Социальная политика Республики Беларусь

С О Д Е Р Ж А Н И Е :

          Введение……………………………………………………с.3

1. Понятие социальной политики и ее сущность…………...с.5
2. Направления реализации социальной политики в РБ…...с.14
3. Направления совершенствования социальной политики в РБ……………………………………………………………с.26

Заключение…………………………………………………с.33

Список использованной литературы……………………..с.35

Приложение 1………………………………………………с.37

Приложение 2………………………………………………с.38

Приложение 3………………………………………………с.39

Приложение 4………………………………………………с.40

Приложение 5………………………………………………с.41 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Человеческое  общество крайне не однородно. Кроме  объективно неизбежной демографической  неоднородности общества, его члены  различаются и по экономическим  параметрам (например, по уровню доходов). В связи с этим, в обществе могут  быть выделены группы населения, нуждающиеся  в государственной поддержке (безработные, инвалиды, малообеспеченные).

     Поскольку общество состоит из экономически слабых и сильных людей и домохозяйств, то инструментом, позволяющим поддерживать слабых, создавать условия для  самореализации всех без исключения граждан страны, сохранять культурные и исторические ценности, является социальная политика.

     Существует  ряд определений понятия «социальная  политика». Так, известный белорусский  социолог С.А. Шавель определяет социальную политику как «концептуально-стратегическое обоснование форм и методов, программ и нормативной базы поддержки  устойчивого развития социальных систем ( человека, семьи, коллектива, общества) и организацию их исполнения в  целях обеспечения достойного уровня жизни людей, регулирования социальной дифференциации и образа жизни, стимулирование собственной активности людей» [15, с.16].

     А.П. Морова разделяет мнение, что социальная политика – «проводимая государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления система мероприятий и акций, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа, обеспечением социальной и политической стабильности, социального партнерства и социального согласия в обществе » [6,с.75].

     Но  наиболее распространенным является определение социальной политики как совокупности (системы) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения [16, с.9].

     Изучение  социальных явлений и процессов проводятся по всему миру. Только с помощью исследований и создания системы управления, возможно, обеспечить удовлетворение социальных потребностей общества. Именно четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами обеспечивает решение экономических и социальных задач развития общества. Недооценка роли социального управления особенно опасна в условиях переходной экономики, так как именно она является мощным средством оживления производства, предотвращение кризисов, улаживания конфликтов, возникающих вследствие проходящих в экономике преобразований.

     Как показывает исторический опыт, при  осуществлении радикальных экономических  преобразовании проблемы социальной политики выходят на первый план, являясь одновременно и стимулом этих преобразований, и фактором, определяющим границы радикализма.

     В современных условиях ни одна экономическая  система не в состоянии обеспечить экономический рост без использования  творческого потенциала человека. Человеческий фактор становится решающим в социально-экономическом развитии общества. Отсюда – необходимость вмешательства государства в социально-экономические процессы посредством разработки и реализации направлений социальной политики.

     Актуальность  темы. Значимость социальной сферы  трудно переоценить, где бы ни проводилась  подобная политика в этой области. В  какой бы стране не жили люди, чьим интересам  служит социальная политика. Сфера  социальной политики — часть политики государства, которая своими действиями смягчает негативные последствия индивидуального  и социального неравенства, социально-экономических  потрясений в обществе. Государственное  регулирование социально-экономических  отношений, будучи одной из предпосылок  экономического развития общества и  особой формой управления, выступает  в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Сложные, конфликтогенные проблемы современного мира невозможно решить с помощью исключительно технологических  инноваций и экономических средств.

     Цель  работы – комплексное изучение социальной политики Республики Беларусь.

     Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:

     1. Исследовать сущность и основные компоненты социальной политики государства.

     2. Определить место и роль социальной политики в экономической политике государства.

     3. Изучить принципы и особенности функционирования социальной политики в Республике Беларусь

     4. Определить пути и тенденции совершенствования социальной политики Республики Беларусь

     В качестве объектов данной работы рассматриваются  отраслевые блоки общества, функционирование которых может отразиться на уровне жизни населения и социальной структуре общества. К таким блокам относятся рынок труда и трудовые отношения, социальное страхование, социальная сфера (здравоохранение, культура, образование).

     Предмет исследования – основные направления  социальной политики государства.

     Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами и состоит из введения, 3 глав, заключения и приложения. 
 
 

1. ПОНЯТИИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ СУЩНОСТЬ

     В философском смысле экономика всегда, во все времена должна быть социальна. Она ведь не может существовать без  человека и в принципе не нужна, бессмысленна без него. Это значит, с одной  стороны, без людей экономика  не может функционировать, от качества самого человека (людей) зависит развитость экономики. А с другой стороны, от уровня и стадии развития экономики  зависит человек, уровень и качество его жизни.

     Однако  эти связи и зависимости не прямолинейны и не однозначны, они  опосредованы целым рядом процессов, явлений и отношений. В результате целые века человеческой истории  прошли без реальных ощущений такой  связи. Это, в свою очередь, привело  к  ставшему традиционным утверждению, что максимизация производимой товарной массы и прибыли – ведущая  цель общества и высшее достижение человеческого прогресса. Человек  же, люди при таком подходе выступают  безличностным и безликим "фактором" производства.

     Изменившиеся  реалии жизни, глобальное обострение в XX и ХХI веках социальных и экологических  проблем, логика развития экономических  систем настоятельно требуют пересмотра таких представлений.

     Так, обобщающим, доминантным ориентиром социально–экономического развития должна стать социальная устойчивость. Без  нее не может быть устойчивости экономической  системы и общества в целом.

     Социальная  устойчивость – такое состояние  общества и его граждан, которое  характеризуется стабильностью  их экономического и социального  положения, а также способностью к самообеспечению воспроизводства  своей жизнедеятельности [14,с.206].

     Формами проявления социальной устойчивости являются:

     • отсутствие поляризации доходов и положения разных социальных групп населения;

     • достаточность доходов всех слоев населения для самообеспечения воспроизводства своей жизни;

     • наличие социальных гарантий;

     • надежность социальной защиты;

     • наличие и доступность важнейших звеньев социальной инфраструктуры;

     • отсутствие социальных конфликтов и противостояний.

     Итак, социальная устойчивость – главный  обобщающий ориентир и критерий социально  ориентированной рыночной экономики, который определяется системой социальных индикаторов (лат. – указателей).

     Система социальных индикаторов – совокупность указателей, используемых для фиксации колебаний и отклонений в социальном положении населения и его  групп.

     Мировая теория и практика выработали к настоящему времени 4 основных группы социальных индикаторов.

     1–я  группа системы социальных индикаторов  составляют комбинированные индикаторы  уровня жизни населения. Определение  уровня жизни основано на оценке  количества и качества потребляемых  жизненных благ (материальных и  духовных). Уровень жизни оценивается  как обеспеченность населения  жизненными благами и как степень  удовлетворения потребностей людей  в определенных благах.

     Состав  жизненных благ весьма разнообразен. Наряду с доходами населения на уровень  жизни оказывают влияние условия  жизнедеятельности, под воздействием которых складывается определенный образ и стиль жизни. Система  показателей уровня жизни, рекомендуемая  ООН, включает широкий круг характеристик  условий жизни. Выделяют 12 групп  показателей.

     1. рождаемость, смертность и другие демографические характеристики;

     2. санитарно–гигиенические условия жизни;

     3. потребление продовольственных товаров;

     4. жилищные условия;

     5. образование и культура;

     6. условия труда и занятость;

     7. доходы и расходы населения;

     8. стоимость жизни и потребительские цены;

     9. транспортные средства;

     10. организация отдыха;

     11. социальное обеспечение;

     12. свобода человека.

     Перечисленные показатели рассматриваются как  основные. Наряду с ними для оценки и исчисления уровня жизни выделяют ряд информационных показателей, не являющихся, по мнению экспертов, непосредственными  характеристиками уровня жизни. В число  информационных показателей входят национальный доход и валовой  внутренний продукт на душу населения  с учетом среднегодовых коэффициентов  их роста. О показателях ВВП на душу населения надо сказать особо, так как существуют попытки использовать его в качестве обобщающего. Эксперты считают, что использование этого  показателя, тем более для целей  международного сопоставления уровней  жизни, возможно только по натуральной  форме – через сопоставление  объемов жизненных благ, прямо  или косвенно потребляемых населением. Трудности международных сопоставлений  в основном связаны с учетом курсов национальных валют.

     В отечественной литературе в качестве показателей уровня жизни выделяют 8 показателей (см. рис. 1.1.).