Разработка мероприятий по совершенствованию адаптации ООО Турбюро «Дальневосточный феникс»

       Нужно искать компромисс во взаимодействии на туристическом рынке между  крупным, средним и малым бизнесом. Подавляющая часть бизнеса выступает за введение финансовых гарантий, но необходим дифференциальный подход к их установлению.

       Изменение законодательства РФ в части введения финансовых гарантий для туроператоров  с первого июня 2007 года вызвало трудности по исполнению закона «Об основах туристской деятельности РФ» как для туроператоров, так и для страховщиков.

       Причина этого - несовершенство как главы 17 закона, так и общих Правил страхования  ответственности туроператоров. Предложенный страховой продукт содержит смешение рисков банкротства туроператора (в том числе в результате умышленных действий, что является прямым противоречием Гражданскому кодексу РФ) и рисков по ответственности перед туристами за качество турпродукта. Учитывая это, субъекты данного процесса должны уделить особое внимание:

       - взаимодействию сторон с Ростуризмом  и Федеральной службой страхового  надзора при Минфине России  и осуществлению адекватного  контроля по реализации новой  законодательной инициативы на  практике;

       - взаимодействию страховщика и туроператора при возникновении претензий клиента;

       - страхованию ответственности турагенств  при реализации турпродукта конечному  потребителю;

       - устранению противоречий в указанных  нормативных документах, а также  введению четкого перечня прав, обязанностей, и, самое главное, объема ответственности каждого участника, задействованного в формирования и продажи турпродукта /6/.

       Не  менее актуальной проблемой рынка  страхования туристов является качество страхового полиса для самого туриста, отправляющегося в поездку. Перечень рисков и лимиты по страховому покрытию в массовом турпакете сокращены до минимума из-за демпинга цен в конкурентной борьбе страховщиков за туроператоров, а также из-за стремления туроператоров уменьшить стоимость турпакета за счет страхового полиса. Немаловажную роль в этом играет также низкий уровень информированности населения в отношении рисков, связанных с путешествиями, недостаточное внимание к выяснению соответствующих вопросов, в том числе, при продаже туров, как со стороны потребителей, так  и самих турфирм.

       Вместе  с тем, сегодня на рынке предлагается широкий перечень качественных страховых  продуктов для путешествующих. Более  того, страховщики способны предложить, а туристы готовы купить услуги, соответствующие уровню мировых стандартов качества туристического полиса.

       В связи с этим на ХI съезде Российского союза туриндустрии были сформулированы рекомендации по защите от рисков:

       a) повысить качество предлагаемого страхового продукта на российском рынке за счет включения в медицинское покрытие не только услуг по организации необходимой экстренной помощи в сокращенном объеме, но учитывать ситуации, предусматривающие:

       - оплату медицинской помощи в  случаях обострения хронических  заболеваний с целью снятия  острого состояния и доставку необходимых медикаментов;

       - снятие острой зубной боли  безотносительно причин ее возникновения;

       - медицинскую репатриацию туриста  в сложных случаях до места  постоянного проживания, а  не до международного аэропорта в Москве или Санкт-Петербурге;

       - дополнительные выплаты при  госпитализации, защиту детей и компаньонов по поездке, в том числе их возвращение в Россию в случаях смерти туристов;

       - отсутствие франшизы (неоплачиваемой  страховщиком суммы убытка) в  части медицинского покрытия, а  также включение в полис актуальных на сегодняшний день рисков, связанных с организацией помощи клиенту в результате актов терроризма, стихийных бедствий, обеспечение поисково-спасательных мероприятий при экстренных ситуациях, в том числе использование самолета санитарной авиации, содействие в поиске адвоката при возможности ареста во время поездки или страхование персональной ответственности за нанесение вреда имуществу или здоровью третьих лиц, что актуально для горнолыжных туров;

       б) уделить особое внимание страхованию от невыезда, в том числе, в результате несвоевременного получения визы туристом, возможности покрытия за счет страхования убытков, вызванных досрочным возвращением или задержкой возвращения из поездки, а также задержкой авиарейсов, во всяком случае до тех пор, пока соответствующие риски носят сравнительно высокую вероятность наступления данных событий;

       в) в связи с введением электронного билета при бронировании рейсов, начать работу по внедрению электронных технологий продаж и оплаты выбранных туристом услуг, а также принять активное участие в работе по внедрению электронного полиса в документооборот между клиентом, туроператором и страховщиком;

       г) стимулировать повышение качества страховых услуг, в том числе, за счет дополнительной работы с туристом и разъяснительной работы среди населения по сути дополнительных страховых услуг, предлагаемых полисом.

       В резолюции ХI съезда записано, что  РСТ считает обязанностью членов Союза рекомендовать своим клиентам соответствующий уровень страхования  и предлагать отвечающий перечисленным требованиям страховой продукт.

       Все заинтересованные стороны, включая  государство, предпринимательские  объединения, общества защиты прав потребителей, должны объединить свои усилия для  разъяснения населению преимуществ  качественного страхового продукта и поддерживать инициативы страховых компаний и турбизнеса по его созданию, продвижению на туристском рынке и обеспечению доступности для населения, в том числе, путем формирования для этих целей различного рода пулов.

       Со  своей стороны РСТ примет все необходимые меры для решения поставленной задачи, включая разработку и реализацию соответствующей специальной программы и мониторинг рынка  страхования туристских рисков.

       Вместе  с тем, РСТ против навязывания  страховых услуг путешествующим, особенно с использованием административных рычагов, а также спекуляций в рекламных целях. Страхование различного рода рисков в сфере туризма является добровольным /7/.

       Раскрыв современное состояние российского  рынка туристических услуг можно  отметить некоторые перспективы его развития.

       Глобальные  тенденции в развитии мирового туристического бизнеса сформировались в последнее  десятилетие, а особенно в последние  годы таким образом, что ряд далёких  от тёплых морей и песчаных пляжей регионов мира получили, наконец, возможность  развивать национальные рынки туристических услуг и эти рынки имеют шансы быть даже очень востребованными. Это не только такие виды современного туризма, которые, например, исторически сформированы в Швейцарии, Австрии и Франции. В настоящее время появляются гораздо более широкие возможности, которые в полной мере могут быть использованы в настоящее время и в России.

       Наступило то долгожданное время, когда все  составляющие политического и экономического развития нашего государства, уровень  национального самосознания, а также уровень развития и концентрации национального капитала в стране позволяет, наконец - то, приступить к форсированному развитию национального туристического бизнеса и формированию российского рынка туристических услуг.

       Российский  рынок туристических услуг является в настоящий момент самым перспективным рынком в мире, поскольку он не был полностью сформирован во всём многообразии его перспектив в эпоху исторического материализма, а тот его сегмент, который был раскручен советской властью, сейчас находится в стадии полураспада. Поэтому мы располагаем совершенно уникальной возможностью отстроить огромный российский рынок туристических услуг в соответствии с самыми современными тенденциями развития мирового туристического рынка и во всём многообразии его территориальных и региональных возможностей.

       Возможности российского туристического рынка  просто уникальны. По предварительной  оценке российский рынок туристических  услуг в течение десяти лет  интенсивного, целенаправленного и  продуманного развития может выйти  на годовые обороты до ста миллиардов долларов. Это реальные возможности нашего огромного по протяжённости и своим внутренним возможностям государства.

       Вообще  же, если рассматривать российский рынок туристических услуг с  точки зрения всего многообразия его региональных возможностей, то представляется просто поразительная картина того, какими удивительными возможностями мы располагаем на протяжённой территории Российской Федерации. Мы имеем возможность провести заинтригованного туриста от тёплых пляжей южных морей до бескрайних просторов заснеженной тундры Крайнего Севера, от древнейших памятников истории нашей цивилизации до фантастически богатой флоры и фауны Дальнего Востока. И если это всё несметное богатство наших национальных возможностей мы сумеем расчетливо и прагматично упаковать в европейского уровня сервиса коммерческие Проекты, то в течение нескольких лет Россию заполонят не миллионы, а десятки миллионов восторженных туристов, привнося на российский туристический рынок десятки миллиардов долларов национального дохода.

       Российские  регионы располагают в настоящее  время самыми перспективными возможностями  для организации самого современного в Европе рынка туристических  услуг, поскольку за пределами Золотого кольца простираются девственные просторы необъятных территорий с несметными богатствами национальной флоры и фауны, великим множеством климатических и часовых поясов, и озверелым стремлением местного населения к развитию собственного бизнеса и обогащению. Совершенно уникальные инвестиционные возможности открываются перед туристическим бизнесом третьего тысячелетия в российских регионах. Дешёвая земля, дешёвая рабочая сила, дешёвые строительные материалы и очень высокий, и из года в год растущий спрос на новые впечатления и высокого уровня сервис. Наступает действительно золотая пора для инвесторов, заинтересованных в сверхвысоких доходах.

       Итак, в завершение отметим, что  в настоящее  время Россия имеет шанс и все  необходимые составляющие для развития мощного национального рынка  туристических услуг. И он будет с восторгом востребован и внутренним, и зарубежным туристическими сообществами, если будет развиваться в строгом соответствии с мировыми тенденциями и высоким уровнем сервисного обслуживания.  
 

       1.2 Стратегия развития  новых мест туристского   

       назначения 
 

       Целью данного параграфа являются определение  и оценка мер, предпринятых в связи  с поощрением развития новых туристских мест назначения в рамках гармоничного экономического и социального развития отдельных регионов, путем более сбалансированного распределения туристских потоков.

       Местом  назначения может быть какой-то участок, местность, регион или национальная территория. На коммерческом уровне туристские места назначения охватывают все  зоны, посещаемые сезонно или круглогодично  определенным количеством людей, чьи причины для поездок не ограничиваются лишь отдыхом. На практике туристское место назначения является целью поездки «посетителя», туриста /8/.

       Места туристского назначения можно разделить  на две категории в зависимости от принимающей способности. Одна из них включает крупные города и в состоянии принять большое количество посетителей без оказания вредного воздействия на данное место и не нарушая туристский облик. Если уровень служб, занимающихся приемом посетителей, и условия гигиены достаточно высоки, помехой росту числа посетителей является недостаточная вместимость средств размещения.

       Существуют, однако, зоны, которые допускают  лишь определенный уровень насыщения и имеют ограниченную возможность приема, даже если средства размещения можно расширить. Местами назначения такого рода являются, например, морские побережья или горные курорты, чьи возможности приема связаны с окружающей средой и определяются такими показателями, как размер пляжа или длина склонов, которые можно использовать для катания на лыжах. Если уровень насыщения превышен, это будет иметь негативные последствия для окружающей среды и общества, а в результате для посетителей это место назначения будет представлять меньшую привлекательность.

       В данных обстоятельствах, когда достигнута степень насыщения, интенсивность процесса передвижений людей больше не возрастает, а некоторые потенциальные посетители отправляются в другие места, создавая благоприятные условия для появления новых мест назначения. Имеется возможность для роста спроса на поездки, что само по себе представляет источник появления новых мест назначения.

       Рост  и интенсификация процесса передвижения людей представляют важный стимул для  появления новых мест назначения. Рост числа поездок происходит не только в регионах, дающих традиционно большое количество туристов и путешественников. Во всем мире также расширились зоны, откуда выезжает большое количество туристов, создавая, таким образом, туристские потоки, которые вызывают перераспределение в пространстве новых мест туристского назначения. Внутренний туризм играет важную роль в развитии зон, которые обладают высоким туристским потенциалом, но находятся вдалеке от традиционных рынков, превращая их в новые места туристского назначения.