Профессиональное ориентация и профессиональное обучение безработных в службе занятости

2 Организационно-методические  основы деятельности  центра занятости  населения в Березовском районе

2.1 Организационные основы и структурно-функциональная  модель     центра занятости  населения 

       Центр занятости населения Березовского района является территориальным структурным  подразделением Управления федеральной  государственной службы занятости  населения Красноярского края.

     Центр занятости населения обеспечивает на территории реализацию гарантированного государством права граждан на труд путем оказания населению и работодателям услуг в области содействия занятости.

     Центр занятости населения осуществляет распределение и использование  финансовых средств, полученных из федерального бюджета в территориальном органе Главного управления федерального казначейства, на реализацию основных задач и направлений деятельности в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами.

     Центр занятости населения Березовского района в своей деятельности подчиняется Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Красноярскому краю, взаимодействует с профессиональными союзами, союзами работодателей, органами местного самоуправления и другими организациями [42; С.3].

     Центр занятости населения Березовского района осуществляет разработку и обеспечивает реализацию государственной политики занятости населения с учетом экономических и социальных особенностей района. На основе выше сказанного можно выделить следующие задачи центра занятости населения:

           1) оказание    гражданам,    обращающимся  в Центр занятости,  помощи в трудоустройстве, в  том числе на основе  реализации  специальных программ для трудоустройства  граждан, особо нуждающихся в  социальной защите;

       2) организация         профессиональной           подготовки,       повышения квалификации   и    переподготовки  безработных    граждан;

           3) обеспечение поддержки граждан  в случае наступления безработицы.

       Центр занятости населения Березовского района в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

            1) проведение      консультаций       по     вопросам   трудоустройства   для высвобождаемых работников;

            2) учет    и   регистрация   граждан,   обращающихся  в Центр  занятости в целях       поиска     подходящей    работы,    регистрация     граждан   в  качестве безработных;

            3) проведение              профессиональной             ориентации,      оказание  психологической   поддержки   для  ищущих  работу и безработных;

            4) Отбор и направление на профессиональное  обучение, переподготовку, повышение    квалификации    безработных   граждан, а также высвобождаемых  работников в соответствии с  действующим законодательством;

            5) подготовка     и          внесение       в   органы местного самоуправления Березовского    района     предложений    по   организации  общественных работ, участие    в    организации  общественных работ, направление граждан, ищущих работу, и безработных на данные работы;

            6) организация     временной    занятости   несовершеннолетних граждан, желающих работать, в том числе в каникулярное время;

            7) реализация мер по содействию  предпринимательской деятельности  и самозанятости граждан, ищущих  работу, и безработных;

             8) выполнение программы по социальной  адаптации граждан, ищущих работу, и безработных: “Клуб ищущих  работу” и “Новый старт”;

             9) выполнение    программы      по      трудоустройству    граждан, особо  нуждающихся     в     социальной    защите     (молодежь,   инвалиды ,  одинокие и    многодетные      родители,     длительно      безработные      граждане,    лица, освобожденные   из     мест    лишения свободы, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей;

       10) выплата    пособий   по    безработице, стипендий и материальной помощи    на    условиях       и    в  порядке, установленных законодательством о занятости населения [42; С.6].

       Центр занятости населения Березовского района возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого производится руководителем Управления с учетом мнения администрации Березовского района.

       Директор  Центра занятости в соответствии с трудовым законодательством осуществляет прием и увольнение работников Центра занятости, применяет меры по их поощрению и наложению дисциплинарных взысканий.

Директор  Центра занятости населения Березовского района:

           1) утверждает       структуру      и      штатное       расписание   в   пределах  установленного     фонда    оплаты       труда        и      предельной   численности работников,   представляет  в Управление    для утверждения смету расходов на содержание Центра занятости;

            2) распоряжается     финансовыми  средствами в пределах утвержденного  финансового плана и сметы расходов;

            3) устанавливает   на    основе    Единой тарифной сетки в соответствии  с действующим    законодательством    и     утвержденным штатным  расписанием оплату    труда    работников,  осуществляет премирование  и иное материальное стимулирование    работников в зависимости от конечных результатов, качества и эффективности их труда;

             4) без      доверенности    действует   от имени своей  организации, издает приказы   и дает указания, обязательные  для всех работников Центра занятости;

             5) заключает    в     соответствии     с  действующим законодательством  с сотрудниками      Центра       занятости      населения   договоры о материальной ответственности  [42; С.10].

       Директор  Центра занятости несет ответственность за: состояние финансово-хозяйственной деятельности Центра, использование выделенных бюджетных средств в соответствии с нормативными правовыми актами; подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка; сохранность закрепленных на праве оперативного управления производственных помещений и другого имущества; сохранность документов (учетных, управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов в соответствии с перечнем в установленном порядке.

     Инспектор по профобучению и профориентации: осуществляет прием лиц, желающих пройти необходимую профподготовку; проводит профессионально-трудовую диагностику  с использованием профессиональных тестов; определяет направление профобучения обращающегося с учетом спроса профессий на рынке труда; консультирует лиц, желающих создать собственные предприятия или заниматься предпринимательской деятельностью по оформлению необходимой документации [42; С.14].

     Инспектор по начислению пособий, стипендий и др.: отбор кандидатов на выплату пособий, начисление пособия, расчет ежемесячного пособия по безработице, пересчет пособия выборочно, пересчет пособия всем безработным; расчет оплаты общественных работ, за отработанный период времени; оформление выплаты материальной помощи лицам, которым она назначена; расчет и оформление субсидий; отбор кандидатов на выплату стипендий, расчет ежемесячного размера стипендии; расчеты по досрочной пенсии [42; С.15].

     Инспектор по трудоустройству и консультациям, по трудоустройству слабозащищенных групп населения непосредственно оказывает содействие гражданам, обращающимся в центр занятости, получает от работодателей данные о наличии свободных рабочих мест; ведет учет и регистрацию граждан, обращающихся в Центр занятости за консультацией и в целях поиска подходящей работы, и граждан признанных безработными; выдает справки гражданам по их требованиям; готовит списки безработных граждан на выплату пособия, стипендии, материальной помощи; выдает справки о начисленном пособии по безработице по месту требования, а также для судебно – правовых органов ;обеспечивает выполнение программы по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите: молодежь, инвалиды, одинокие и многодетные родители, длительно безработные граждане, лица, освобожденные из мест лишения свободы, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей.

     На  рисунке 1 показана полная структура  центра занятости Березовского района [42; c.16].

Центр занятости  населения Березовского района

                                                Директор ЦЗН

 Главный бухгалтер                Отдел профобучения 

                                                   и профориентации             

                                                                                             Отдел по начис-

                                                                                             лению пособий, сти-

                                                                     пендий и др.

                                                       

                                                                                        Отдел по трудоустрой- 

                                                                                        ству и консультациям,

                                                                                        по трудоустройству слабо-

                                                                                      защищенных групп населения    

       Рисунок 1 – Организационная структура  Государственного Учреждения Березовского районного центра занятости населения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2 Место и роль профессиональной  ориентации и профессионального  обучения в работе специалиста по профессиональному обучению и профессиональной ориентации

 

       В связи с усложнением ситуации на рынке труда, проявляющиеся в  активизации процесса смены рабочих  мест, одна из задач Центра занятости  населения Березовского района –  оказание помощи населению в профессиональной переориентации. На сегодняшний день насчитывается более 40 тысяч профессий и специальностей. Самостоятельно сделать выбор бывает очень трудно. Большая часть граждан, выбирая профессию, специальность ориентируется не на содержание предстоящей деятельности, а на менее значимые факторы (25 % делают выбор под влиянием знакомых, 17 % - по совету родственников, 9 % - под влиянием средств массовой информации, 9 % - руководствуется фактором близости к дому  и только 40 % ориентируется на содержание деятельности). Выбор профессии, специальности сложен также из-за неверного или неполного учета личных психофизиологических характеристик [30; С.2].

       Особенность проведения консультации с клиентом Центра занятости населения состоит  в том, что на консультацию приходит уже сформировавшаяся личность со своими привычками, взглядами на мир, со своими проблемами, которые разрешаются не просто.

       Условно всех обращающихся граждан за профконсультационной помощью можно разделить на 3 группы:

1. начинающие свою трудовую жизнь;

            2) обратившиеся     за    консультацией   в связи с  потерей рабочего места или  собственного желания сменить  его;

            3) пенсионеры,      которые      хотели      бы   продолжить  свою трудовую деятельность [18; С.15].

       Особую трудность при консультировании представляет вторая группа, требующая кроме профконсультационной работы зачастую психологическую