Социальная политика Республики Беларусь

Оглавление

Введение 

Глава 1.Социальная политика государства

1.1 суверенитет   власти

1.2 основные  направления социальной политики

1.3 социальная  защита и сферы её деятельности 

Глава 2. Социальная политика в Беларуси

2.1 направленность  социальной политики

2.2 цель  социальной политики

2.3 этапы  социальной политики

2.4 субъекты  социальной политики

2.5 функции  социального менеджмента и их  уровни 

Глава 3. Современная система защиты Республики Беларусь

Социальное  законодательство в Республике Беларусь 

Глава 4. Направления социальной политики

4.1 Социальная  защита инвалидов

4.2 Социальная  защита женщин и детей

4.3 Социальная  защита пенсионеров

4.4 Социальная  защита молодёжи

4.5 Социальная  защита населения, пострадавшего  на ЧАЭС

4.6 Социальная  защита безработных 

Глава 5. Система социальной защиты в Республике Беларусь 

5.1. Доходы  и расходы 

5.2. Конституционные  права и законодательные гарантии населения

5.3. Практика  внедрения социальных стандартов

5.4. Государственные  социальные стандарты 

Заключение 

Список  использованных источников 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Социальная  политика государства – государственная  политика, направленная на изменение уровня и качества жизни населения. Данная тема очень актуальна в наше время, т.к. оценки и уровня и качества жизни меняются во времени и пространстве: тот уровень, который 30-40 лет назад считался высоким, сегодня может быть отнесён к «черте бедности», а тот уровень, который считается высоким для одних стран, неприемлем для других.

      Моя задача состояла в том, чтобы выяснить, какая социальная политика проводится в Республике Беларусь, уделяется ли ей должное внимание. 

      Исследование  включает:

      1.Введение

      2.Пять  глав

      3.Закючение

      4.Список  использованных источников 

      Основные  положения, выносимые на защиту работы: 

      1.Социальная  политика в Беларуси

      1.1 направленность социальной политики

      1.2 цель социальной политики

      1.3 три этапа социальной политики

      1.4 субъекты социальной политики

      1.5 функции социального менеджмента  и их уровни 

      2. Социальная защита инвалидов:

      Осуществление эффективных мер по предупреждению инвалидности, их реабилитации, обеспечению равенства и полноценного участия в жизни общества. 

      3. Социальная защита женщин и  детей:

      Предоставление  женщинам равных с мужчинами возможностей в получении образования и профессиональной подготовки, в труде и продвижении по службе (работе), в общественно-политической, культурной и других сферах деятельности, а также создании условий для охраны труда и здоровья. 

      4. Социальная защита пенсионеров:

      Права  и льготы, которые предоставляет  государство для лиц, занятых общественно-полезным трудом или иной деятельностью, защитываемой в стаж работы, а также нетрудоспособных граждан. 

      5. Социальная защита молодёжи:

      Корректировки государственной молодежной политики, которая разрабатывается и осуществляется на основе Закона Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодежной политики Республики Беларусь». 

      6. Социальная защита населения,  пострадавшего на ЧАЭС:

      Реализация  программ: «Национальная программа  профилактики генетических последствий, обусловленных катастрофой на ЧАЭС», «Охрана материнства и детства в условиях воздействия катастрофы на Чернобыльской АЭС, «Дети Чернобыля». 

      7. Социальная защита безработных:

      Основные  принципы государственной политика в области занятости населения. 

      8. Система социальной защиты как субъект управления в Республике Беларусь:

      Политику  в области труда и социальной защиты населения. 

      9. Доходы и расходы:

      Позитивные  тенденции в развитии экономики. 

      10. Конституционные права и законодательные гарантии:

      Защиты  конституционных гарантий населения, система государственных минимальных стандартов. 

      11. Практика внедрения социальных  стандартов:

      Постоянный  контроль за работой по внедрению  социальных стандартов 

      12. Власть норматива:

      Нормативы в области образования, культуры, связи, транспортного обслуживания, социального обслуживания и здравоохранения.  

      Для раскрытия темы исследования  использовала  следующие источники и литературу: 

      1.Беларуская  энцыклапедыя: У18т. Т.14: Рэле –  Слаявiна/Рэдкал.: Г.П.Пашков i iнш.- Мн.: БелЭн,2002.-512с.: iл. 

      2.Закон  Республики Беларусь «О занятости  населения РБ» (с последующими изменениями и дополнениями) от 30 мая 1991г. №828-XII 

      3. Беларуская думка. 2005.№5.1- 192. А.Курлыко,  В. Сверж «Плюс защита населения».

      4.Социальная  работа: Теория и организация: Учеб. пособие/ П.П.Украинец, С.В.лапина, С.Н.Бурова и др.;

      Под ред. П.П.Украинец.- Мн.: ТеатраСистемс, 2005.-288с. 

      5.Текущий  архив Министерства труда и  социальной защиты, ф.102, д.64, л.34. 

      6.Основы  совершенствования социального  управления, теория и методология. Под ред.В.Н.Иванова М: ОАО-НПО, Энциклопедия управленческих знаний 2000г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 1. Социальная политика государства 

      1.1. В демократическом государстве  единственным сувереном власти  является народ. Он осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

      1.2 Социальная политика – разносторонняя  деятельность державы по руководству  развитием социальной сферы общества, направленной на удовлетворение интересов и потребностей членов общества и отдельных групп. Основные направления:

• улучшение условий труда и жизни граждан;
• регулирование занятости, процессов подготовки и переподготовки кадров;
• обеспечение конституционного права граждан на труд и социальную помощь незанятому населению;
• реализация державных гарантий в оплате труда (назначение минимальных размеров заработной платы);
• индексация денежных доходов при свободном росте цен;
• поддержание прожиточного минимума малообеспеченных граждан и многодетных семей и другое обеспечение надежного уровня охраны здоровья населения;
• развитие культуры, системы просвещения и воспитания;
• усовершенствование системы социального обеспечения и социальной защиты населения;
• создание условий для гармонии этнациональных и межрелигиозных отношений.

 

      1.3 Социальная защита охватывает  все сферы жизнедеятельности  – труд, быт, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, просвещение, культуру, этнациональные и межрелигиозные отношения. Они реализуются через распределение и внедрение социальных программ и соответствующих социальных мероприятий, через принятие законов и других правовых актов, через деятельность разных государственных и добровольных фондов¹. 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Социальная политика в Беларуси

 

      2.1. На протяжении 2001-2004 наметилась, вследствие правильной социальной политики в Беларуси, тенденция к сокращению в составе населения удельного веса малообеспеченных семей. Доля лиц с доходами ниже прожиточного минимума составляет в 1999году - 4,6 млн. человек или 46,8%, в 2000 году - 4 млн. человек или 41,9%, а в 2001 году – 2,9 млн. человек или 28,9% от общей численности населения. В программе социально-экономического развития на 2001-2005 годы указывается на увеличение доходов за счет экономической активности населения в сфере производственно - трудовой деятельности, повышения мотивирующей роли труда в обеспечении нормальной жизнедеятельности людей и стимулирующей функции заработной платы, экономически обоснованное и социально-справедливое распределение доходов между различными социальными группами и отдельными людьми. Рассмотрено эффективное государственное регулирование всех воспроизводственных процессов, также воспроизводство, в том числе рабочей силы, в органической взаимосвязи с регулированием заработной платы и распределением доходов, т.к. 68,6% населения Беларуси считают основным источником доходов – заработную плату.  

      2.2 Повышение уровня и качества  жизни населения является главной  целью государственной социальной  политики. Оно основывается на  усилении трудовой и хозяйственной активности населения, предоставление каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих своим трудом и предприимчивостью обеспечить благосостояние семьи, формирование сбережений и их эффективное инвестирование. 

      2.3 Этапы социальной политики:

        1 этап – принятие социальной  доктрины общества, определение  социальных целей (долгосрочных, среднесрочных и сегодняшних). Выявление на этой основе минимальных гарантий социальной безопасности (защиты генофонда, стабилизация жизненного уровня, стимулирования социальной активности и механизмов зарабатывания на социальные нужды, мер социальной защиты «групп риска», улучшение системы пенсионного обеспечения, системы образования и профессиональной подготовки, искоренение алкоголизма и наркомании).

      2 этап. В рамках каждого из указанных направлений выделяются приоритеты. Например, в области сохранения генофонда нации определяются критерии улучшения качества питания, медицинского обслуживания. На этой основе разрабатываются комплексные целевые программы, как на государственном, так и на региональном уровне, в рамках которых устанавливаются сроки решения проблем, изыскиваются необходимые ресурсы.

       3 этап. Все целевые программы  по всем направлениям составляются  государством и общественными институтами, осуществляется их системный анализ, вновь уточняются приоритеты с учетом реально имеющихся материально-финансовых возможностей. Через юридические нормы, бюджетный процесс, налоговые и кредитные механизмы всех направлений государственной политики задаются социальные ориентиры, устанавливаются сроки, выделяются ресурсы, определяются ответственность и пути реализации уточненных программ. 

      2.4 Субъекты социальной политики  государства: законодательные, исполнительные, судебные органы власти, формирующие цели, задачи, опираясь на созданную нормативно - правовую базу с участием всех общественных институтов, граждан, отчитываются перед обществом по временным периодам об эффективности решения  социальных программ.

      Поэтому социальная политика не сводится только к деятельности органов власти, занимающихся социальными вопросами. В ее выработке и реализации принимают участие все гражданские институты власти, перед которыми власть отчитывается по результатам социальной деятельности. Формами такого контроля является конституционное право, референдумы, выборы, отчеты депутатов, общественное мнение, письма граждан. В выработке и реализации социальной политики участвуют не только три ветви властей: законодательная, исполнительная, судебная, но и общество.