Дорожные фонды, предназначение и порядок образования и использования

     и) проведение анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах  общего пользования, относящихся к  государственной собственности, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

     к) ликвидация аварийных ситуаций на дорогах  общего пользования, относящихся к  государственной собственности, в  результате стихийных бедствий;

     л) разработка проектов нормативных правовых актов и отраслевых технических  норм;

     м) подготовка и переподготовка кадров организаций республиканского дорожного  хозяйства, а также материально-техническое  развитие учебной базы;

     н) проведение конкурсов с целью заключения договоров на выполнение работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог общего пользования, относящихся к государственной собственности;

     о) управление организациями дорожного  хозяйства, в ведении которых находятся автомобильные дороги общего пользования, относящиеся к государственной собственности.⁶

3.2 Расходование средств местных дорожных фондов. 

     Программы развития дорожной отрасли на соответствующий  год за счет средств местных дорожных фондов разрабатываются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы управления дорожным хозяйством, в срок до 25 января соответствующего года утверждаются представительными органами государственной власти городов и районов при наличии заключения на проекты программ республиканского органа управления дорожным хозяйством.

     Республиканский орган управления дорожным хозяйством рассматривает проекты программ в срок, не превышающий 10 (десяти) дней.

     С 1 января года и до утверждения Программы развития дорожной отрасли соответствующего года за счет средств местных дорожных фондов исполнительные органы государственной власти городов и районов правомочны осуществлять расходование средств местных дорожных фондов на цели, определенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики о дорожных фондах и принятыми решениями представительных органов государственной власти городов и районов, в размере не более 1/12 (одной двенадцатой) общих расходов в расчете на месяц, запланированных в предыдущий год.

     Средства  местных дорожных фондов направляются на финансирование объектов строительства  и реконструкции улично-дорожной сети муниципальных образований  и искусственных сооружений на них, по которым:

     а) имеются утвержденные в установленном порядке проектно-сметная документация и титульные списки;

     б) подтвержден в установленном  порядке факт выполнения работ (этапов работ), предусмотренных проектно-сметной  документацией и договором подряда.

     Расходование  средств местных дорожных фондов осуществляется по следующим направлениям:

     а) содержание, ремонт и развитие (строительство, реконструкция) автомобильных дорог  улично-дорожной сети и их составных  частей муниципальных образований;

     б) организация производства дорожно-строительных материалов;

     в) приобретение оборудования, машин, механизмов и автомобильных транспортных средств, а также узлов и агрегатов  к ним, предназначенных для содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции) автомобильных дорог  улично-дорожной сети муниципальных  образований;

     г) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских технологических  и проектно-изыскательских работ, связанных  с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных  дорог улично-дорожной сети муниципальных образований;

     д) развитие производственных баз организаций, обслуживающих автомобильные дороги улично-дорожной сети муниципальных  образований;

     е) осуществление контроля за состоянием автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований, включая техническое обследование, испытание и паспортизацию;

     ж) разработка долгосрочных программ, перспективных  и годовых прогнозов технического состояния автомобильных дорог  улично-дорожной сети муниципальных  образований, а также планов их содержания, ремонта и развития (строительства, реконструкции);

     з) осуществление учета и прогнозирования  интенсивности движения автомобильных  транспортных средств на автомобильных  дорогах улично-дорожной сети муниципальных  образований, а также разработка мер по повышению их пропускной способности и благоустройству;

     и) проведение анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах  улично-дорожной сети муниципальных  образований, связанных с неудовлетворительными  дорожными условиями, и разработка мер по устранению причин, создавших эти условия;

     к) ликвидация аварийных ситуаций на автомобильных  дорогах улично-дорожной сети муниципальных  образований в результате стихийных  бедствий;

     л) подготовка и переподготовка кадров организаций, обслуживающих автомобильные  дороги улично-дорожной сети муниципальных образований, а также материально-техническое развитие учебной базы;

     м) проведение конкурсов с целью  заключения договоров на выполнение работ, связанных с содержанием, ремонтом и развитием (строительством, реконструкцией) автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований.

   Средства  республиканского бюджета, аккумулируемые на счетах Дорожного фонда Приднестровской  Молдавской Республики, выделяются из республиканского бюджета местным  бюджетам городов и районов в виде субсидий на финансирование направлений расходования средств Дорожного фонда Приднестровской Молдавской Республики. Они выделяются на приведения в нормативное состояние проезжей части автомобильных дорог улично-дорожной сети населённых пунктов и сельских автомобильных дорог для приёма их в сеть республиканских автомобильных дорог общего пользования.

   Размер  субвенций и дотаций устанавливается  законом о республиканском бюджете  на соответствующий год.

     Финансирование  работ по приведению в нормативное  состояние автомобильных дорог, указанных в настоящем пункте, осуществляется на основе договора между органом управления дорожным хозяйством или уполномоченным им юридическим лицом и подрядной организацией, привлекаемой на конкурсной основе. 
 

Заключение. 

     В данной работе мы рассмотрели один налог из множества существующих в налоговой системе Приднестровской Молдавской Республики. Как было отмечено ранее, платежи и отчисления в Дорожный фонд является внебюджетным фондом и, следовательно, имеют строго целевой характер. Денежные средства, находящиеся в распоряжении Дорожного фонда, расходуются, в общем виде, на развитие дорожной сети, а именно содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством автомобильных дорог общего пользования, а также автомобильных дорог улично-дорожной сети муниципальных образований, а в общем смысле на поддержание в надлежащем состоянии транспортной инфраструктуры и дальнейшее ее развитие.

     Необходимо  отметить, что суммы, зачисляемые в целевой фонд, с каждым годом увеличиваются, и сама структура налога немного меняется. Подводя итог можно подчеркнуть, что существует ряд проблем, которые нарушают должное функционирование Дорожного фонда. Суммы, поступающие в Дорожный фонд, напрямую зависят деловой активности хозяйствующих субъектов, а также от налоговой и экономической политики государства в целом. Также существует ряд факторов, которые препятствуют нормальному функционированию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а следствием является недостаточный объем поступлений денежных средств. Из года в год, денежные средства Дорожного фонда увеличиваются, что нельзя сказать о качестве наших дорог. Проблема в несовершенстве механизма распределения и использования финансовых ресурсов.

     Учитывая  то, что Приднестровская Молдавская Республика является сравнительно молодой, но при этом в налоговой системе  присутствует такой налог, как платежи  в Дорожный фонд означает, что наше государство отводит дорожной отрасли достаточно большую роль.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Закон ПМР  “Об ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ  В ПМР” (текущая редакция по  состоянию на 26 АПРЕЛЯ 2007 ГОДА);

2. Закон ПМР “О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2007 ГОД”;

3. Закон ПМР “О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД”;

4. Закон ПМР “О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД”;

5. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение Серия «Учебники и учебные пособия».- Ростов на Дону: Феникс, 2000;

6. Евстигнеева Е.Н. Основы налогообложения и налогового права: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2000;

7. Кику Н.Г., Кузьмина О.А. Основы налогообложения: Учебное пособие. – Кишинев-2006;

8.Официальный сайт Верховного Совета ПМР, www.vspmr.org

9.Официальный сайт Министерства экономии ПМР www.economy.idknet.com

10. Закон ПМР “О НАЛОГЕ НА ДОХОДЫ ОРГАНИЗАЦИЙ”

11.Официальный сайт Министерства финансов ПМР, www.mfpmr.ru 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение

 

Приложение  №1: 

Отчет об исполнении Республиканского дорожного фонда ПМР по видам мероприятий за 2009год.