ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

1. ПОНЯТИЕ И  ОСОБЕНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 

РЫНКА ТРУДА  В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                                            7

     1.1. Понятие и механизм функционирования рынка труда                       7            

     1.2 Особенности и динамика современного развития российского                                                

     рынка труда                                                                                                  14

2. АНАЛИЗ  СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ 

РЫНКА ТРУДА   В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ                                                                 24

     2.1. Анализ состояния  рынка труда  в городе Пензе по данным 

2008 – 2009 гг                                                                                               24

     2.2. Государственное регулирование  рынка труда в городе Пензе 

     в условиях кризиса                                                                                      30

3. РЕКОМЕНДАЦИИ  ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА  И ЗАНЯТОСТИ  В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ                                                                      49                                                                                

     3.1. Общие рекомендации                                                                           49

3.2.  Предложения  по совершенствованию практики  трудоустройства молодежи                                                                                                      53

3.3.     Рекомендации по совершенствованию  работы ЦЗ по профориентации  среди молодежи и безработных  граждан                   55                                                                

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     58

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ                                                 63

ПРИЛОЖЕНИЯ                                                                                                     66

 

ВВЕДЕНИЕ 

     Сфера труда – важная и многоплановая  область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как  рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в  общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

     На  рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

     В соответствии с особенностями развития экономики и финансов в РФ, имеют определенную особенность и рынки труда, их функционирование и регулирование. Эти особенности, преимущественно, связаны с аспектами функционирования региональных рынков труда.

     Степень разработанности  проблемы. Исследование вопросов занятости, рынка труда и его регулирования имеет довольно длительную историю своего развития. В трудах классиков экономической теории, таких как А.Смит, Д.Рикардо, Ж-Б. Сэй, Дж.Милль, К.Маркс содержатся важные теоретические положения о цене труда, воспроизводстве рабочей силы, роли государства в рыночной экономике.

     Вопросы государственного регулирования занятости  получили широ-  
кое обоснование в трудах Дж. М. Кейнса и его последователей. Различные аспекты смешанной экономики и в ее рамках регулирования рынка труда рассматривали Дж.Гэлбрейт, Э.Дюркгейм, К.Поланьи. П.Самуэльсон.  
Большую роль для разработки проблем регулирования рынка труда  имеют исследования человеческого капитала в работах Р.Беккера, А.Оукена,  
Я.Минсера. Вопросам воздействия на сегментированный рынок труда посвящены исследования М.Бейли, Д.Гордана, П.Дерингера, М.Пиора, Ч.Литбитера. Исходя из гибкости рынка труда, процессы его регулирования рассмотрены в трудах Р.Буае, Г.Стендинга и др.

     Представляют  большой интерес также концепция  регулирование рынка труда на основе социального диалога М. Гранноветера, Л. Ульмана и концепция занятости в инновационной модели экономического развития П. Друккера, Д.Форрестера, Е. Кевиноу.

     В советской экономической школе  рынок труда рассматривался лишь как явление, свойственное капиталистической экономике, которое несовместимо с планомерным регулированием занятости. За пределами анализа оставались многие проблемы функционирования и регулирования рынка труда.

     Вместе  с тем хочется выделить исследования трудовых отношений В.П. Корниенко, А.Э. Котляра, В.Г.Костакова, Е.Л. Маневича, М.Я. Сонина, И.С. Шаршова и др., заложивших основы будущих разработок проблем рынка труда, хотя предметом их анализа являлись преимущественно проблемы воспроизводства рабочей силы, повышения трудовой активности, использования трудовых ресурсов.

     Начавшийся  переход к экономике рыночного  типа инициировал в начале 90-х  годов разработку новых направлений  в изучении рынка труда. Весомый, вклад в развитие теории занятости  и рынка труда переходной экономики  внесли российские ученые Р.Л Агабекян, В.Н. Бобков, Б.Д.Бреев, B.C. Буланов, Н.А.Волгин, И.Е. Заславский, Р.И. Капелюшников, Е.Д. Катульский, А.В. Ка-шепов, Р.П. Колосова, Л.П. Киян, И.С. Маслова, Ю.Г. Одегов, В.А. Павлен-ков, Л.С. Ржаницина, А.С. Семенов, Л.С. Чижова и др.  
Данное направление исследований во второй половине 90-х годов получило развитие в работах Ф.Т. Прокопова, С.Н. Смирнова, Т. Малевой, М.Х. Гарсия-Исер, Т. Четверниной и др., в которых анализировалась эффективность государственной политики на российском рынке труда и роль службы занятости населения как ведущего субъекта ее реализации.

     Большой вклад в развитие теоретико-методологических проблем воспроизводства рабочей  силы, повышения роли человеческого  фактора, проблем функционирования и регулирования рынка труда и занятости населения внесли саратовские ученые Н.И. Гвоздева, С.Г. Землянухина, О.Л. Романова, В.А. Щеренко.

     Но, несмотря на расширение круга исследуемых  вопросов, многие проблемы регулирования  рынка труда в теоретическом  и методологическом плане изучены недостаточно, остаются дискуссионными вопросы измерения параметров рынка труда, оценки результативности его регулирования и др.

     В соответствии с этим актуально исследование особенностей развития и государственного регулирования федерального и региональных рынков труда, предпринятое в работе, на примере рынка труда города Пензы.

     Целью данного дипломного проекта является анализ системы государственного регулирования  рынка труда в городе Пензе  и разработка рекомендаций по её совершенствованию.

     Для достижения цели нами были поставлены следующие задачи:

     1) дать понятие рынка труда и  его особенностей;

     2)  выделить направления развития  регионального рынка труда;

     3) охарактеризовать особенности и  основные тенденции развития  рынка труда в России;

     4) охарактеризовать особенности развития  рынка труда в соответствии  с ситуацией на нем в городе  Пензе;

     5) рассмотреть особенности государственного  регулирования рынка труда в  стране в целом и городе  Пензе в частности.

     6)  разработать рекомендации по  совершенствованию государственного регулирования рынка труда в городе Пензе.

     Объект  исследования – рынок труда, предмет  анализа  - особенности развития и государственного регулирования  на федеральном и региональном рынке  труда.

     Дипломный проект соответствует всем требованиям, предъявляемым к его оформлению, и состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

     В 1 разделе рассмотрены теоретические  основы понятия рынка труда и особенности функционирования рынка труда.

     Во 2 разделе представлен анализ состояния и тенденций развития рынка труда в городе Пензе.                                          

     В разделе 3 рассмотрены основные направления  оптимизации и совершенствования государственного регулирования рынка труда в городе Пензе.

      Аналитические материалы и предложения, содержащиеся в дипломной работе, могут использоваться при подготовке учебных курсов и учебных пособий по таким дисциплинам как экономика и социология труда, мировая экономика, рынок труда и занятость.  

 

1. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕНОСТИ  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ  РЫНКА ТРУДА В  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

     1.1. Понятие и механизм  функционирования  рынка труда 

     Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения – биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду [4, с. 22].

     Круг  продавцов на рынке труда чрезвычайно  разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под  землей, и рок-певец, подписывающий  договор на проведение концертов, и  ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.

     Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более  высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей – с другой.

     Рынок труда – совокупность экономических  и юридических процедур, позволяющих  людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги [10, с. 46].

     Функционально-организационная  структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

     На  рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы – это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели – это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.