Профессиональное ориентация и профессиональное обучение безработных в службе занятости

       В затраты на профессиональное обучение, переобучение входят:

       1) оплата    труда    педагогических     работников,    квалифицированных  рабочих   и   специалистов   учебных заведений, предприятий, осуществляющих обучение;

            2) оплата  труда членов квалификационных  комиссий по аттестации лиц,  окончивших профессиональное обучение;

            3) оплата  за приобретение, аренду  необходимых для профессионального  обучения     учебно –  производственных     площадей,    оборудования,     других материальных          ресурсов,       предоставление        учебными     заведениями, предприятиями услуг при обучении;

            4) оплата   за  разработку, приобретение, изготовление учебных планов и программ;

            5) оплата  за  проведение научно-исследовательских  работ по проблемам профконсультирования  и профессионального обучения  граждан;

            6) выплата  гражданам стипендии  за период их обучения на  условиях и в размерах, установленных законодательством;

            7) транспортные    расходы   и  расходы,     связанные     с    проживанием граждан,  направленных на обучение в  другую местность [2; С.15].

       В случаях, когда профессиональное обучение, переобучение проходят по направлению службы занятости, работники, которые, работая в течение двух лет, предшествующих высвобождению, не имели возможности повысить квалификацию или получить смежную профессию на предприятиях, с которых произошло высвобождение, все затраты на обучение этих лиц производятся за счет средств данных предприятий.

       Также допускается оплата оформления медицинских  допусков для обучения безработных  по профессиям, требующим освидетельствования.

       Безработные граждане, направленные на переобучение от органов службу занятости получают стипендию. Основанием для выплаты стипендии является:

           1) договор,     заключенный        службой        занятости   с   гражданином, направленным  на обучение;

           2) направление    на   профессиональное  обучение установленной формы, выданное гражданину службой занятости;

           3) договор,       заключенный     службой    занятости   с   образовательным учреждением,       предприятием,     на     базе       которых будет  осуществляться профессиональное  обучение граждан; 

            4) приказ    образовательного     учреждения    о    зачислении граждан на профессиональное обучение с указанием даты начала учебных занятий [2; c.17].

       При отсутствии одного из указанных документов, службой занятости не может быть принято решение о выплате гражданам стипендии. Гражданам, пропустившим учебные занятия без уважительных причин, стипендия за эти дни не выплачивается. Для лиц, не имеющих трудового стажа или при стаже менее одного года стипендия устанавливается в размере минимальной заработной платы. Для лиц, имеющих трудовой стаж более одного года, стипендия устанавливается в размере 75% от их среднемесячного заработка, но не менее минимального и не более среднего заработка. [2; С.19].

       Высвобождение большого числа работников, конверсия  военно-промышленного комплекса, незащищенность выпускников учебных заведений на первый план выдвигают оказание им следующих услуг в области переобучения: бесплатное информирование и консультирование граждан, обращающихся в службу занятости, с целью выбора работы, режима труда, возможности обучения; бесплатная профессиональная ориентация безработных граждан (профессиональная информация, профессиональная консультация, профессиональный отбор, психологическая поддержка). Кроме того, службы занятости могут оказывать дополнительные услуги в области переобучения: профессиональная информация населения, в том числе молодежи; психологическая поддержка граждан, занятых трудовой деятельностью и предполагаемых к высвобождению (по договорам с работодателями); профессиональный отбор лиц, принимаемых на работу. Данные услуги представлены в приложении А.

       В настоящее время основная цель профориентационной работы служб занятости Российской Федерации – содействие гражданам  в получении в оптимально короткие сроки подходящего места работы с учетом их личных интересов и потребностей рынка труда. Информационная консультация  предоставляет клиенту подробную информацию о наличии вакантных мест, о предприятиях, где они имеются, о соответствующих этим вакансиям специальностях, а также сведения о том, где можно пройти переобучение и профессиональное обучение.

       Профессиональное  консультирование включает в себя изучение профессиональных интересов, повышение  мотивации к труду, выявление  психологических и психофизических  особенностей личности, предоставление рекомендаций по наиболее приемлемым для клиентов сфере деятельности, направлению профессионального обучения [16; С.161].

       Благодаря переходу к рыночным отношениям расширился круг выбора профессии. Однако из-за недостаточной  осведомленности у человека складывается неправильное представление о многих из них. Случается так, что какой-то вид занятий может увлечь при более детальном ознакомлении с ним.  

       Поэтому одна из основных задач – обратить внимание безработного  на те профессии, по которым бывают вакансии, как можно подробнее рассказать о них. Консультант помогает выбрать одно из направлений профессиональной деятельности (“человек-природа”, “человек-техника”, “человек- художественный образ”, “человек-человек”), наиболее соответствующее его желаниям и склонностям. Именно направление, а не профессию. Затем идет совместное обсуждение перечня входящих в направление профессий.

         Если консультируемый смог подобрать  себе новую специальность и  по ней есть вакансия, специалисты  отделов переобучения совместно с клиентом определяют, в каком учебном заведении он сможет ее получить.

       Профессиональное  консультирование можно подразделить на индивидуальное и групповое. Индивидуальное консультирование проводится в изолированном  помещении при соблюдении полной конфиденциальности. Беседа длится 40-60 минут. Иногда одной встречи бывает недостаточно и работа может быть продолжена. В процессе индивидуального консультирования можно получить исчерпывающую информацию о различных сферах деятельности, пройти тестирование с целью выявления своих возможностей. Групповое консультирование в большей степени носит информационный характер. Его цель – дать безработным гражданам наиболее полную информацию об услугах, оказываемых службой занятости.

       Личностная  консультация проводится, если консультант чувствует – что-то мешает клиенту принять решение. Препятствием могут быть как внешние факторы, о которых консультируемый почему-то умалчивает, так и особенности его характера (высокая тревожность, неуверенность, нерешительность), что выявляется путем личностной диагностики [16; С.162].

       Профессиональный  отбор проводится в целях выявления  лиц, способных успешно работать по той или иной специальности. С  помощью тестирования на психофизиологических приборах или компьютере, а также  с использованием бланковых психологических методик определяются возможности, личностные качества, способности безработного и соотносятся с требованиями, предъявляемыми профессией к человеку. Анализ результатов по определенным критериям позволяет сделать вывод о том, может ли человек успешно работать по данной профессии [16; С.164].

       Это трудоемкое, сложное обследование требует  большого объема времени, высокого уровня квалификации специалистов. Проводится оно обычно по заявкам работодателей  на договорной основе и является дополнительной услугой, оказываемой центрами занятости населения. В качестве основной услуги проводится профессиональный отбор лиц, направляемых на обучение по различным специальностям. Такой отбор преследует цель сократить отсев в процессе обучения. Для осуществления достоверной диагностики возможностей человека, параметров его внимания, памяти, мышления, моторно-двигательной реакции, его стрессоустойчивости, способности длительно выполнять монотонную работу имеются такие приборы, как “Фильтр”, “Фотон”, “Мультипсихомер”.

       Психологическая поддержка осуществляется в рамках индивидуальной консультации. Она необходима тем безработным гражданам, которые  находятся в состоянии депрессии  со сниженной активностью поведения, пессимистическим настроением и  плохим самочувствием. Такие люди, как правило, испытывают определенные трудности в общении как с близкими людьми и знакомыми, так и с потенциальными работодателями. Для работы с такими клиентами используются специальные психологические приемы и методы, вплоть до интенсивной психотерапии [24; С.19].

       После проведения консультаций с клиентом обсуждается его конкретная жизненная  ситуация, выявляются его возможности  и склонности к той или иной деятельности, намечается план дальнейшего  поиска работы. Это либо поиск вакансий по прежней специальности, либо получение смежной или новой профессии, либо участие в Клубе поиска работы или занятия на курсах “Новый старт”.  В рамках этих программ оказывается комплексная групповая поддержка, что помогает участникам расширить информационные возможности для трудоустройства, преодолеть комплексы, сложившиеся в результате неудачных поисков работы, изменить стиль поиска работы, умело представить работодателю свои профессиональные навыки, грамотно оформить документы для трудоустройства [24; С.20].

       Психологическая поддержка приобретает особенное  значение в тех регионах, где очень  мало или практически отсутствуют  женские вакансии. Она позволяет  остановить личностную дезинтеграцию, помочь людям поверить в себя, сориентировать их на самозанятость, надомный труд. В некоторых центрах занятости населения проводятся так называемые ярмарки учебных мест для молодежи и учащихся выпускных классов школ.

       На  ярмарках бывают представлены информация о ситуации на рынке труда, об учебных  заведениях, условиях приема, сведения о факультетах и специальностях, об оплате обучения и размере стипендии, о подготовительных курсах, данные о краткосрочных курсах профессионального обучения и переподготовки. Посетители ярмарки получают консультации по переобучению, находят ответы на интересующие их вопросы у юристов, экономистов, других специалистов. Каждую школу на ярмарке обеспечивают индивидуальным пакетом информации на тему: “Куда пойти учиться”.

       Дополнительные  услуги в области профессиональной ориентации и профессионального обучения оказываются, как правило, при удовлетворении потребностей граждан, обращающихся в службу занятости.

       Услуги  в области профориентации и профобучения безработным гражданам, незанятому населению  и другим категориям граждан  оказываются специалистами:

1. районных, межрайонных, городских служб занятости;

            2) служб     занятости     республик    в     составе  Российской Федерации, краевых,  областных, автономных образований;

            3) центров  профориентации    и   психологической поддержки населения региональных органов занятости;

            4) учебных     центров служб  занятости (наряду с выполнением  учебно-научно-методических функций);

            5) клубов “Поиска работы”, “Новый  старт” и других структур служб  занятости [16; С.165].

       Для оказания услуг в области профориентации и профобучения гражданам, обращающимся в службу занятости, возможно привлечение на договорной основе специалистов центров профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, образовательных, научно-исследовательских и медицинских учреждений, производств и других организаций, независимо от форм собственности.

       Итак, повышение уровня безработицы существенно  повысило потребность в профессиональном обучении и переобучении. Анализ ситуации на рынке труда Красноярского края, показывает, что наибольшие сложности с трудоустройством возникают у молодежи, инвалидов, женщин, воспитывающих малолетних детей, многодетных матерей, а также иных категорий социально незащищенных граждан, поддержка которых рассматривается как один из важнейших приоритетов политики занятости населения