Развитие жилишно-коммунального -хозяйства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Сентября 2011 в 14:20, дипломная работа

Описание работы

Целью дипломного исследования является – изучение основных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на примере Усть - Камчатского муниципального района.

Для решения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:
изучение теоретических основ управления жилищно-коммунальным хозяйством;
рассмотрение правовых основ жилищно-коммунального хозяйства;
анализ деятельности органов местного самоуправления Усть - Камчатского муниципального района в сфере ЖКХ;
рассмотрение основных направлений развития ЖКХ Усть - Камчатского муниципального района.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………..………………. 3
1 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ…...............................

1.1 Характеристика система управления жилищно-коммунальным хозяйством………………………………………………………………………..……..

1.2 Правовые аспекты федерального и регионального уровня реформирования жилищно-коммунального хозяйства…………..………………………………………

1.3 Основные проблемы органов местного самоуправления муниципальных образований в управлении сферой жилищно-коммунального хозяйства…………..
6

6

13

18
2 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УСТЬ КАМЧАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В СФЕРЕ ЖКХ...

2.1 Общая характеристика Усть - Камчатского районного муниципального образования……………………………………..……………………………………….

2.2 Организация управления жилищно-коммунальным хозяйством и техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства Усть – Камчатского муниципального района………………………………………………...

2.3 Экономическое состояние жилищно-коммунального хозяйства Усть - Камчатского муниципального района в современный период………………………
27

27

31

39
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УСТЬ-КАМЧАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА…………………………………………………..

3.1 Причины кризиса в сфере жилищно-коммунального хозяйства Усть - Камчатского муниципального района………………………………………...............

3.2 Разработка программы развития жилищно-коммунального хозяйства Усть - Камчатского муниципального района……………………………..………………...

3.3 Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы реформирования экономических отношений и управления жилищно-коммунального комплекса Усть - Камчатского муниципального района………….

45

45

50

65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………..……………........… 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ………... 77

Файлы: 1 файл

Диплом мой вариант готовый.doc

— 536.00 Кб (Скачать файл)

       Начисление  коммунальных платежей гражданам (с  ведением лицевых счетов) производится управлением жилищным фондом. Сбор денежных средств от населения осуществляет муниципальное учреждение (МУ) «РКЦ», которое курирует финансово-экономическое и контрольное управление.

       Наиболее  крупными в муниципальном секторе  являются предприятия, действующие  в сфере жилищно-коммунального  хозяйства. По-прежнему основную долю объема производства в муниципальном секторе  вырабатывают предприятия ЖКХ. В ближайшее время основной задачей промышленной политики органов местного самоуправления Усть - Камчатского муниципального района будет повышение эффективности управления муниципальными предприятиями. Одной из важнейших задач, осуществляемых в отрасли является переход на полное возмещение всеми потребителями, включая население, экономически-обоснованных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

       Муниципальный жилищный фонд Усть - Камчатского муниципального района (включая приватизированное жилье, которое обслуживается в одинаковом режиме с неприватизированным) составляет 687 домов с общей площадью жилых помещений 353,6 тыс. м2.) Основные характеристики муниципального жилищного фонда района в разрезе населенных пунктов сведены в таблицу 1. 

Таблица 1 – Общая информация о жилищном фонде Усть - Камчатского муниципального района [61]

 
     
Населенные  пункты
       Наименование

          параметров

    
п. Усть-Камчатск (включая Крутоберегово)  
     п. Ключи
п. Козыревск (включая

с. Майское)

Количество  домов, шт.     179     282     226
Год последней инвентаризации     2003     2003     2003
Общая площадь жилых   помещений, тыс. кв.м, в том    числе, приватизированных  
    163,7
 
    165,1
 
    24,8
Степень износа жилищного фонда, %  
    17,6-55,5
 
    64,5
 
    55-60
 
 
 

       Ориентировочная потребность в средствах на проведение инвентаризации муниципального жилищного фонда района составляет 5 млн. рублей, в том числе:

  • по п. Усть-Камчатск – 2,0 млн. рублей,
  • по п. Ключи – 2,0 млн. рублей,
  • по п. Козыревск - 0,8 млн. рублей,
  • по п. Крутоберегово - 0,2 млн. рублей [20].

       Сведения  об аварийном жилье в разрезе  населенных пунктов и о потребности  в средствах на их восстановление, а так же потребности в средствах на капитальный ремонт жилищного фонда представлены в таблице 2. 

Таблица 2 – Информация об аварийном жилье и потребности в средствах на проведение капитальных ремонтов жилищного фонда Усть - Камчатского муниципального района [61]

 
 
Наименование  населенного пункта 
    
Пустые  и аварийные

 квартиры

Потребность в средствах на проведение капитального ремонта жилищного фонда,

тыс. руб. 

    
 
Количество, шт.
Потребность

в средствах  на

восстановление,

тыс. руб.

    п. Усть-Камчатск:          45     9 360     25 920
    п. Ключи     50     14 976     27 216
    п. Козыревск     37     8 640     22 320
 
    Всего по району:
 
132
 
    32 976
 
    75 456
 

       Самая высокая степень комфортности жилья  отмечается в Усть-Камчатске; за исключением  четырех зданий в п. Ключи, остальные  имеют низкую степень благоустройства.

       В климатических условиях севера Камчатского края и с учетом удаленности населенных пунктов Усть - Камчатского муниципального района от областного центра при неразвитых транспортных коммуникациях первоочередное значения имеют системы теплоснабжения населения.

         В п. Усть-Камчатск реализована  модульная схема, когда небольшие котельные, оснащенные бойлерами (корейского производства), обслуживают     2 – 3 жилых многоквартирных дома. В результате, потери тепловой энергии при доставке потребителям сведены к минимуму (1,55%). При каждой модульной   котельной имеется недельный запас топлива (соляр).   Заготовка топлива на отопительный сезон осуществляется на нефтебазе, связанной трубопроводом с причалом порта.

       Всего в Усть-Камчатске действуют 37 модульных котельных, а общая протяженность тепловых сетей составляет всего 1,12 км. Степень износа оборудования – 75%, а инженерных сетей – 70%. На нужды муниципального жилищного фонда расходуется 83,1% потребляемой тепловой энергии; остальное идет на объекты соцкультбыта. Несколько лет назад системы отопления и горячего водоснабжения домов Усть-Камчатска были переведены на двухниточный вариант, когда на нужды ГВС теплоноситель отбирается из отопительного контура. Потребность в средствах на восстановление четырехниточной схемы составляет 40 млн. рублей.

       В п. Ключи при большей, чем в Усть-Камчатске численности населения действуют 15 котельных, связанных теплотрассами общей протяженностью 12,75 км с объектами жилищного фонда и соцкультбыта. Потери тепловой энергии при доставке потребителям составляют 14,8%. Каждая котельная оснащена либо котлами на твердом топливе (дрова), либо бойлерами, работающими на соляре. Ведутся работы по постепенному переводу всех котельных на соляр. Степень износа оборудования – 73%, а инженерных сетей – 90%. Нуждаются в замене системы теплоснабжения 20 жилых домов. На муниципальный жилищный фонд расходуется 63,5% потребляемой тепловой энергии; остальное приходится на объекты соцкультбыта. Дома частного сектора, не подключенные к системе центрального отопления, обеспечиваются теплом самостоятельно, используя в качестве топлива дрова. Потребность в средствах на модернизацию системы теплоснабжения составляет 36,5 млн. рублей.

       В п. Козыревск система центрального отопления включает 9 котельных, связанных с жилыми домами и объектами соцкультбыта сетями с общей протяженностью 3,2 км. Отмечаются потери тепловой энергии в сетях 6,14%. Степень износа оборудования – 65%, а сетей – 75%. Преобладание частного сектора жилой застройки обуславливает самостоятельное получение большинством граждан тепловой энергии за счет использования дров. На централизованное теплоснабжение муниципального жилищного фонда расходуется 52,1% потребляемой тепловой энергии. В с. Майское муниципальное теплоснабжение обслуживает исключительно объекты соцкультбыта.

       В остальных населенных пунктах района системы центрального теплоснабжения отсутствуют.

       Централизованное  водоснабжение организовано в п. Усть-Камчатск,     п. Ключи и п. Козыревск. В районе действуют пять водозаборов (два – в Усть-Камчатске, два – в Ключах и один в Козыревске). Отмечается высокое качество питьевой воды, особенно в п. Ключи, где действует открытый                       водозабор, использующий природные ключевые источники! Однако биологическая очистка воды практически отсутствует. Обеззараживание производится хлорной известью без строгой регламентации технологического процесса. Объективно требуется модернизация и техническое переоснащение водозаборов с целью безусловного обеспечения всех санитарно-гигиенических требований на основе современных технологий.

       Наибольшая  протяженность водопроводных сетей  отмечается в п. Ключи – 17,8 км. Степень их износа составляет 82%. В п. Козыревск степень износа водопроводных сетей общей протяженностью 15,9 км составляет 100%. Компактность застройки п. Погодный обуславливает сравнительно небольшую общую протяженность водопроводных сетей в п. Усть-Камчатск – 11,8 км при степени износа 70%. Общая потребность в средствах на восстановление водопроводных сетей и водонапорного оборудования в населенных пунктах Усть - Камчатского района составляет 30 млн. рублей

       Системы водоотведения имеются лишь в п. Усть-Камчатск и в п. Ключи, где общая протяженность канализационных коллекторов составляет 6,8 и 3,7 километров. С учетом компактности застройки районного центра, из этих цифр, очевидно, что система канализации там значительно более развита, чем в п. Ключи. Если в Усть-Камчатске действуют 5 КНС, то в Ключах – всего одна КНС. Следует отметить фактическое отсутствие в п. Ключи очистных сооружений и объективную техническую отсталость очистных сооружений п. Усть-Камчатск. На восстановление и модернизацию систем водоотведения требуется ориентировочно 55 млн. рублей.

       Электроснабжение  населенных пунктов Усть - Камчатского района осуществляется структурами РАО ЕЭС за счет локальных электростанций, действующих на привозных энергоносителях (соляр). Электросети уличной разводки в п. Усть-Камчатск находятся в муниципальной собственности и обслуживаются МУП «Тепловодхоз».

       Специализированная  аварийно-диспетчерская служба в  населенных пунктах Усть - Камчатского района отсутствует. Ее функции выполняются муниципальные унитарные предприятия «Тепловодхоз» в круглосуточном режиме. В сутки по району фиксируется от 7-ми до 9-ти вызовов.

       Работы  по благоустройству населенных пунктов  района выполняются, в основном, теми же предприятиями, а также подрядными организациями по договорам. 

    2.3 Экономическое состояние жилищно-коммунального хозяйства 

                  Усть - Камчатского муниципального района в современный период 

          Перечень оказываемых населению Усть - Камчатского муниципального района жилищно-коммунальных услуг и действующие социальные нормативы площади жилья для граждан, проживающих в жилищном фонде независимо от формы собственности представлены в таблице 3.

Таблица 3 – Сведения о нормативах потребления жилищно-коммунальных услуг в Усть-Камчатском муниципальном районе [61]

Наименование  норматива Единица измерения  норматива Значение норматива Примечание
Общая площадь жилого помещения кв.м. на человека 33 на одиноко  проживающего
42 на семью  из двух человек
18 на каждого  члена семьи из трех и более  человек
Вывоз твердых бытовых отходов куб.м. на человека в месяц  
0,2
 
_________
Водоснабжение куб.м. на человека в месяц 1,8 жилые дома с  водопроводом, без канализации
 
Водоотведение
 
куб.м. на человека в месяц
3,3 жилые дома с  водопроводом, канализацией без ванн
 
 
 
 
 
куб.м. на 1 кв.м. поливочной площади в месяц
4,5 жилые дома с  водопроводом, канализацией, ваннами  с водонагревателями, работающими  на жидком и твердом топливе, электричестве
2,97 жилые дома с  водопроводом, канализацией, без ванн
4,05 жилые дома с  водопроводом, канализацией, ваннами  с водонагревателями, работающими  на жидком и твердом топливе, электричестве
 
Отопление
 
Гкал  на 1 кв.м. общей площади в месяц
7,66 жилые дома с  водопроводом, канализацией, с горячим  водоснабжением
 
0,1217
 
для полива огородов
 
0,03
 
_________
Горячее водоснабжение  Гкал на 1 человека в месяц 0,1104 из системы  отопления
 
Электроснабжение 
 
куб.м. на человека в месяц
0,0942 централизованно
 
 
 
куб.м. на человека в месяц

кВт/ч на человека в месяц

5,04  
из системы  отопления
 
  2,55
 
централизованно
куб.м. на человека в месяц

кВт/ч на человека в месяц

100 на одиноко  проживающего
  70 на каждого  члена семьи из двух человек
    60 на каждого  члена семьи из трех и более  человек
   
   

Информация о работе Развитие жилишно-коммунального -хозяйства