Развитие жилишно-коммунального -хозяйства

       Вышеназванные проблемы управления и функционирования жилищно-коммунального комплекса присущи и Усть - Камчатскому муниципальному району. Жилищно-коммунальное хозяйство Усть - Камчатского муниципального района является дотационным, хотя принцип полного покрытия расходов выполняется, и реальное финансирование позволяет сохранять достигнутый уровень. Однако поступающих средств недостаточно для коренной модернизации жилищно-коммунального комплекса и эффективного решения задач по исключению нерациональных трат и по снижению действующих тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Существующая система экономических взаимоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства не способна преодолевать проблему недофинансирования иначе, чем путём поддержки из бюджетов разных уровней. 

       Залогом не только устойчивого функционирования, но и развития жилищно-коммунального комплекса должна стать принципиально новая экономическая модель. При переходе к ней следует сочетать меры по совершенствованию жилищного строительства, по развитию институтов жилищного финансирования (преимущественно внебюджетных) и по созданию инфраструктуры рынка жилья и коммунальных услуг.Для решения проблем ЖКХ предлагается  программа реформирования экономических отношений и управления жилищно-коммунальной сферы жилищно-коммунального хозяйства Усть - Камчатского района.  Основной целью программы является финансовое оздоровление ЖКХ и освоение модели бездотационного экономического развития отрасли в Усть-Камчатском муниципальном районе.

       В качестве главных задач рассматриваются  коренная модернизация отрасли жилищно-коммунального хозяйства, внедрение корпоративных способов управления жилищно-коммунальным комплексом, создание экономических механизмов, стимулирующих экономное использование предприятиями энергетических и материальных ресурсов, сокращение потребностей в инвестициях на развитие мощностей предприятий жилищно-коммунального комплекса, а так же повышение эффективности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства путем сочетания хозяйственной самостоятельности конкурирующих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования их деятельности. Одновременно будут активно задействованы внебюджетные источники и активы, что будет способствовать преодолению недофинансирования отрасли.В результате внедрения инновационных проектов и новой экономической модели управления ЖКХ будут достигнуты комфортность и безопасность условий проживания граждан; надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения района; повышение эффективности и качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг; социальная защита населения при оплате жилищно-коммунальных услуг.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Приор, 2001.-32 с.
2. Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188 ФЗ // Собр. законодательства РФ 03.01.2005
3. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон  от    № 39-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
4. О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах государственной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммерческих услуг: федер. закон  от 06.05 2003 г. № 52-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
5. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон от 24.10.99 г. // Российская газета. 1999, 30 окт.
6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон  от 06.10.2003 № 131 // Парламентская газета. 08.10.2003
7. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»: федер. закон от 21.04.97 № 68-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс] 
8. О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации: указ Президента РФ от 27.05.97 № 528 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
9. Об основах ценообразования тарифов организаций коммунального комплекса: федер. закон от 30.10.2004 г. № 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
10. Об основах ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства: постановления Правительства РФ от 17.02.2004 года №89 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
11. Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию цен на воду и отведению стоков: Приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 года № 302// Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
12. Об утверждении Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда: приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 года № 303 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
13. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: федер. закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
14. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федер. закон от 14.11.2002. № 161 ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]  
15. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
16. Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
17. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: постановление Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
18. Устав Усть - Камчатского муниципального района  от 30.08. 2005 г.  № 379 // Справочно-правовая система «Гарант» [Эл. ресурс]
19. Архив документов нормативно-правовых и статистических документов администрации Усть - Камчатского района
20. Баранчиков, В.А. Муниципальное право: Учебник для вузов. – /В.А.Баранчиков. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2010.-383 с.
21. Бочко, В.С. Стратегическое планирование развития территорий –нарождающаяся экономическая форма ответа на вызов рынка и глобализации / Экономика региона, 2009. –  № 1.- С. 37-42
22. Борисов, Е.А., Галичанин Е.Н. и др. Северо-восток России: региональная экономика и управление. // Е.А.Борисов и В.А.Уваров, в 3-х частях.- ч.2. - Хабаровск:  ДВАГС, 2008. – 274 с.
23. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйственное управление. // А.Г.Воронин.- М.: Финансы и статистика, 2007. - 176  с.
24. Высоцкая, Н.В. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. // Н.В.Высоцкая – М.: СТАТУТ, 2009.- 456 с.
25. Губина, А.С. Особенности современного процесса развития ЖКХ муниципального образования. // ЖКХ.- 2006.-№11.- С.25-31
26. Дурнев. В.Н., Лопасов В.П. Проблемы развития сферы услуг ЖКХ. // ЖКХ.- 2006.-№12.- С.74- 82
27. Западворов. В.С. Экономика города. Вводный курс: Учебное пособие.-/В.С.,Западворова.-  М.: ИКЦ Академкнига, 2010.- 272 с.
28. Иванов, В.В., Хан, О.К. Модель муниципальной системы управления территориальным комплексом объектов недвижимости // Менеджмент в России и за рубежом. - 2009.- №2.- С. 67-78
29. Иванов, В.В., Коробова, А.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие  // Под ред. В.В.Иванова. – М. ИНФРА-М, 2009.-718 с.
30. Игнатов, В.Г., Бутов, В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. // В.Г.Игнатов, В.И.Бутов. – М.: ИКЦ «МарТ», 2009.- 280 с.
31. Кайгародова, Г.В. О нормативных правовых актах, принимаемых в рамках реализации Жилищного кодекса РФ. // ЖКХ.-2010.-№ 10.- С.3-10
32. Кирилин, А.С. Правоспособность муниципальных образований // Право и экономика.-  2009.- №2.- С. 15-16
33. Мирошниченко, Е.В. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство.-  2009.-  №4.- С.25-41
34. Митрофанова, И.В. Программно-целевой подход к управлению территорией: анализ современного отечественного опыта // Региональная экономика: теория и практика.- 2006.- №5.- С.42-46
35. Муравьев, Е.И. Совершенствование методологической базы разработки и реализации региональных программ социально-экономического развития // Региональная экономика: теория и практика.- 2010.-  № 4.- С. 40-45
36. Мукумов, Р.Э. Задачи по развитию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в текущем году и на среднесрочную перспективу. // ЖКХ.- 2006.-№10.- С.3-8
37. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. // Под редакцией А.А.Дронова - М.ГУП ЦПП, Госстрой России, 2009.- 345 с.
38. Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социально-экономической системы. //  Г.А. Парсаданов. –М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. – 223 с.
39. Пронина, Л.И. О полномочиях органов местного самоуправления по утверждению ставок платы за коммунальные услуги. //ЖКХ.-2006.-№11.- С.12 -22
40. Прудников, А.С., Кудрин, В.А., Лимонов, А.М. Муниципальное право России: Курс лекций./Под ред.А.С.Прудникова. - М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2009.-203 с.
41. Рой,О.М. Система государственного и муниципального управления. // О.М.Рой. -СПб.: Питер, 2008.-336 с.
42. Сиваев, С.Т. Промежуточные итоги реформы жилищно-коммунального комплекса. // ЖКХ.- 2008.-№6.- С.16 - 20
43. Тапейцина, А. С. Предприятия ЖКХ: Реформирование, бухучет, налогообложение. / А.С.Тапайцина. - М: Современная экономика и право, 2009.
44. Тартышев, Ю.П. Реализация ФЦП и организационно-финансовые аспекты модернизации коммунального комплекса. // ЖКХ.-2008.-№5.-С.13-18
45. Тургель, И.Д. Особенности развития процессов урбанизации в регионах Российского Севера // Региональная экономика.-  2005,.- № 5. - с.33-43
46. Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. // В.И.Фадеев. – М.: Юристь, 2007.- 456 с.
47. Филиппов Ю.В. Стратегическоепланирование развитых местных сообществ // Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева, Н.Г. Козловская, А.В. Пенюгалова. –Краснодар: Кубан. Гос. Ун-т., 2008.-100 с.
48. Федоров Ю.В. Выбор предпочтительных вариантов управления муниципальной собственностью / Менеджмент в России и за рубежом, №3, 2008, с.82-92
49. Филимонова, С.Л. О некоторых аспектах реализации жилищного законодательства. // ЖКХ.-2006.-№7.-С.3-10
50. Христенко, В.К. Межбюджетные трансферты и управление региональными финансами. М.: Дело, 2010.-356 с.
51. Холлис Г., Плокке К. На пути к демократической децентрализации: перестройка региональных и местных органов власти в Европе.- М.:ИКЦ «МарТ», 2009.- 258 с.
52. Широков, А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации. // А.Н.Широков. – М.: Муниципальная власть, 2008.- 359 с.
53. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. / Н.В.Шумянкова .-  М.: Экзамен, 2009.- 640 с.
54. Шеина, С.Г. Мониторинг как основа стратегического управления техническим состоянием муниципального жилищного фонда. // ЖКХ. -2006.- №2.-С.4-17
55. Шешко, Г.Ф. О применении Жилищного кодекса РФ. Проблематичность ряда его положений. // ЖКХ.-2006.-№7.-С.7- 10
56. Шумянкова, Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие. // Н.В.Шумянки.- М.: Экзамен, 2004.- 640 с.
57. Черныш, Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Е.А.Черныш, Н.П.Молчаова, А.А.Новикова, Т.А. Салтанова. – М.: ПРИОР, 2009.- 176 с.
58. Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. // Под ред. В.Е. Чиркина – М.: Юристъ.2011.- 456 с.
59. Экономика города: Учебное пособие для вузов. // Под ред. д.э.н., проф. Ю.Ф.Симонова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2006.-160 с.
60. Экономика муниципальных образований: Учебное пособие / Под ред. В.Г.Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Дону: Изд. центр «МарТ2, 2005.- 544 с.

61 www.kamchatka.gov.ru - официальный сайт Правительства Камчатского края