Безопасность и качество оказания туристской услуги

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Меры безопасности туризма

Говоря о безопасности туризма, следует подчеркнуть, что  это широкое, сложное и многогранное понятие. Прежде всего, нельзя упрощать меры безопасности туризма и представлять их примитивно, как охрану туристских объектов или круглосуточных "сторожей" в гостиницах. На последней точки зрения настаивает великое множество фирм с приставками "секьюрити". Такие фирмы полагают, что во главе безопасности туризма стоит вопрос о возможности прикрепления к каждому туристу охранника с бритым затылком, используя в качестве приманки списки баров, ресторанов, мест отдыха в Москве, которые якобы безопасны и "рискованные" списки, куда лучше всего ходить с охраной и прочее.

Идеи "сопровождения" туристов охранниками от аэропорта  до аэропорта не только не помогают туризму, но наносят ему непоправимый вред: кто в этих условиях поедет в такую страну? Не достает лишь рассуждений о том, что любоваться достопримечательностями туристы будут через щели бронетранспортера или танка.

Безопасность туризма  должна быть основана на тщательно  продуманной, целенаправленной и комплексной  системе мер в целях создания таких условий, при которых любое происшествие с туристом заведомо не могло бы произойти. Безопасность туризма можно подразделить на ряд уровней, начиная с безопасности средств размещения и транспорта, гостиничных и рекреационных комплексов, туристских центров, а также страны в целом. При этом вводимые меры безопасности не должны наносить ущерб интересам, ущемлять права и свободы как самих туристов, так и местных жителей.

Примером такой деятельности может служить мексиканская программа  безопасности туризма. В апреле 1996 г. под руководством Министерства туризма Мексики и Совета по развитию туризма столичной мэрии в Мехико была проведена конференция по выработке государственной программы безопасности туризма. Мексиканские власти придали самое серьезное значение данной проблеме, рассматривая ее как важнейший элемент общей национальной программы развития туризма в стране.

Участники конференции  призвали незамедлительно разработать  единую комплексную программу по обеспечению безопасности иностранных  туристов, начиная с момента пересечения ими государственной границы, если не с момента оформления въездных виз.

Программа безопасности туризма включает следующие меры:

• создание информационных пунктов в местах въезда иностранных туристов в аэропортах, морских терминалах и других пограничных пунктах для оказания им консультационной и иной помощи. Часть этой работы будет возложена на посольства Мексики в странах мира, откуда идет основной поток прибывающих туристов, в том числе в России;
• издание под эгидой министерства туризма государственных информационных материалов по Мексике, социально-культурным и национальным особенностям ее населения. В этих публикациях будут названы места повышенной криминогенной обстановки в ряде туристских центров, даны обзоры практики действий местных преступных элементов в отношении иностранцев;
• принятие законодательных и иных нормативных актов по ужесточению мер наказания за обман туристов водителями такси, служащими отелей, ресторанов, магазинов и других предприятий обслуживания;
• создание "туристской полиции" - единого центра информации и мобильной полицейской службы г. Мехико по оказанию срочной помощи туристам. При въезде в страну каждому туристу вручаются координаты и телефоны этого центра (персонал центра свободно владеет шестью иностранными языками (английским, французским, немецким, итальянским, шведским и японским)).

К основным мерам также  отнесена необходимость повышения  требований по надежности и безопасности автотранспорта, используемого местными турфирмами, а также сохранности  имущества туристов в отелях.

Отдельный план безопасности составлен по международному аэропорту  г. Мехико как крупнейшему элементу инфраструктуры туризма, обслуживающему более 20 млн пассажиров в год.

Создание подобных программ обеспечения безопасности туризма  характерно для многих стран. Аналогичная задача стоит и перед российскими органами управления туризмом, в том числе в субъектах Федерации.

В США был создан Совет  по усилению безопасности воздушных  перевозок, который разработал следующие  меры по усилению безопасности воздушных перевозок:

• полиции было дано задание срочно ввести особую проверку служащих аэропортов, имеющих доступ в "зоны безопасности" воздушных терминалов, на предмет уголовного прошлого, текущих правонарушений и выявления негативного поведения;
• авиакомпаниям самым тщательным образом оформлять и выверять списки вылетающих пассажиров на международных рейсах. В случае катастрофы самолета авиакомпания обязана час спустя после первых сообщений о случившемся представить полный список пострадавших пассажиров в распоряжение соответствующих служб США. Перечень должен включать установочные данные каждого пассажира, номер паспорта, название страны, его выдавшей, а также данные и телефоны кого-либо из родственников или друзей пассажира на случай "чрезвычайных происшествий". Одновременно разрабатывается система быстрого оповещения родственников пассажиров, пострадавших на внутренних авиалиниях США;
• во всех аэропортах США ввести единую компьютерную систему для выявлении и идентификации возможных террористов. Как полагают специалисты, система позволит в реальном масштабе времени из потока туристов выделять наиболее "интересных" с оперативной точки зрения лиц, чье поведение или маршрут передвижения по городам и странам дадут основание подозревать их в причастности к организации террористических актов, и незамедлительно формировать на них досье для взятия в более тщательную разработку с подключением сил и средств ФБР;
• в 50 аэропортах США установить новейшее оборудование для обнаружения взрывных устройств (стоимость каждого комплекта более 1 млн долл.);
• из федерального бюджета и целевых взносов авиакомпаний создать специальный фонд в размере 100 млн долл. США для разработки принципиально новых типов оборудования обнаружения взрывных устройств.

В Нью-Йоркском аэропорту "JFK" установлена система "Си-Ти-Икс 5000", которая путем сканирования предметов и вещей багажа с высокой степенью гарантии обеспечивает обнаружение взрывчатых устройств практически любого типа.

Полагают, что принимаемые  в США меры получат одобрение  в европейских странах, что позволит в перспективе создать почти глобальную систему борьбы с международным терроризмом. После событий 11 сентября 2001 г. в США система безопасности будет полностью изменена.

С точки зрения международного права террористические акты, затрагивающие сферу туризма, являются многоплановым и крайне запутанным явлением, особенно по исполнителям и их целям. Террористические акты наносят огромный ущерб развитию международного туризма, осложняют процесс совершения заграничных турпоездок, вынуждают вводить более сложные пограничные и иные формальности.

В целях борьбы с терроризмом  мировое сообщество заключило целый  ряд международных конвенций (Конвенция  Лиги наций 1937 г. по предотвращению актов  терроризма, Токийская конвенция  о терроризме 1963 г., Монреальская конвенция 1971 г. о безопасности гражданской авиации, Европейская конвенция 1976 г., Конвенция ООН 1979 г. и др.). В решениях этих конвенций даны определения террористического акта, которые в обобщенном виде можно сформулировать так: "поведение лица или группы лиц, служащее стратегии прямого насилия, затрагивающее международные отношения, направленное против государства и имеющее цель устрашить определенных лиц или публику с использованием гранат, бомб, ракет и другого оружия".

Рассматривая вопросы безопасности туризма, не следует забывать о мерах соблюдения обычных правил поведения, исключающих попадание туриста в чрезвычайные ситуации. Туристы из стран СНГ за границей чаще всего оказываются в таких ситуациях именно из-за того, что забывают об элементарной осторожности.

 

Памятки туристам

В этой части своей курсовой я привожу перечень памяток, советов, рекомендаций, которые выдаются туристам при покупке того или иного турпродукта, на примере ООО «Анекс Тур»  .

1. ИНФОРМАЦИЯ по странам  временного пребывания

• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ЕГИПЕТ
• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ТАИЛАНД
• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ТУРЦИЮ
• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ИСПАНИЮ
• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ХОРВАТИЮ
• Памятка гражданину Украины выезжающему в Испанию
• Памятка гражданину Украины выезжающему в Хорватию
• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ОАЭ
• ПАМЯТКА ТУРИСТАМ, выезжающим в ГРЕЦИЮ

 

СОВЕТЫ туристам

• СОВЕТЫ туристу СУВЕНИРЫ из ТУРЦИИ
• СОВЕТЫ туристу СУВЕНИРЫ из ЕГИПТА
• СОВЕТЫ туристу СУВЕНИРЫ из ТАИЛАНДА
• Советы туристу Сувениры из Испании
• СОВЕТЫ туристу Сувениры из ХОРВАТИИ

2. РЕКОМЕНДАЦИИ государственных  ведомств выезжающим за границу

• Рекомендации РОСПОТРЕБНАДЗОРА о эпидемической ситуации по заболеваимости лихородкой Денге
• Памятка МИД РФ Каждому кто направляется за границу
• ПАМЯТКА РОСПОТРЕБНАДЗОРА для выезжающих за РУБЕЖ
• Памятка РОСПОТРЕБНАДЗОРА Вниманию российских туристов, выезжающих за рубеж
• Памятка РОСПОТРЕБНАДЗОРА Для туристов, выезжающих в страны Карибского бассейна
• Памятка РОСПОТРЕБНАДЗОРА Информация для потребителей туруслуг
• ПАМЯТКА РОСТУРИЗМа для граждан РФ въезжающих в ТУРЦИЮ

3. ИНФОРМАЦИЯ о правилах  контроля при пересечении границы  РФ

• ТАМОЖЕННЫЙ контроль
• ПАМЯТКА Правила прохождения таможенного контроля
• ПАМЯТКА Таможенный контроль и правила перемещения валюты и товаров
• ФОРМА пассажирской таможенной декларации и Правила ее заполнения
• ПОГРАНИЧНЫЙ контроль
• ПАМЯТКА Правила прохождения ПОГРАНИЧНОГО контроля
• ПАМЯТКА Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ
• ПАМЯТКА Туристу Приставы МОГУТ ограничить в праве на отдых
• ПРЕДПОЛЕТНЫЙ КОНТРОЛЬ
• ПАМЯТКА Правила прохождения ПРЕДПОЛЕТНОГО контроля
• ВЕТЕРИНАРНЫЙ контроль
• ПАМЯТКА Правила прохождения ВЕТЕРИНАРНОГО контроля
• ФИТОКОНТРОЛЬ
• ПАМЯТКА Правила прохождения ФИТОконтроля

4. ИНФОРМАЦИЯ о правилах  авиационных перевозок

• ОБРАЗЕЦ претензии ТУРИСТА в Авиакомпанию о непредоставлении места на рейсе
• ОБРАЗЕЦ претензии ТУРИСТА в Авиакомпанию по задержке рейса
• ПАМЯТКА о ПРАВИЛАХ международных авиаперевозок
• ПАМЯТКА Права ТУРИСТА при задержке рейса
• ПАМЯТКА Предметы ЗАПРЕЩЕННЫЕ к авиаперевозке
• ПАМЯТКА Предметы РАЗРЕШЕННЫЕ к авиаперевозке
• ПАМЯТКА Электронный БИЛЕТ на авиаперевозку

5. ИНФОРМАЦИЯ о ФИНАНСОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ООО «АНЕКС ТУР» 

 

6. ИНФОРМАЦИЯ о страховании ТУРИСТОВ, выезжающих на отдых по линии ООО «Анекс Тур» 

 

7. ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ для туристов

• Условные туристские термины и обозначения
• Краткий список туристских терминов и сокращений
• Потеря-кража багажа в путешествии
• Что такое "tax free"
• Аптечка туриста
• Дорожные чеки

8. ЗАКОНЫ и НОРМЫ,  регламентирующие деятельность  в области туризма

• Федеральный закон № 132-ФЗ от 24.11.1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
• Правила оказания услуг по реализации туристского продукта (утверждены Постановлением Правительства РФ 18.07.2007 года № 452)
• Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» (Введены приказом Минтранса России №82 от 28.06.2007 года).
• Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
• Федеральный закон № 2300-1 от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей»
• Федеральный закон № 152-ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных»
• Постановление Правительства РФ №370 от 31.05.10 О помощи гражданам РФ за границей
• ПРИКАЗ Минтранса РФ №104 от 25.05.07 О правилах досмотра пассажиров
• 9. ДОГОВОРА-ОФЕРТЫ между ООО «Анекс Тур» и туристами
• Договор-оферта перевозки туристов и их багажа автомобильным транспортом
• Договор-оферта Анекс Тур-Турист о реализации турпродукта

 

 

10. ДОКУМЕНТЫ, определяющие  политику ООО «Анекс Тур» в  отношении обработки персональных  данных

• Положение о мерах  по организации защиты информационных систем персональных данных ООО «Анекс Тур»

• Положение о защите и обработке персональных данных Клиентов в ООО «Анекс Тур»

• Положение о защите и обработке персональных данных Работников в ООО «Анекс Тур»

10. ДОКУМЕНТЫ, определяющие  политику ООО «Анекс Тур» в  отношении обработки персональных  данных

• Положение о мерах по организации защиты информационных систем персональных данных ООО «Анекс Тур»
• Положение о защите и обработке персональных данных Клиентов в ООО «Анекс Тур»
• Положение о защите и обработке персональных данных Работников в ООО «Анекс Тур»

 

Соблюдение этих рекомендации сделают ваш отдых более безопасным и комфортным.

 

Закон РФ «О безопасности»

Основой государственной  политики в области обеспечения  безопасности является Закон РФ «О безопасности» (с изменениями от 25 декабря 1992 г.) от 5 марта 1992 г. №2446-1.