Государственное регулирование рынка труда

4. Государственное регулирование рынка труда 

1. Сущность регулирования  рынка труда

Выд-т  след-щие пропорции на рынке труда:

1. макро,  соотн-ние между совок-ной величиной  спроса и предложения раб. силы.

2. меза, соотн-ние между спросом и предложением  раб. силы в разрезе отраслей и регионов

3. микро,  соотн-ние между спросом и предложением  силы в разрезе отдельных профессий  и специальностей

Механизм  гос. регулир-я рынка труда вкл-т  экон., соц., психол. Факторы, кот-е и  опр-т функц-е рынка труда.

Виды  гос. регул-я рынка труда:

1. защитное, предназначено для ограничения  действий, кот ведут к незащещенности  разл-х групп трудящихся

2. поощрительное,  напр-но на созд-е условий, в  кот-х могут разв-ся опр-е виды  и формы деят-ти

3. ограничительное, осущ-ся для исключения действий отдельных лиц или групп лиц, т.о. чтобы они не могли получить преимущества перед другими

4. дилективное,  в этом случаи происходит прямое  воздействие или вмешательство  гос-ва на рынок труда.

5. регулирование  по средствам экон-х или фин-х  мер способствующих повыш. Занятости 

2. Стратегия регулирования  рынка труда

Стратегия регулирования рынка  труда должна решить след-щие задачи:

1. развивать  труд. ресурсы и приспосабливать  их к структурным изменениям  в экономике, для улучшения  возможностей карьерного роста

2. содействовать  соц. равенству, путем повыш.  способностей для занятости соц.  уьязвимых слоев населения

3. стабилизировать  занятость в период экон. спада  и созд. условий для приодоления  и достаточного предложения раб.  силы на стадии экон. подъема

Активная  политика на рынке труда нацелена на повыш. конкурентосп-ти человека в борьбе за раб. место, путем созд. обучения, переподготовки, содействия самозанятости и индивид. труд. деят-ти. Она исходит из того, что здоровый человек должен самостоятельно зарабатывать денеж. ср-ва, для обеспечения себя и близких. На активную политику на рынке труда оказ-т влияние 3 группы факторов:

1. междун. Трудовые нормы, устанав-щие осн.  Права

2. сложившийся  тип соц- труд-х отношений

3. разнообразие  условий характ-х для региональных рынков и отдельных регионов внутри страны

Пассивная политика предполагает ответственность  гос-ва за положение работников и  работодателей на рынке труда. Гл. задача пассивной политики сост в  предоставлении безработным пособий, гарантирующих минимальный уровень существования и учитывающих количество еждевенцов у безработного, а также в орг-ции системы выдачи пособий и предоставлении не денеж. Форм поддержки безработным и членом их семьи.

Виды  стратегий в рамках пассивного регулирования  рынка труда:

1. «соц. популизма», она игнарирует экон. реалии и соц. возможности общества, требуя сверх выс. соц. защиты населения на рынке труда, провоцирует увел. Инфляции, кот приводит к экон. пассивности населения. Это ограничичвает возможности изменения системы раб. мест и развития новых сфер предложения труда

2. «экон-технолог  дэтерминизма», она делает упор  на активные экон трансформации  и игнарирует допустимые пределы  соц напряженности. Отсутствие  достаточной соц поддержки населения может привести к росту массовой безработицы до соц опасного уровня 

3. Направления и  методы гос. регулирования  рынка труда

В мире гос. регулирование рынка труда  может быть дифференцированы след. Образом:

1. По  объектам воздействия

-меры  общего воздействия

-соц  меры

2. По  направленности действия:

-меры  увел/уменьш предложения труда

-меры  увел/уменьш спрос на труд

-меры  воздействующие на стр-ру спроса  и срт-ру предложения

-меры  направленные на увел. Степени  соответствия спроса и предложения

3. По  форме воздействия

-прямые

-косвенные

4. По  характеру воздействия на рынок  труда

-поощрительные

-ограничительные

-защитные

5. По  содержанию:

-экон  характера (гос.инвест нов. раб.мест)

-меры  администр характера (снижение  пенсионного возраста)

6. По  уровню воздействия

- общереспубликанские

-региональные

-внутрифирменные

7. По  источникам финансирования

-меры  финан-е за счет средств гос  бюджета

-за  счет внебюджетных фондов

-за  счет средвст фонда занятости  и др

ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛ-Я РЫНКА ТРУДА

1. трудоустройство  незанятого населения и оказание профессион помощи в подготовке или переподготовке

2. стимулир-е  образования гибкого рынка труда

3. соц  защита безработных

МЕРЫ  АКТИВНОГО РЕГУЛ РЫНКА ТРУДА

1. кейнсианской  политики, напр-е на стимул-е совок.  Спроса за счет средств гос бюджета (стабильность цен, сбалансированность платежного баланса в стране)

2. вмешательство  гос-ва в экон процесс 

А) организ-е  меры по устранению диспропорций спроса и предложения раб. силы (орган-ция  системы образования и обучения кадров, на базе служб по трудоустройству на базе предприятия, регулирование отраслевой и территориальной мобильности кадров)

Б) законодательное  и финн меры напр-е на ограничение увел безработицы:

-прямое  стимул-е занятости (программы  общ-х раб, созд раб-х мест  для молодежи, гос инвестиции в созд раб мест)

-косвенное  воздействие на рост занятости  (инвестирование трудоемких отраслей  сокращ ставок подоходного налога  и т.п.)

В) по сокращ-ю  предложения на рынке труда (удаление иностранных раб-х из страны, стимул-е  досрочного выхода на пенсию, система пожизненного найма)

Г) стимулир-е  самозанятости населения

МЕРЫ  ПАССИВНОГО РЕГУЛ-Я РЫНКА ТРУДА

1. созд  систем соц страхования. В этом  случаи оказывается помощь раб-кам  временно уволенным в связи  со стр-ными изменен-ми или  спадом произв-ва. Такая система предусм. Выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков и напр-на на предотвращение резкого падения уровня жизни уволенных не по своей вине работников.

В РБ в  соотв. С законом «О занятости», право  на пособие по безработице, предоставляется безработным не получ пенсии, пособий или сумм возмещения ущерба нанесенного при исполнении труд-х обязанностей в размере превышающем размер пособия по безработице. Для назнач пособия по безработице необх предоставлять в гос службу занятости  декларацию о доходах. Порядок и срок выплаты пособий по безработице отражен в законе «О занятости населения».

2. Созд  системы вспомоществования. Эта  система напр-на на обеспечение  гарантий прожиточного минимума  с проверкой или без проверки  наличия средств для существования.