Безопасность и качество оказания туристской услуги

Законом закреплены правовые основы обеспечения безопасности, личности, общества, государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.

Рассмотрим основные положения данного Закона. Общие  положения, определяющие суть и области  приложения данного Закона, рассматриваются  в разделе 1 «Общие положения», в  который входят следующие статьи:

ст. 1. Понятие безопасности и ее объекты;

ст. 2. Субъекты обеспечения безопасности;

ст. 3. Угроза безопасности;

ст. 4. Обеспечение безопасности;

ст. 5. Принципы обеспечения  безопасности;

ст. 6. Законодательные  основы обеспечения безопасности;

ст. 7. Соблюдение прав и  свобод граждан при обеспечении  безопасности.

На их защиту и направлены рассматриваемые нами в дальнейшем законодательные акты.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и  свободы, общество - его материальные и духовные ценности и государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность как основа обеспечения безопасности личности и общества.

Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и  объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и  факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, государства, реальную и потенциальную  угрозу. Источники опасности внешние  или внутренние определяют содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.

Обеспечение безопасности достигается проведением единой государственной политики, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества, государства.

Обеспечение безопасности личности, общества и государства  осуществляется на основе разграничения  полномочий органов законодательной, исполнительной и судебной властей  в данной сфере.

Вопрос обеспечения безопасности в туризме освещен в федеральном законе «Об основах, туристской деятельности в Российской Федерации».

Основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:

обеспечение права граждан  на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

• охрана окружающей природной среды;
• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
• развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия. Приоритетными направлениями государственного регулирования туристской деятельности являются поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

В целях защиты прав и  интересов туристов осуществляются лицензирование, стандартизация туроператорской и турагентской деятельности, а также объектов туристской индустрии, сертификация туристского продукта.

В Законе «Об основах  туристской деятельности в Российской Федерации» закреплены следующие права  туристов при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит:

* на необходимую и  достоверную информацию о правилах  въезда в страну (место) временного  пребывания и пребывания там,  об обычаях местного населения,  о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

* на свободу передвижения, свободный доступ к туристским  ресурсам с учетом принятых  в стране (месте) временного пребывания  ограничительных мер;

* на обеспечение личной  безопасности, своих потребительских  прав и сохранности своего  имущества, беспрепятственное получение  неотложной медицинской помощи;

* на возмещение убытков  и компенсацию морального вреда  в случае невыполнения условий  договора розничной купли-продажи туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством РФ;

• на содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;
• на беспрепятственный доступ к средствам связи.
• Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:
• соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;
• сохранять окружающую природную среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте) временного пребывания;
• соблюдать правила въезда в страну (место) временного пребывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;
• соблюдать во время путешествия правила личной безопасности.

Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий  на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном российским законодательством.

Деятельность объединения  туристов может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение  населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач.

В целях продвижения  туристского продукта на мировом  туристском рынке федеральный орган  исполнительной власти в сфере туризма создает представительства за пределами Российской Федерации.

 

 

 

 

 

СТРАХОВАНИЕ В  ТУРИЗМЕ

Страховой полис нужен  каждому, кто собирается в путешествие. Самая главная причина заключается  не в том, что без него Вам не дадут визу, а в том, что полис  является гарантией того, что если вы попадете в беду, к Вам придут на помощь.

Наличие страхового полиса является обязательным для стран  Шенгенской группы, для других стран  такая страховка не является строго обязательной и делается туристом по желанию.

Страховку для выезжающих за рубеж в страны массового направления туристические операторы часто включают в стоимость тура, не предоставляя выбора. Вы вправе отказаться от страховки, включенной в турпутевку и купить ее самостоятельно.

Страховка выплачивается  в следующих случаях:

• Медицинская помощь при заболевании или несчастном случае.
• Экстренная стоматологическая помощь.
• Транспортировка при заболевании или несчастном случае.
• Репатриация на родину при заболевании или несчастном случае.
• Репатриация останков.
• Передача срочных сообщений.
• Приезд родственника.
• Досрочное возвращение.
• Пересылка лекарств.

Страховыми случаями не признаются:

• заболевания и травмы, полученные в результате совершения противоправных действий или в состоянии любого (наркотического, алкогольного, токсического) опьянения.
• обострения хронических, психических заболеваний, попытки самоубийства.
• расходы на лечение в санаториях.
• косметические и пластические хирургические операции.
• вся стоматологическая помощь за исключением экстренной помощи (если заболел зуб и т.п.).

Страховая компания может  сама включить в полис ряд других случаев, за которые страховка не будет выплачиваться.

Полис для выезжающих за границу не действует в:

• России.
• Стране постоянного проживания.

При выборе страховой  компании стоит обратить внимание на несколько вещей. Имена крупных страховщиков всем известны и с документами у них все в порядке, но если компания вам неизвестна, поинтересуйтесь, есть ли у неё лицензия. Выясните, есть ли в условиях полиса франшиза (размер некомпенсируемого страховщиком убытка). Она бывает условной и безусловной. В первом случае страховщик не несет ответственности за ущерб, не превышающий суммы франшизы, но возмещает ущерб полностью при превышении размера ущерба суммы франшизы. Во втором случае ущерб возмещается, но из его стоимости в любом случае вычитается сумма франшизы. Наличие франшизы это не очень хорошо, ведь если сумма франшизы устанавливается, например в $50, а вам причинен ущерб (например, врач выписал счет за лекарства), на меньшую сумму, то эти деньги вам придется платить из своего кармана. И самое главное, обязательно проверьте срок действия вашей страховки. В случае, когда вас все устроило, то оформляйте полис, учитывая, что он в обязательном порядке должен оформляться на русском языке и государственном языке страны временного пребывания.

Чтобы оформить страховку  необходимо взять загранпаспорт  и обратиться в отдел зарубежного  страхования какой-либо страховой  компании. При заключении договора обязательно ознакомьтесь с “памяткой  страхователю”, и в случае возникновения вопросов разберитесь с менеджером страховой компании. Существует два вида страхования: краткосрочное (т.е. вы заключаете договор с компанией на определенное количество дней, в полисе указываются даты отъезда и прибытия) и долгосрочное (вы застраховываетесь не больше чем на 60 дней и можете в течение этого времени несколько раз съездить заграницу).

Существует четыре страховых  программы. Обозначаются они – A, B, C, D. Под каждым из вариантов подразумевается  определенный комплекс страховых услуг. Вариант A (самый распространенный) включает эвакуацию пострадавшего в лечебное учреждение и медицинские расходы при несчастном случае или внезапном заболевании. В вариант B, кроме этих услуг, входят также оплата визита родственников к застрахованному и оказание стоматологической помощи (только при возникновении острой или обусловленной травмами при несчастном случае боли). Вариант C включает также юридическую (возможность связаться с адвокатом) и административную помощь (возвращение неправильно отправленного багажа, оформление новых документов взамен утерянных и т. д.). Наконец, вариант D – это еще и услуги при поломке личного автотранспорта или при болезни водителя.

В настоящее время  существует две формы туристского  страхового обслуживания: компенсационное  и сервисное. Первая форма включает в себя оплату всех расходов самим туристом и последующая компенсация при возвращении в Россию. Это очень неудобно, т.к. туристу заранее неизвестно, какую сумму он должен брать. При сервисном туристском страховании, заключив договор или контракт со страховой компанией, достаточно позвонить в одну из указанных диспетчерских служб, сообщить номер своего полиса, фамилию – как потерпевшему будет оказана необходимая помощь.      Турфирма сама выбирает страховую компанию, которая, в свою очередь, возьмет на себя ответственность за оказание своевременной помощи и за оплату расходов.

Сумма страхового взноса в одной и той же страховой  компании может быть различной и  зависит:

• от разновидности тарифов, содержащих, естественно, разные гарантии и суммы покрытия.;
• от срока поездки – чем он продолжительней, тем выше стоимость страховки;
• от количества человек в туристской группе – с одиночки взнос по понятным причинам всегда больше;
• от возраста туриста для лиц старше 70 лет сумма страхового платежа обычно в два раза выше.

Причиной наступления  страхового случая должно быть резкое ухудшение здоровья. Страховая компания должна брать на себя расходы по стационарному лечению, размещению в больнице, расходы на проведение операций и диагностических исследований. Расходы на покупку лекарства также должны быть компенсированы. Если по медицинским соображениям клиенту необходимо вернуться на родину, то страховая компания эту оплату берет на себя. Туриста могут вывести на родину и в случае, если оплата лечения в стационаре превышает норму. В случаях летального исхода компания также оплачивает репатриацию тела. Если во время путешествия турист попал в больницу, а обратный самолет домой улетел без него, представители страховой компании должны помочь ему обменять билет, а срок страхового договора продлевается на четыре недели. Продление действительно только один раз, дальше турист платит из своего кармана.

В России приняты и  действуют следующие основные законодательные  нормативные документы по страхованию:

- Указ Президента России «Об обязательном личном страховании пассажиров» от 7 июля 1992 г. №750;

- Указ Президента России  «Об основных направлениях государственной  политики в сфере обязательного  страхования» от 6 апреля 1992 г. №667;