Шпаргалка по "Государству и праву"

18. Понятие «государственная политика». Ее свойства, цели, функции, содержание, уровни, объект и субъект.

Государственная политика – искусство управления государством, ведение государственных  дел, содержание деятельности органов  государственной власти и органов государственного управления; система мер, направленных на развитие и укрепление отношений «государство-человек», между институтами государства, их элементами.

Сущность  государственной политики (свойства):

1. универсальный,  всеохватывающий характер, т.е. распространяется на всех граждан;

2. воздействие  на все стороны жизни людей;

3. функционирование  в государственных границах;

4. существование  в определенной общественной  среде;

5. сопряженность  с атрибутами государственной  власти;

6. целеполагание:

а. цель государственной политики определяет объект государственного воздействия, направленность политики, конкретных субъектов действия;

б. политические цели формулируются в виде альтернатив;

в. цель вырабатывается высшим политическим руководством страны, высшим органом государственной власти (Президент, Председатель Правительсвта, Дума, Совет Федерации).

г. цели могут быть: конечные, промежуточные, краткосрочные, долгосрочные, общие,частные, перспективные.

д. цель определяет набор средств (экономических, политических, информационных…);

е. цель и выбранные средства предопределяют реальность или утопичность ее реализации и требуют изменения цели или  отказа от нее;

ж. при  выборе средств главный акцент должен быть сделан на нравственность и эффективность  этих средств. Очень важно всегда учитывать гуманный характер средств для достижения поставленных целей;

з. цель всегда указывает направленность государственной  политики и высшие политические цели всегда отличаются высокой политической взвешанностью и групповым характером.

Совокупность  обозначенных свойств – сущность государственной политики, но сущность проявляется и в функциях.

Функции:

1. защитная  – направлена на поддержание  целостности государства;

2. прогностическая  – направленв на разработку  моделей программ развития;

3. организационно-мобилизационная;

4. нормативная  – на выработку и распространение  норм и правил государственного  управления;

5. дистрибутивная  – на распространение базовых  ценностей и благ;

6. коммуникативная  – распределение ролей и функций  во власти и управлении;

7. политической  социализации – введение граждан  в процесс управления.

Сущность  неразрывно связана с содержанием (направлением) государственной политики. Внутренняя государственнас политика – направлена на обеспечение внутренних условий жизнедеятельности общества.

Внешняя государственная политика – на обеспечение  внешних условий жизнедеятельности  общества.

Внутренняя  и внешняя ГП едины по своей  сути, дополняют друг другаи обуславливают.

Виды  внутренней ГП: экономическая, социальная, культурная, финансовая, демографическая, кредитно-денежная, жилищно-коммунальная, семейная ипр.

Виды  внешней ГП: оборонная, внешнеэкономическая, внешнеполитическая, дипломатическая, межгосударственная.

ГП имеет  вертикальные уровни построения:

1. мегауровень  – характеризует внешний аспект  ГП в рамках, например, ООН, ЕС, МВФ.

2. макроуровень  – характеризует внутренний аспект  ГП; ее функционирование на центральном  уровне.

3. мезоуровень  – характеризует региональный аспект ГП.

4. микроуровень  – характеризует внутренний аспект  ГП через деятельность отдельных  государственных органов.

Субъектом ГП выступает государство, его система  органов государственной власти и государственного управления.

Объектом  ГП – общество (народ), субъекты государства (республики, края, области, автономные округа, автономная область, города со статусом субъекта).

ГП, которую  формирует субъект, состоит из механизма  формирования и механизма реализации.