МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ 
 
 

 Факультет   ГУМАНИТАРНЫЙ

Кафедра      СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И СОЦИОЛОГИИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ  ОРИЕНТАЦИЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ          ОБУЧЕНИЕ БЕЗРАБОТНЫХ В СЛУЖБЕ ЗАНЯТОСТИ

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

( СР  и С. 000000. 084 ДР ) 
 
 
 

        Дипломник                                                                           Е.Л. Романова

Зав. кафедрой                                                                       Л.Е. Ананьина

Руководитель                                                                       В.В. Астапов

Консультанты:

Правовой части             Г.И. Петрова

Психологической части           С.Н. Орлова

Нормоконтроль                                                                    Д.Г. Никитина  

  Реферат

       Дипломная работа 76с., иллюстраций 1, приложений 3, список использованных источников 53.

       Профессиональная  ориентация и профессиональное обучение безработных в службе занятости.

       Цель  работы – на основе отчетных данных и анализа научной литературы  Центра занятости населения Березовского района Красноярского края проанализировать применение основных услуг службы занятости населения и технологии работы с клиентами в области профессиональной ориентации и профессионального обучения.

       Метод исследования – аналитический. Используемые методы сбора информации: изучение документов, данных статистики, наблюдение.

       Проанализирована  работа Центра занятости населения  Березовского района за период с 2004-2005гг.

       В работе определены типичные формы организации работы с безработными гражданами в области профессиональной ориентации и профессионального обучения и их роль в работе специалиста по профессиональному обучению и профессиональной ориентации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

 Введение…………………………………………………………………………….5

1 Теоретические  основы профессиональной ориентации  и профессионального обучения  безработных граждан и незанятого  населения в Российской Федерации…………………………..………………………………………..……9

1.1 Рынок труда  и политика профессиональной ориентации профессиональ- ного обучения безработных граждан и незанятого населения в Российс-

кой Федерации……………………………………………………………….…...9

1.2 Анализ состояния  профессиональной ориентации и  профессионального обучения безработных  граждан и незанятого населения в Красноярском крае……...…….………………………………………..……………………..…..13

1.3 Организация  безработных граждан и услуги  службы занятости в облас-

ти профессиональной ориентации и профессионального  обучения…………21

2 Организационно-методические  основы деятельности службы занятости     Березовского района Красноярского края…………………...…………………30

2.1  Организационные  основы и структурно-функциональная  модель цент-

ра занятости  населения………….…………………………………….……...…30

2.2   Место  и роль профессиональной ориентации  и профессионального обучения в работе специалиста по профессиональному обучению и профессиональной ориентации………………………..................................…..35

2.3  Технология  работы специалиста по профессиональному  обучению и профессиональной  ориентации с клиентами……..…………....………………37

2.4 Законодательные  основы профессиональной ориентации  и профессионального обучения  безработных граждан…………………………40

2.5 Психологическое  сопровождение процесса профобучения  безработных граждан и незанятого  населения………………………………………………..49

Заключение…………………………………………………………....……...……62

 Список использованных источников…………..…………….…………………..65

Приложение  А (обязательное) Услуги служб занятости  в области профориентации………………………………….………………..………..….…71

Приложение Б (обязательное) Динамика основных показателей по профессиональному обучению безработных граждан в 2003-2005гг в Березовском районе………………………………….…………………………....72

Приложение В  (обязательное) Действия специалиста  по профессиональному обучению и  профессиональной ориентации при направлении  на профессиональное обучение...……………….………………………..………....73 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         Введение

 

       Проблема  безработицы является одной из фундаментальных  в развитии и функционировании человеческого  общества. Переход к рынку неизбежно  вызывает значительный рост уровня безработицы. Безработица – явление, свойственное определенной стадии товарного производства, которое характеризуется отсутствием работы для трудоспособных граждан, а безработный – тот, кто может работать, но не работает. Это происходит в связи с тем, что в нашей стране  низкая средняя заработная плата, на  предприятиях происходят ее задержки [16; С.157].

       Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает  сокращение, прежде всего работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экологических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

       Однако  в переходный период на первый план выступают факторы иного порядка, которые обусловлены, как, например, в современной России, уровнем и характером складывающихся рыночных отношений. Среди них: приватизация, акционирование предприятий, аренда, ведущие к оптимизации численности занятых; ликвидация или сокращение убыточных и нерентабельных предприятий. В условиях системного кризиса в стране проблемы безработицы обостряются из-за резкого падения производства и дестабилизации экономики. Кроме того, к обострению ведет социальная политика государства, защищающая интересы, прежде всего зажиточных, разбогатевших слоев населения. Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, что ведет к необходимости расширять сеть учебных центров профессиональной ориентации профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и безработных граждан [34; С.203].

       Активная  государственная политика в сфере  занятости предполагает развитие и  совершенствование системы профессиональной ориентации, профессионального обучения, подготовки и повышения квалификации высвобождаемых работников и незанятого населения. Особую актуальность эта проблема приобретает в условиях спада производства, конверсии оборонного комплекса, обострения конкуренции на рынке труда.

       Улучшению функционирования рынка труда способствует обоснованный выбор гражданами вида деятельности и формы занятости  в соответствии с личными склонностями рынка труда, самоопределение при  выборе и планировании карьеры.

       С целью сдерживания роста безработицы  необходимо проведение профориентационной работы на предприятиях.

       В соответствии с рекомендациями МОТ  и опытом стран с развитой рыночной экономикой многим высвобождаемым работникам потребуется переобучение, психологическая  поддержка. В этих условиях огромное значение имеет оказание помощи безработным, направленной на их подготовку к перемене работы и к новым рабочим местам, так как низкая профессиональная мобильность может приостановить решение проблем безработицы. Также актуальным вопросом профессионального обучения и переобучения безработных граждан и незанятого населения является приближение места обучения безработных граждан к месту их проживания. И в связи с этим практикуется организация обучения с выездом преподавателей  в города и районы Красноярского края.

       В то же время необходимо создать такую  систему подготовки и обучения кадров, которая не только обеспечивает переквалификацию работников, но и заранее готовит  их к предстоящим изменениям.

       В современных условиях возрастает значение мотивации профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения. Стремление к получению новых знаний и профессиональных навыков существенно усиливается, если обучающийся четко понимает необходимость своего непрерывного образования для реализации личных жизненных планов и намерений, скорейшего трудоустройства, достижения устойчивой занятости и гибкой адаптации к изменяющимся требованиям рынка труда.

       Деятельность  в области профессиональной ориентации и профессионального обучения сосредотачивается на установлении системы норм и нормативов, гарантирующих минимальный уровень получения различными социальными группами населения профориентационных, консультационных, информационных и психологических услуг. А также, государственная политика нацелена на поиск, выявление и поддержку талантливой молодежи, сохранение и развитие профессионального, интеллектуального  и творческого потенциала общества, реализацию специализированных и региональных программ в этой области.

       Поэтому профессиональное обучение, как процесс вооружения человека знаниями, навыками и умениями, должно сопровождаться и дополняться профессиональной ориентацией, как системой средств по развитию социальной и личностной мобильности, формированию у граждан способности к самоанализу, принятию обоснованных решений по выбору и перемене профессии.

       Объектом  исследования являются безработные  граждане как социально незащищенная категория населения.

       Предмет исследования – профессиональная ориентация и профессиональное обучение безработных  граждан и незанятого населения в службах занятости.

       Целью нашего исследования является анализ применения основных услуг службы занятости  населения Березовского района Красноярского  края и технологии работы с клиентами  в области профессиональной ориентации и профессионального обучения.

     Основными задачами являются:

        1) актуализация проблемы безработицы  в современных экономических  условиях;

       2) определить   типичные   формы  организации работы с безработными  гражданами в области профессиональной  ориентации   и   профессионального обучения;

       3) определить    место    и   роль   профессиональной     ориентации    и профессионального    обучения   в работе специалиста  по профессиональному обучению  и профессиональной ориентации;

       4) определить     основные     методы     психологической     работы     с безработными гражданами;

       5) анализ основных правовых документов  в области профориентации и  профобучения.

       В работе использовались следующие общенаучные  методы исследования: анализ, синтез, обобщение, сравнение, а также методы наблюдения и обработки статистических данных. 
 
 
 

 

1 Теоретические  основы профессиональной ориентации  и профессионального обучения  безработных граждан и незанятого  населения в Российской Федерации

1. Рынок труда и политика профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения в Российской Федерации