Аннотация

      Темой данной дипломной работы является поиск  возможности повышение эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйство г. Славянска с помощью внедрения информационных технологий.

      Дипломная работа состоит из трех глав.

      Глава 1. Рассматривается структура жилищно-коммунального хозяйства г. Славянска, состояние отрасли на современном этапе и проблемы, с которыми сталкиваются предприятия жилищно-коммунальной сферы. Представлены данные социологических опросов потребителей коммунальных услуг, определены факторы, обуславливающие низкий уровень оплаты коммунальных платежей населением. Поставлен главный вопрос работы – каким образом можно улучшить данную ситуацию.

      Глава 2. Способом решения данного вопроса  был выбран вариант внедрения в городе единой городской системы коммунальных платежей. Рассмотрен опыт городов, в которых были внедрены подобные информационные системы. Проанализированы результаты внедрения таких систем.

      Глава 3. Посвящена разработке информационной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством г. Славянска – единой городской системы коммунальных платежей. Произведен расчет капитальных затрат на внедрение системы. Рассчитаны текущие затраты и период окупаемости системы при различных вариантах последствий внедрения.

      Дипломная работа содержит 98 страниц, 10 таблиц, 8 рисунков, 2 диаграммы.

 

      Annotation

      The theme of the present work deals with the search of the opportunity to raise the efficiency of management in housing and communal services in the town of Slavyansk, Donetsk region, Ukraine, by introduction informative technologies.

      The diploma consists of three chapters.

      Chapter I considers the structure of housing and communal services in the town of Slavyansk, the condition of the branch at present and the problems the enterprises of housing and communal services face nowadays. The public interrogatory data among communal services consumers and the factors which entail a low level of public utilities payments are examined and analyzed. The main problem of the work is “How and in what way can public utilities payments be raised?”

      Chapter II. The introduction of the United Public Utilities payment in the town was chosen as a variant of solving this problem. The experience of other towns where similar informative systems had been introduced was taken into consideration. The results of the experiment were thoroughly examined and adopted.

      Chapter III is devoted to the development of informative system of management in housing and communal services of Slavyansk through the United System of public Utilities payment. Calculation of the capital cost for introduction of the system has been made. Running costs and the pay-back term under different aftereffects of using the system estimated.

      The diploma work contains 98 pages, 10 tables, 8 drawings and 2 diagrammes. 

 

Содержание 

 

Введение

 

     Актуальность  работы. Проблема коммунальных платежей не может не привлекать к себе внимания населения, средств массовой информации и региональных органов управления. С одной стороны – кризисная ситуация в экономике, задолженности по заработной плате и пенсиям негативно сказываются на объёме коммунальных платежей. И это притом, что тарифы за коммунальные услуги не покрывают всех затрат коммунальных предприятий. С другой стороны – недостаточное финансирование коммунальных предприятий приводит к снижению качества коммунальных услуг, ставит под угрозу саму возможность поддержания наших жилищ в нормальном состоянии.

     Коммунальные  службы, зачастую недовольные существующими механизмами приема платежей, (сложный механизм передачи и учёта квитанций в банках, длительность поступления средств на расчётный счёт) пытаются принимать их самостоятельно. Кроме того, органы местного управления пытаются упорядочить работу коммунальных служб и движение платежей. Окончательно запутывают ситуацию субсидии.

     Раньше  все коммунальные платежи производились  по одной абонентской книжечке в отделениях сбербанка. Разделение коммунальных служб способствовало повышению ответственности каждой из них за предоставляемые услуги. Но вместе с тем, это породило неудобства для населения. Сейчас для того, чтобы уплатить за коммунальные услуги приходится заполнять 5-6 различных абонентских книжек. Номера банковских расчётных счетов, которые нужно указывать при платеже, стали 14-тизначными, что порождает ошибки и несвоевременное поступление средств к коммунальным организациям. Банки, принимая платежи от населения, не могут контролировать правильность заполнения квитанций, в результате чего не всегда своевременно и точно перечисляют средства получателям. Назрела необходимость централизовать все информационные потоки и взять под контроль движение денег от плательщика к получателю.

     Цель  работы. Проанализировать состояние жилищно-коммунальной отрасли в стране и в г. Славянске в частности, и разработать информационную систему управления ЖКХ.

     В процессе написания дипломной работы потребовалось определить основные проблемы ЖКХ г. Славянска и Украины в целом, решить каким именно образом и в каком виде требуется внедрять информационные технологии в управление жилищно-коммунальным хозяйством г. Славянска, рассчитать капитальные и текущие затраты на внедрение ИСУ и экономический эффект.

 

Глава I. Системное представление отрасли ЖКХ

1.1. Структура  и нормативно-правовая база ЖКХ г. Славянска

 

      Коммунальное  хозяйство города Славянска состоит  из 20 предприятия, 5 из которых являются частными, 2 – акционерными обществами открытого типа (схему подчинения см. на рис. 1.1). 

      Городское управление коммунального  хозяйства

      Городское управление коммунального хозяйства  является отделом исполнительного комитета Славянского городского совета. Подотчетен исполкому горсовета, областному управлению коммунального хозяйства, областному управлению статистики.

      В функции городского управления коммунального хозяйства входит оперативный контроль за деятельностью предприятий, входящих в состав коммунального хозяйства города, в пределах своих полномочий, а именно:

• контроль за использованием бюджетных средств;
• работа с письмами, жалобами потребителей услуг, предоставляемых данными предприятиями;
• планирование, оперативный учет и ведение всех форм отчетности как на городском уровне, так и на областном.

      В своей деятельности городское управление коммунального хозяйства и предприятия, входящие в состав коммунального хозяйства использует следующие законы и нормативно-правовые акты:

1. Конституция Украины;
2. Закон о местном самоуправлении в Украине;
3. Закон о собственности;
4. Жилищный кодекс Украины;
5. Закон Украины о жилищно-коммунальных услугах;
6. Закон Украины о рекламе;
7. Закон Украины об информации (раздел, касающийся масмедиа);
8. Закон Украины о земле;
9. Закон Украины о системе налогообложения;
10. Закон Украины о труде;
11. Закон Украины об основных направлениях социальной защиты населения;
12. Закон Украины об охране труда;
13. Гражданский кодекс Украины;
14. Кодекс Украины об административных правонарушениях.

 

       Структура городского коммунального хозяйства  г. Славянска

       Рисунок 1.1 

  Производственное  управление водопроводно-канализационного хозяйства

     Производственное  управление водопроводно-канализационного хозяйства (ПУВКХ) г. Славянска является производственной единицей государственного областного коммунального предприятия «Донецкоблводоканал». ПУВКХ действует на основании Положения ГОКП «Донецкоблводоканал», утвержденного 14.01.1998 г.

     Основным  предметом деятельности Управления является:

• получение воды из подземных и поверхностных источников, ее обработка до соответствующих стандартов и подача абонентам;
• прием, транспортировка и очистка канализационных стоков;
• выполнение проектных, строительно-монтажных и наладочных работ по сетям водопровода, канализации, насосным станциям, водопроводным узлам, очистных сооружений, установке приборов учета воды и стоков и другим объектам и оборудованию;
• рассмотрение и согласование технических условий на новое строительство и проектирование объектов водоснабжения и водоотведения;
• выдача разрешений на производство земляных работ, на капитальный ремонт водопроводно-канализационных сетей;
• выполнение функций заказчика и осуществление контроля за капитальным строительством объектов водопроводно-канализационного хозяйства, согласование заданий на проектирование объектов водоснабжения и водоотведения;
• участие в работе государственных комиссий по приемке объектов водопроводно-канализационного хозяйства;
• выполнение ремонтных, пуско-наладочных и монтажных работ, а также работ по обнаружению и устранению повреждений кабельных линий;
• контроль за качеством питьевых вод, составом сбрасываемых сточных вод от промышленных предприятий;
• выполнение расчетов предельно допустимых концентраций вредных веществ, сбрасываемых промышленным предприятиям и в канализационную сеть;
• принятие мер по улучшению условий охраны труда на предприятии;
• разработка, приобретение, реализация и сопровождение программного обеспечения, средств вычислительной техники и связи;
• осуществление торгово-закупочной деятельности, направленное на обеспечение Управления материалами и оборудованием;
• оказание платных услуг, регламентированных Положением о ПУВКХ.

     Славянское  производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства создано в 1939 году. ПУВКХ представляет собой комплекс водозаборных сооружений и емкостей питьевого водоснабжения города, устройств обеззараживания воды, насосных станций, городских магистральных и распределительных водопроводных сетей, очистных сооружений, канализационных сетей. Управление предоставляет услуги по обеспечению питьевой водой и водоотведению предприятиям, организациям и населению, удовлетворению потребности рынка в высококачественных услугах собственного производства, обеспечению экономических и социальных интересов членов трудового коллектива на основе полученной прибыли.  
г. Славянск имеет 2 источника водоснабжения:

1. Северные и Черевковские резервуары Славянского РУ «Укрпромводчермет»
2. Водозабор «Маяки» с фильтровальной станцией

     На  балансе и обслуживании Славянского  ПУВКХ находится 483,7 км водопроводных сетей.

     В геодезическом отношении рельеф центральной части города очень  спокойный, разница в отметках земли составляет 3-5 м, перепад отметок западной части города (район жилой застройки ж/д вокзала) составляет 40-45 м. Самыми неблагоприятными с точки зрения геодезического расположения является пос. Соболевка, пос. Северный, пос. Целинный. Здесь разница в отметках земли жилой застройки и основных подающих водоводов составляет от 35 до 45 м. Все это существенно влияет на равномерное распределение воды потребителям. В городе имеется 4 водопроводные насосные станции, которые подают воду на м-н «Артема», м-н «Лесной, пос. Славтяжмаш, 17 повысительных водопроводных насосных станций, которые подают воду на 9-ти и 14-ти этажные жилые дома центральной части города.

        Общее водопотребление  города в среднем составляет:

     В зимнее время 26-27 тыс. м куб/сутки

     В летнее время 29-30 тыс. м куб/сутки.

     Общая протяженность канализационных сетей 120 км, из них:

• коллекторов 45,5 км
• уличных сетей 37,5 км
• внутриквартальных сетей 25,2 км
• канализационных отводов 11,8 км.

     Канализационных насосных станций – 16 шт.

     Переработку и очистку сточных вод осуществляют городские очистные сооружения. Назначение очистных сооружений – биологическая очистка хозбытовых и фекальных стоков. Первая очередь очистных сооружений построена в 1978 г., вторая – в 1988 г. Проектная мощность – 48 тыс. м куб/сутки фактическое поступление стоков – 22 тыс. м куб/сутки, в связи с остановкой промышленных предприятий и сокращением лимита подачи воды на город.