Регулирование бюджетного дефицита в целях стабилизации экономической политики государства

    Недостаточно  используется такой механизм повышения эффективности (расходов бюджетных учреждений) как лимитирование потребления ресурсов в натуральных показателях.

    Пока  слабо применяется практика контрактации – найма органами государственной власти и местного самоуправления частных компаний для оказания населению услуг, ранее традиционно оказываемых организациями общественного сектора.

    Ещё один из резервов оптимизации расходов региональных бюджетов - нормализация процедур ведения бюджетными учреждениями предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.

    При отсутствии достаточного контроля за предпринимательской и иной деятельностью, приносящей доход, возможно занижение  цен (расценок, тарифов) на платные услуги бюджетных учреждений до уровня ниже рыночных.

    Предупредить  данные нарушения должен консолидированный учет доходов бюджетных учреждений из всех источников финансирования и планирование покрытия расходов бюджетных учреждений за счет всех их доходов.

    Как показывает мировая практика, одним  из наиболее эффективных способов снижения расходов бюджетов является коммерциализация отдельных услуг.

    Анализ  расходования средств из консолидированных  региональных бюджетов в 2000 – 2002 гг. выявил возможности сокращения объёмов  отдельных статей бюджетных расходов конкретных субъектов Федерации без значимого ''ущерба" для самого региона, предприятий, расположенных на его территории, и его жителей.

    С целью содействия экономическому росту, повышения качества жизни граждан необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на улучшение состояния региональных и местных бюджетов.

    Целесообразно сократить практику необоснованного  предоставления индивидуальных налоговых льгот, упорядочить систему определения особого налогового режима отдельных регионов ("внутренних оффшоров").

    Реализация  предлагаемых мер позволит оздоровить состояние региональных и местных бюджетов, а также всей бюджетной системы страны. Переориентация нерациональных расходов региональных и местных бюджетов должна быть нацелена, прежде всего, на финансирование таких социально значимых отраслей, как образование, наука, здравоохранение. Одной из открывающихся возможностей может стать увеличение оплаты труда, пенсий и других выплат населению.

    Однако  такие действия должны быть просчитаны с учётом анализа расходов собственно федерального бюджета, сложившейся территориальной структуры налоговой базы, а также возможности повышения эффективности бюджетных расходов в образовании, здравоохранении и других областях социальной сферы. Реализация высказанных предложений невозможна без снижения административных барьеров, ликвидации добровольно-принудительных сборов, практикуемых на региональном и местном уровнях, устранения коррупции. 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЯ: 

1. Артемьева С.С. «Реформирование бюджетных отношений» // Финансы 2002г.№3      
2. Бирюков А.Г. «О сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2004году» // Финансы 2004г. №2
3. «Бюджет как инструмент социально-экономического развития региона» // Финансы  2002г.
4. Букнин М.К. «Макроэкономика» - Москва, 2002 г.
5. Вахрин П.И. «Бюджетная система РФ» -  Москва, 2002г.
6. Воронин Ю. «Приоритеты бюджетной политики»// Экономист, 2002г., №6
7. Деева А.И. «Финансы» - Москва, «Экзамен», 2002г.
8. «Динамика расходов и доходов федерального бюджета России за 2001 — 2003 годы»// Экономист, 2002 г., №11
9. Данные Министерства Финансов РД
10. Золин П.М. «Макроэкономические подходы к анализу бюджета России и его перспективы»// Финансы и кредит, 2002 г., №2
11. Кудрин А. Л. «Федеральный бюджет — 2004 года, новые экономические тенденции»// Финансы, 2004г., №1
12. Ковалёва А.М. «Финансы» - Москва, «Финансы и статистика», 2001г.
13. Кудрин А.Л. «Федеральный бюджет: итоги и задачи»// Финансы, 2003г., №1
14. Любимцев Ю. «Бюджетный дефицит как фактор экономической политики»// Экономист, 2002 г., №7
15. Лавров А., Бараховский А. «Вопросы оптимизации расходов региональных бюджетов»//Экономист, 2002г., №11
16. Лушин С. «Актуальные проблемы бюджета»// Экономист, 2002 г., №7
17. Статистический сборник РФ
18. Проляк Г.Б. «Финансы, денежное обращение, кредит» - Москва, 2001г.
19. Петров Ю. «Селективная политика...»// Российский экономический журнал, 1999г., №4
20. Романовский М.В. «Финансы» - Москва, 2001г.
21. Романовский М.В. «Бюджетная система РФ» - Москва, 2000г.
22. Родионова В.М. «Финансы» -  Москва, 1995г.
23. Селезнёв А. «Качество сбалансированности федерального бюджета»//  Экономист, 2003г., №10
24. Суркова Т.И. «Факторный анализ показателей исполнения бюджета и макроэкономических прогнозов»// Финансы, 2002г., №6
25. Колёсов А.С. «Бюджетный процесс: сущность и совершенствование»// Финансы, 2003г., №11
26. Шохин С.О. «Об управлении государственным долгом»// Финансы, 2002г., №12

    ПРИЛОЖЕНИЕ:

    Структура расходов консолидированного бюджета  РД (млн. руб):