Профессиональное ориентация и профессиональное обучение безработных в службе занятости

коррекцию, так как в силу сложившихся  обстоятельств перед ними возникла проблема смены работы и многими  это трудно переживается.

       На  личностно-психологическом уровне это проявляется в неудовлетворенности, внутренней конфликтности, снижением  уровня ценностей и самооценки.

       Выбор новой профессии, специальности  часто в этом случае происходит как:

            1) компенсация предыдущего неуспеха (я хотел бы найти любую работу, где бы мог достичь успехов,  чтобы застраховать себя от  увольнения);

             2) компенсация   эмоциональной   депривации    (тепла,  ласки,  доброты, поддержки,   контакта),  ищет профессию,   специальность, которая дала бы ему это;

             3) изменение  социального статуса  – отсюда поиск только престижных  в данный момент профессий,  специальностей;

             4) уход    от   каких-либо  проблем (например, контактов в  семье. В этом случае выбор профессии, специальности, предполагающие длительные поездки, командировки, одиночество);

              5) случайный    выбор   (лишь  бы  трудоустроиться, все равно  куда и по какой профессии,  специальности) [18; С.17].

       Часто сам человек не осознает эти проблемы, поэтому вводную беседу нужно строить так, чтобы с помощью косвенных вопросов перевести конфликт на сознательный уровень и провести психокоррекционную работу.

         Итогом деятельности Центра занятости  населения Березовского района является то, что он направил на профессиональное обучение и переподготовку в 2003 году – 47 человека, из них: инвалиды – 4 чел., молодежь в возрасте 16-29 лет – 27 чел., из них подростки в возрасте 16-17 лет – 1человек, слабозащищенные граждане -  12 чел. Особое внимание к проблемам безработных граждан из числа слабозащищенных категорий населения обеспечило направление на профессиональное обучение 12 человек в 2001 году. Успешно осуществлялось обучение женщин – 42 человек [41; С.3].

       По  сравнению с 2003г. в 2004 году увеличилось количество безработной молодежи в возрасте от 16-29 лет – 46 человек. Возросло количество инвалидов, направленных на профессиональное обучение, и составило 6 человек. Всего в 2004 году направлено на профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации 59 человек. В течение 2005 года на профессиональное обучение, переобучение повышение квалификации было направлено 84 человек. Из них: молодежь в возрасте 16-29 лет – 66 человек, женщин – 68 человека, слабозащищенных категорий населения – 21 человек, инвалидов – 7 человек. Данная статистика представлена в виде диаграммы в приложении Б.

       Таким образом, за время с 2004 по 2005 года отмечается тенденция к увеличению числа  лиц, пользующихся услугами центра занятости  населения Березовского района, а также расширение направлений деятельности центра занятости свидетельствует о качестве и успешности выполняемой им работы.  

2.3 Технология работы специалиста  по профессиональному обучению  и профессиональной ориентации  с клиентами 

       Специалист по профессиональному обучению и профессиональной ориентации действует в рамках определенного алгоритма в общении с клиентом, который представлен в приложении В.

       Специалист  по организации профессионального  обучения, переобучения  в процессе собеседования с клиентом выясняет, что ему было предложено инспектором по трудоустройству.

       В случае, если клиенту было предложено трудоустройство по имеющейся специальности, но он отказывается и настаивает на варианте обучения и трудоустройства  по другой специальности, то проводится экспересс-диагностика. Если клиенту, согласно его психофизиологических особенностей, подходит имеющаяся у него профессия (специальность), и он может быть по ней трудоустроен, объясняет, что приоритетным правом на профессиональное обучение, переобучение пользуются граждане, не имеющие специальности или имеющие специальность (профессии), трудоустройство по которой в настоящее время не представляется возможным.

       Если  клиента нельзя трудоустроить по имеющейся у него профессии (специальности) объясняет, что ему целесообразнее пройти профессиональное обучение или переподготовку, так как его профессия не пользуется спросом на рынке труда. Для клиента, впервые ищущего работу, предлагает варианты обучения с целью получения профессии с перспективой трудоустройства, разъясняет, что лица, впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки и переподготовки в течение 10 дней со дня обращения в Центр занятости населения не могут быть признаны безработными гражданами.

       Уточняет, какую профессию (специальность) хотел  бы получить клиент.

Если  у клиента есть четкое представление  о том, какую профессию он хотел  бы получить, то: проводит тестирование и определяет соответствие избираемой профессии психофизиологическим качествам клиента; дает полную информацию о данной профессии (специальности), в том числе о потребности ее на рынке труда.

       Если  шансы трудоустроиться не велики, то рассматривает с клиентом другие варианты с учетом результатов тестирования и использует все возможности убедить клиента согласиться на обучение профессии (специальности), которая соответствует его психофизиологическим возможностям и по которой он сможет трудоустроиться [35; С.23].

       Если  клиент не знает, какая работа ему  нужна, то: выясняет индивидуальные наклонности, психофизиологические возможности клиента и те требования к работе, которые наиболее важны для него; пытается подобрать профессию, которая удовлетворит данным требованиям и которую клиент сможет выполнять, при этом учитываются реальные перспективы трудоустройства после обучения; выясняет возможность обучения данной профессии в учебных заведениях Березовского района или близлежащих районов; направляет в Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан и незанятого населения. Если клиент нуждается в углубленной профдиагностике, психологической поддержке, профессиональном отборе на избранную профессию [35; С.24].

       Если  клиент согласен начать обучение, то специалист:

1. заключает с клиентом договор на обучение;

            2) вносит     в     карточку  персонального учета безработного  гражданина соответствующую запись;

            3) объясняет    клиенту,    что органами службы занятости  оплачиваются: стоимость     обучения,     проживание    (общежитие)   и стоимость    проезда до учебного   заведения   и обратно,   медицинские      услуги,    в     течение   всего периода     обучения    выплачивается    стипендия (информирует о ее размере и предупреждает,    что     стипендия     в     полном   размере будет выплачиваться только при условии успеваемости и регулярного посещения занятий);

            4) поясняет       клиенту,    что     до       фактического  начала занятий  ему выплачивается пособие по  безработице, если он его получал;

            5) информирует о     дате начала занятий (если она известна, или занятия начинаются   через определенное   время, договаривается с клиентом о дате его следующего прихода);

            6) уведомляет,   что    инспектор   по  трудоустройству прекращает поиск подходящих вариантов работы с момента направления на обучение [35; С.26].

       Все документы по окончании занятий  безработным гражданином сдаются  в архив центра занятости населения.

       Таким образом, основная цель специалиста  по профессиональному обучению и профессиональной ориентации – оказывать информационно-консультационную помощь и психологическую поддержку обращающимся в службу занятости гражданам в выборе их сферы их деятельности, в рекомендации на прохождение  в оптимально короткие сроки профессионального обучение или переобучения, на получение подходящего места работы в соответствии с личными интересами граждан, потребностями работодателей, рынка труда.  
 
 
 

2.4. Законодательные основы профессиональной  ориентации и профессионального  обучения безработных граждан 

       На  международном уровне определяющее значение в области занятости  и регулирования  социально-трудовых отношений имеет международная  организация труда (МОТ). Основная задача МОТ – это разработка, принятие и контроль за выполнением конвенций и рекомендаций.

       Предупреждение  безработицы включено в компетенцию  МОТ при ее основании. Первая  Международная Конференция труда  в 1919г. приняла Конвенцию №2, дополненную  рекомендацией №1 о безработице.

       Конвенция №122 и Рекомендация №122 О политике в области занятости, 1964 предусматривает проведение активной политики содействвия полной, продуктивной и свободно избранной занятости. Рекомендация №122 и приложение к ней рассматривают практически все вопросы  занятости и организации работы служб занятости (кроме финансовых). Почти все законодательные и нормативные документы о занятости в России в той или иной мере используют положения этой рекомендации.

       Конвенция №158 и соответствующая ей Рекомендация О прекращении трудовых отношений 1982г. предусматривают защиту трудящихся от увольнения без основательных причин, обеспечение защиты доходов в случае потери работы и установление процедур, которыми надлежит руководствуеться в случае образования излишней рабочей силы.

       Важным  направлением работы МОТ является помощь профессиональной подготовке и переподготовке кадров странам-членам, особенно развивающимся. Позиця МОТ в области профобразовании отражена в ряде конвенций и рекомендаций.

       В рекомендации №57 О профессиональном обучении 1937г. дано определение этого  обучения, основы его организации и составление программ, рассмотрены допрофессиональная подготовка и профобучение  до и в процессе работы по найму, об экзаменах и удостоверении обучающихся, о преподавательском персонале. В 1949г. Международная конференция труда приняла Рекомендацию №87 о профессиональном ориентировании, в которой рассмотрена сущность этого понятия, сфера применения, принципы и методы профориентации.

       Наиболее  всесторонне данный вопрос рассмотрен в Рекомендации №117 о профессиональном обучении 1962г. В 1975г. принята Конвенция №142, дополненная Рекомендацией №150 О развитии людских ресурсов. В ст. 1 говорится: «Каждый член организации принимает и развивает всесторонние и скоординированные политику и программы профориентации и профподготовки, тесно связанные с занятостью, в часности через государственные службы занятости» [20; С.358].

       Что касается  федерального уровня, здесь  на первое место выходит Конституция  Российской Федерации, принятая всенародным  голосованием 12 декабря 1993г. В соответствии с Конституцией труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к  труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

       Профессиональная  ориентация и профессиональное обучение безработных граждан в России регулируется соответствующими правовыми актами: Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992г. № 3266-1, Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 в редакции Федерального закона от22.08.2004г. № 122-ФЗ, Основными направлениями государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 29 августа 1995г. № 47, Постановлением Правительства Российской Федерации  «О профессиональной ориентации и психологической поддержке населения» от 27.11.1995г. №1177, Постановлением Минтруда РФ «Об утверждении положения о профессиональной  ориентации и психологической поддержке в Российской Федерации» от 27.09.1996г. №1, Постановлением Минтруда РФ «Об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения» от 13.01.2000г., Приказом  Минтруда и РФ и Минобороны России «О взаимодействии учреждений профессиональной ориентации и психологической поддержки населения Минтруда РФ и военных комиссариатов в работе по профориентации граждан на овладение военно-учетными специальностями и поступление на военную службу» от 25.06.2001г. № 125/282, а также другими нормативно-правовыми актами.

       Федеральный закон  «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 определяет основные государственные  гарантии прав граждан  Российской Федерации в области образования, государственные образовательные стандарты, формы получения образования. Центры занятости населения Красноярского края оказывают методическую и информационную помощь школам в проведении профориентационной работы. Для педагогов проводятся семинары, на которых рассматриваются вопросы современных технологий профориентационной работы со школьниками.