые  два варианта в явном виде связаны  с образованием на базе прежних подразделений  предприятия самостоятельных предприятий. 3-6 варианты предполагают, что второй стороной сделки может быть любое  лицо, в том числе (кроме 6 варианта) и персонал подразделения. 7 вариант  предполагает участие нескольких юридических  лиц.⁹

     1.Разукрупнение  реструктуризируемого  предприятия путем  учреждения дочерних предприятий

     Общие положения 

     Согласно  Гражданскому Кодексу РФ, "Хозяйственное  общество признается дочерним, если другое (основное) {в нашей случае - реструктуризируемое} хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в  его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность  определять решения, принимаемые таким  обществом. Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества. На приводимой ниже схеме показана процедура учреждения дочернего предприятия в "общем" виде (см. рис. 33).

     Процедура

     Сохранение  тесных производственно-технологических  связей реструктуризируемого предприятия (материнской компании) и бизнес-единиц (дочерних компаний) предполагает дополнительное закрепление в учредительных  документах определение порядка  хозяйственных взаимоотношений  материнской и дочерней компании, в т.ч.

     - механизм ценообразования во взаимных поставках;

     - степень приоритетности поставок  при формировании портфеля заказов;

     - регламентация процесса поставок и снабжения;

     - степень свободы в выборе альтернативных поставщиков и покупателей;

     - влияние деятельности дочерних  фирм на работу материнской компании;

     - условия аренды у нее элементов  основного капитала (если такая применяется);

     - ответственность за социальное  и бытовое обеспечение рабочих  и др.

 
Рис. 1. Разукрупнение реструктуризируемого предприятия путем учреждения дочернего.

     Предпосылки реализации

     Необходимыми  условиями реализации этого механизма  являются следующие.

     1. Поскольку этот вариант предполагает  наибольшую тесноту производственно-технологических  связей реструктуризируемого и  вновь образуемых предприятий,  необходимо наличие относительно  стабильного положения реструктуризируемого  предприятия, дабы оно могло  оказать поддержку новым предприятиям  или хотя бы не обременять их собственными долгами и невыгодными хозяйственными связями. Поддержка может осуществляться различными видами активов: юридических ограничений на передачу имущества одного предприятия другому нет, если предприятие, отчуждающее какое-либо имущество, является его собственником.

     2. Позитивное решение проблемы  собственности (степень свободы  в управлении, условия передачи  капитала в дочерние предприятия), нахождение оптимального соотношения  участия в капитале создаваемых  фирм крупного предприятия-владельца  реструктуризируемого капитала, новых  частных владельцев, располагающих  личными накоплениями, а также  иных юридических лиц.

     Так или иначе, процессу разукрупнения  производства необходима поддержка  для получения капиталовложений и управленческих ресурсов, и проходить  он может постепенно, вероятно, через  стадию, в которой крупное предприятие  выступает в роли холдинговой  компании (или финансово-промышленной группы) до момента, когда капитал, если это экономически целесообразно, будет  максимально сконцентрирован в  руках новых частных владельцев.

     Степень участия предприятия во вновь  учреждаемой фирме зависит от следующих факторов, показанных на рисунке 37.

     В случае низкой степени производственно-технологической  зависимости реструктуризируемого предприятия от вычленяемого и отсутствия у первого интереса участвовать  в прибылях, в дальнейшем доля предприятия-учредителя она может быть выкуплена трудовым коллективом, управляющими, иными физическими  и юридическими лицами.

     

     Рис.2. Факторы, определяющие степень участия материнской компании в капитале дочерней.

2. Реструктуризация путем выделения предприятий

     Общая характеристика

     Выделение - одна из форм реорганизации предприятия. Процедуры его осуществления  отражены в Гражданском кодексе  и Федеральном законе "Об акционерных  обществах". В соответствии с этими  документами "под выделением предприятия  из состава реструктуризируемого понимается создание юридического лица с передачей  ему части прав и обязанностей реорганизуемого предприятия без  прекращения последнего".