Социальные отпуска в Республике Беларусь и странах СНГ

На наш взгляд, закрепление  прав работников в области предоставления социальных отпусков в едином законодательном акте поспособствовало бы:

1. лучшей осведомленности работников, а значит и своего рода стало бы улучшением защищенности предоставляемых работникам прав в форме предоставления социальных отпусков;
2. сокращению «скрытого»  ущемления прав работника со стороны нанимателя.

Во всех странах СНГ большое внимание уделяется защите прав работников, в сфере материнства, отцовства, семейных и личных отношениях. Для этого предусматриваются различные виды социальных отпусков, как оплачиваемых, так и неоплачиваемых.

Так, можно заметить, что во всех странах СНГ предусмотрены отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком (предоставляется до достижения ребенком возраста полутора, двух, трех и шести лет, в зависимости от государства – предоставляется как женщине, так и любому другому члену семьи, фактически осуществляющему уход за ребенком), а также неоплачиваемый отпуск по семейным и личным причинам.

Если с отпусками по беременности и родам, а также по уходу за ребенком все четко урегулировано, то отпуском по личным и семейным  причинам ситуация в настоящее время другая. Так, в некоторых странах СНГ на законодательном уровне закреплены случаи и количество предоставляемых дней данного отпуска в конкретной ситуации, то в некоторых почти все вопросы по предоставлению данного отпуска отдается на усмотрение нанимателя. На наш взгляд это не совсем разумно, в силу того, что наниматель является наиболее сильной стороной  трудовых отношений, чем работник. Целесообразно было бы максимально предусмотреть важные ситуации, в которых данный отпуск необходим и какой продолжительностью (минимальной или максимальной, в зависимости от ситуации) и закрепить на законодательном уровне, например: в случае заключения брака, смерти близких родственников или свойственников, а также работнику-мужчине в случае рождения в его семье  ребенка и т.д.

Тем не менее, в целом права работников в сфере материнства, отцовства, семейных и личных отношений во всех странах СНГ, на наш взгляд, защищены почти одинаково.

Наибольшее количество расхождений  между странами СНГ, встретилось по вопросу правового регулирования предоставления социального отпуска по инициативе нанимателя. Так,  страны можно разделить на три группы, где данный отпуск:

1. предусматривается (Беларусь, Таджикистан, Туркменистан);
2. не предусматривается (Казахстан, Армения, Украина, Молдова, Азербайджан, Узбекистан);
3. запрещен (Кыргызстан и Россия).

А вот предоставление отпуска по инициативе работника достаточно схоже во всех странах СНГ. Основными отличительными чертами является максимальный срок предоставления, так как начинается он от 10 календарных дней и заканчивается 6-ю месяцами в году.

Небольшое развитие на пространстве стран СНГ получил социальный отпуск в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Данный отпуск предусматриваются в Республике Беларусь, Российской Федерации, Украине и Кыргызстане. Различием такого отпуска в данных странах является предоставление в Республике Беларусь и Кыргызстане социального отпуска без сохранения заработной платы на срок 14 дней, а вот в России и Украине данный отпуск относится к дополнительному отпуску с сохранением заработной платы. Остальные государства также можно разделить на две группы. Первые из них предусматривают так же дополнительные льготы для данной категории лиц, но в иной форме (Молдове), а в  остальных государствах, отсутствует данная категория лиц.

А вот отпуск в связи с обучением предусматривается во всех странах СНГ. Так, в некоторых странах он выступает как самостоятельный вид социального отпуска (Республика Беларусь, Российская Федерация, Украина и т.д.), а в других входит в состав, того или иного вида социального отпуска (Армения – целевой отпуск, Азербайджан – неоплачиваемый отпуск).

Во всех без исключения странах СНГ предоставление данного вида отпуска может являться как обязанностью, так и правом нанимателя (работодателя), в зависимости от успешности и формы обучения, а также того, получается то или иное образование по направлению или самостоятельно. По данным критериям так же определяется, будет ли данный отпуск оплачиваемым или нет.

Почти во всех Трудовых кодексах стран СНГ уделяется большое внимание срокам предоставления отпуска в связи с обучением, что, несомненно, является правильным. Конечно, сроки в той или иной степени отличаются, но отличия эти совсем незначительны. Поэтому, на наш взгляд, можно сделать вывод о том, что обучению работников во всех странах СНГ уделяется должное внимание и довольно полно закреплено на законодательном уровне.

Таким образом, можно отметить, что во всех странах СНГ, существуют отличительные особенности при предоставлении социальных отпусков, но в целом, на наш взгляд, данное регулирование довольно схоже между собой по многим вопросам. Поэтому, подводя итог данному исследованию можно утверждать, что выдвинутая ниже гипотеза нашла свое подтверждение в ходе проведенного анализа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. // Права человека: [Электронный ресурс]. Сборник международных документов. / ПРООН, ЮНИСЕФ. – Электрон. текстовые дан. – Минск, 2009. – 1 CD–ROM.
2. Об оплачиваемых отпусках : Конвенция Международной организации труда, 24 июля 1970 г.,  № 132 : пересмотренная в 1970 г. // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – М., 2015.
3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2010. – 48 с.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ : текст по сост. на 23.02.2015 // Банк данных правовой информации «Законодательство Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Мн.: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2015.
5. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296–З: текст по сост. на 23.02.2015 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
6. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / под общей ред. Г.А. Василевича; ред.хоз. : Г.Б. Шишко [и др]. – Минск : Регистр, 2014. – 1184 с.
7. Работа по совместительству : Путеводитель по кадровым вопросам от  13 января 2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
8. Филипчик, Р.И. Актуальные вопросы работы по совместительству / Р.И. Филипчик // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
9. Трудовой кодекс Азербайджанской Республики от 1 февраля 1999 г. № 618–IQ : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : base/spinform.ru/show_doc.fwx
10. Трудовой кодекс Кыргызской Республики от 4 августа 2004 г.          № 106 : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : online.adviser.kg/Document/
11. Трудовой Кодекс Республики Молдова от 28 марта 2003 г. №154 : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : lex.justice.md/ru/326757/
12. Трудовой кодекс Туркменистана от 18 апреля 2009 г. № 30–IV : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : base/spinform.ru/show_doc.fwx.
13. Трудовой кодекс Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 г. : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : base/spinform.ru/show_doc.fwx.
14. Трудовые и социальные отпуска: Сравнительный анализ изменений и дополнений Трудового кодекса Республики Беларусь и его ранее действовавшей редакции, нормативные правовые акты. – Мн., 2008. – 56 с.
15. Коментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь. В 2 т. Т.1 / А.В. Баранашник, Е.А. Волк, Л.И. Липель [и др.]; под общей ред. Л.И. Липень. – Минск: Амалфея, 2014. – 864 с.
16. О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» : Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 24 мая 2012 г., №140 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
17. Греченков, А.А. Трудовое право : учеб. пособие / А.А. Греченков. – Минск : Адукацыя i выхаванне, 2013. – 376 с.
18. Социальные отпуска : Путеводитель по кадровым вопросам от 13 января 2015 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
19. Рыбаков, А.Е. Новая примерная форма записки об отпуске / А.Е. Рыбаков // Отдел кадров. – 2011. – № 2. – С.142–143.
20. Игнатюк, Т.М. Обстоятельства изменились. Меняем размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до трех лет / Т.М. Игнатюк // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
21. Трудовой кодекс Республики Казахстан: текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа: 23.02.2015. – Режим доступа: http://www.mikosoft.kz/appendix/tkrk/.
22. Кодекс законов о труде Украины от 10 декабря 1971 г. №322–VIII : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : base/spinform.ru/show_doc.fwx.
23. Защита социальных и трудовых прав мигрантов на пространстве СНГ // Аналитический сборник. – Апрель 2012. – 160с.
24. О правах и основных свободах человека : Конвенция Содружества Независимых Государств, 26.05.1995 г.  // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / «ЮрСпектр». – М., 2015.
25. Об отпусках : Закон Украины от 15 ноября 1996 г. № 504/96–ВР : в ред. Закона Украины от 16.10.2012 г. : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : base/spinform.ru/show_doc.fwx.
26. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей : Закон Республики Беларусь, 29 декабря 2012 г., №7–3 : в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.01.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
27. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей : Указ Президента Республики Беларусь, 9 декабря 2014 г., №572 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
28. Кодекс Туркменистана "О социальной защите населения" от 19 октября 2012 г. : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : base/spinform.ru/show_doc.fwx.
29. О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 июня 2013 г., №569 : в ред. Постановления Совета Министров от 15.08.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
30. О сотрудничестве в области социального обеспечения : Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, 7 марта 2007 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
31. Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Респ. Беларусь на 2011–2015 годы : Указ Президента Респ. Беларусь, 11 августа 2011 г.,  № 357 : в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 12.09.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
32. О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий : Закон Респ. Беларусь, 6 января 2009 г., №9–3 : в ред. Закона Респ. Беларусь от 14.07.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
33. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : Закон Российской Федерации, 15 мая 1991 г., № 1244–1 : в ред. Федерального закона от 22.12.2014 г. // Банк данных правовой информации «Законодательство Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Мн.: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2015.
34. О воинской обязанности и воинской службе : Закон Респ. Беларусь, 05 ноября 1992 г., № 1914–XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 04.01.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
35. О пенсионном обеспечении : Закон Респ. Беларусь, 17 апреля 1992 г., № 1596–XII : в ред. Закона Респ. Беларусь от 30.12.2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
36. Трудовой кодекс Республики Армения от 14 декабря 2004 г. №3Р–124 : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа : www.parliament.am.
37. О пересмотре Конвенции Международной организации труда (пересмотренной) 1952 года «Об охране материнства» : Конвенция Международной организации труда, 15 июня 2000 г., № 183 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
38. Трудовой кодекс Республики Таджикистан от 15 мая 1997 г. : текст по сост. на 23.02.2015. – [Электронный ресурс] – Дата доступа : 23.02.2015. – Режим доступа :  base/spinform.ru/show_doc.fwx.
39. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : федер. Закон Российской Федерации, 19 мая 1995 г., № 81–ФЗ // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / «ЮрСпектр». – М., 2015.
40. Особенности трудовых отношений с женщинами и работниками, имеющими семейные обязанности : Путеводитель по кадровым вопросам от 20 января 2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
41. Рудко, Г.Н. Пособия по беременности и родам после  отпуска по уходу за ребенком / Г.Н. Рудко // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
42. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-3. – Минск : Амалфея, 2012. – 752 с.
43. О некоторых вопросах регулирования предоставления отпуска по уходу за ребенком : Решение Конституционного Суда Респ. Беларусь,            4 октября 2011 г., № Р–627/2011 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
44. Рябченко, А.Н. Папа в отпуске по уходу за ребенком / А.Н. Рябченко // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
45. Мартинкевич, А.С. Работа и отпуск по уходу за ребенком / А.С. Мартинкевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
46. О включении в стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь,                                  20 июня 2000 г., № 919 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
47. Фолалеева, Т.А. Отпуск от А до Я / сост. Т.А. Фолалеева. – Минск: Регистр, 2009. – 92 с.
48. Замулко,  М.Г. Контракты с мамами: продляем и заключаем новые / М.Г. Замулко // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
49. О государственной поддержке семей, усыновивших (удочеривших) детей : Указ Президента Респ. Беларусь, 30 июня 2014 г., №330 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
50. Герасимчик, С.И. Социальные отпуска в связи с обучением – камень преткновения / С.И. Герасимчик // Кадровик.by. – [Электронный ресурс] – Дата доступа: 20.03.2015. – Режим доступа: http://kadrovik.by/articles/trud/soc-otpusk-na-obuchenie/.
51. Статкевич, И.М. Ученье – свет… Или бухгалтеру о расходах на обучение работников / И.М. Статкевич // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
52. О некоторых вопросах направления работников на обучение в учреждения образования за счет средств юридических лиц : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 июля 2005 г., № 834 : в ред. постановления Совета Министров от 04.08.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
53. Совмещение работы с получением образования : Путеводитель по кадровым вопросам от 16 декабря 2014 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
54. Климова, М.А. Оплата труда: вопросы и ответы / М.А. Климова – М.: ЗАО «Библиотечка РФ», 2012. – 192 с.
55. Гритченок, Е.В. Заочник на работе: гарантии, льготы, компенсации / Елена Гритченок. – Минск: Агенство Владимира Гревцова, 2010. – 24 с.
56. Об утверждении Положения о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,  других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 10 сентября 2009 г., № 1170 : в ред. Постановления Совета Министров от 12.10.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
57. О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС : Закон Респ. Беларусь, 26 мая 2012 г., № 385-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
58. Особенности трудовых отношений с инвалидами : Путеводитель по кадровым вопросам от 16 декабря 2014 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
59. Об утверждении положения о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ : Постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 23 декабря 2006 г., № 1716 : в ред. Постановления Совета Министров от 04.03.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
60. О занятости населения Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 15 июня 2006, № 125-З : в ред. Закона Респ. Беларусь от 01.01.2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
61. О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений : Указ Президента Респ. Беларусь, 5 апреля 2012 г., № 156 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2015.
62. Об утверждении разъяснения «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» : Постановление Министерства труда Российской Федерации, 27 июня 1996 г. № 40  // Консультант Плюс: Версия Проф. Технология 3000 [Электронный ресурс] / «ЮрСпектр». – М., 2015.