Государственное регулирование рынка труда

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ- ПЕТЕРБУРГСКИЙ    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    УНИВЕРСИТЕТ

ВОДНЫХ  КОММУНИКАЦИЙ

УРАЛЬСКИЙ  ФИЛИАЛ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

По дисциплине: Экономическая  теория.

 

На тему: Государственное регулирование  рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

выполнил  студент 

Тропина О.О.

                                                                                                   гр.  У23-ПЕ

 

проверил  преподаватель 

                                                                                                              Бурова Е.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЕКАТЕРИНБУРГ

2011г.

СОДЕРЖАНИЕ.

                                                                                                                          Стр.                                                                                                                                                                                  

Введение.                                                                                                              3

 

Глава 1. Теоретические аспекты  занятости населения в национальной экономике:                                                                                                            5                                                                                                 

1. Сущность и структура рынка труда.                                                  5
2. Сущность, основные формы и причины безработицы.                    14
3. Занятость и ее виды. Естественный уровень безработицы.             19

 

Глава 2. Современное состояние рынка труда и характер

безработицы в России:                                                                                        24

2.1 Сравнение  и анализ состояния рынка труда  в России.                    24

2.2 Особенности  безработицы в РФ.                                                        27

 

Глава 3. Основные направления государственного регулирования:              35

3.1 Государственное  регулирование рынка труда и  занятости.            35

3.2 Основные  направления формирования системы 

государственного регулирования занятости на региональном уровне.         47

 

Заключение.                                                                                                          51

 

Список  используемой литературы.                                                                   53

 

Приложение.                                                                                                         55

 

 

 

 

 

Введение.

 

Проблема  рынка труда, занятости и безработицы  являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро. В недалеком  прошлом считалось, что у нас  осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости  и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в  нашей стране не рассматривались. К  определенному моменту сложилась  такая ситуация, что большинство  развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения  проблем занятости и научились  сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия.

Однако  в нашей стране рынок труда  только формируется. Поэтому ряд  проблем - особенности формирования рынка труда, занятости и безработицы, проблемы регулирования в условиях перехода к рынку труда, регулирование  в условиях перехода к рынку, региональные аспекты безработицы и другие, остаются, в настоящее время, мало изученными.

Переход к рынку, вызывая структурные  сдвиги, спад производства и бюджетный  кризис, приводит к увеличению безработицы, а, следовательно: к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране.

Цель  данного исследования – показать сущность рынка труда как необходимой  составной части рыночной экономики  и  основные причины безработицы  в сегодняшних условиях, их взаимной обусловленности.

Для этой цели поставлены задачи:

1. Рассмотреть сущность и специфику рынка труда.
2. Рассмотреть сущность, причины и формы безработицы;
3. Проанализировать и сравнить состояние рынка труда в России.
4. Определить особенности безработицы в РФ.
5. Исследовать методы государственного воздействия на занятость;

Объектом  исследования выступает безработица в РФ.

Структура работы позволяет последовательно  осветить в первой части теоретические  вопросы, касающиеся определения понятий занятости и безработицы, а также рынка труда. Во второй главе представлен анализ и сравнение современной ситуации состояния рынка труда в России. В третьей главе раскрыть сущность и главные причины безработицы в сегодняшних условиях, объяснить их взаимную обусловленность.

В работе были использованы методы индукции, научной  абстракции, математического анализа, а также графический метод, позволивший  отразить взгляды известных экономистов  на проблему безработицы.

Над проблемой  сокращения уровня безработицы работает много отечественных и зарубежных авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1   Теоретические аспекты занятости населения национальной экономике.

 

1.1 Сущность и структура рынка  труда.

 

Существуют  три основных условия, сделавшие  рынок объективно необходимым.

Первое  условие – общественное разделение труда, возникшее в глубокой древности. История знает ряд крупных  ступеней общественного разделения труда. Первая из них – отделение  скотоводства от земледелия, вторая –  выделение ремесла как самостоятельной  отрасли, третья – возникновение  купечества. Затем стали дробиться  отрасли, углублялась специализация  отдельных производств. Этот процесс  бесконечен, он объективно связан с  ростом производительности труда.

Разделение  труда неизбежно требует обмена. Уже древние скотоводы нуждались  в продуктах земледелия, а земледельцы  отнюдь не были вегетарианцами. Обмен  все более расширялся. Сначала  он шел лишь внутри обшины, затем возник межобщинный обмен. Первоначально он имел примитивные формы. По наблюдениям этнографов, на о. Калимантан и в районах нынешней Малайзии это происходило так. «Продавцы», положив свои продукты для обмена, удалялись, дабы дать возможность «покупателям» подойти и посмотреть их. Если «покупатели» хотели приобрести предложенные им предметы, они оставляли свои и удалялись. Тогда возвращались «продавцы» и в случае согласия забирали оставленные предметы, взамен оставив свои.

Здесь мы имеем зародыш бартера – одной  из простейших форм обмена. Конечно, ему  еще далеко до подлинного рынка. Ведь интересы «покупателя» и «продавца» могли не совпадать. Тогда приходилось  совершать не один, а несколько  обменов, чтобы за свой продукт получить то, что требовалось.

Развитие  обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к  производству тех или иных товаров  специально для продажи. Только тогда и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, т.е. производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных для него предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других людей.

Второе  условие – это экономическая  обособленность производителей. Товарный обмен обязательно предполагает стремление к эквивалентности. Никто  не хочет проиграть, т.е. хочет получить взамен своего товара эквивалентное  количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической  ограниченности, обособленности интересов. Эта обособленность исторически  возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться  и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные  предприятия, т.е. с государственным  участием, и т.д.).

Для эффективного функционирования рыночного хозяйства  необходимо и третье условие –  самостоятельность производителя, свобода предпринимательства. Внерыночное  регулирование хозяйства неизбежно  в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

Часто говорят, что рынок – одно из величайших достижений цивилизации. Это правильно, однако следует помнить, что возникновение  и становление рынка – это  не результат достижений разума, а  следствие очень длительного  исторического развития.

Таким образом, рынок – это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений  товарного обмена, механизм взаимодействия покупателей и продавцов, т.е. отношение  спроса и предложения, сфера обмена внутри страны и между странами. Для возникновения рынка нужны условия: общественное разделение труда, экономическая обособленность производителей, свобода предпринимательства.

Существуют  три основных условия, сделавшие  рынок объективно необходимым.

Первое  условие – общественное разделение труда, возникшее в глубокой древности. История знает ряд крупных  ступеней общественного разделения труда. Первая из них – отделение скотоводства от земледелия, вторая – выделение ремесла как самостоятельной отрасли, третья – возникновение купечества. Затем стали дробиться отрасли, углублялась специализация отдельных производств. Этот процесс бесконечен, он объективно связан с ростом производительности труда.

Разделение  труда неизбежно требует обмена. Уже древние скотоводы нуждались  в продуктах земледелия, а земледельцы  отнюдь не были вегетарианцами. Обмен  все более расширялся. Сначала  он шел лишь внутри обшины, затем возник межобщинный обмен. Первоначально он имел примитивные формы. По наблюдениям этнографов, на о. Калимантан и в районах нынешней Малайзии это происходило так. «Продавцы», положив свои продукты для обмена, удалялись, дабы дать возможность «покупателям» подойти и посмотреть их. Если «покупатели» хотели приобрести предложенные им предметы, они оставляли свои и удалялись. Тогда возвращались «продавцы» и в случае согласия забирали оставленные предметы, взамен оставив свои.

Здесь мы имеем зародыш бартера – одной  из простейших форм обмена. Конечно, ему  еще далеко до подлинного рынка. Ведь интересы «покупателя» и «продавца» могли не совпадать. Тогда приходилось  совершать не один, а несколько  обменов, чтобы за свой продукт получить то, что требовалось.

Развитие  обмена привело к появлению денег, которое расширило стимулы к  производству тех или иных товаров  специально для продажи. Только тогда  и смогло появиться товарное производство в подлинном смысле слова, т.е. производство таких изделий, которые нужны их производителю не для собственного потребления, а в качестве носителя стоимости, позволяющего получить взамен десятки других нужных для него предметов. Иными словами, появилось производство на рынок, для удовлетворения потребностей других людей.

Второе  условие – это экономическая  обособленность производителей. Товарный обмен обязательно предполагает стремление к эквивалентности. Никто  не хочет проиграть, т.е. хочет получить взамен своего товара эквивалентное  количество другого. А такое стремление возникает на основе экономической  ограниченности, обособленности интересов. Эта обособленность исторически  возникает на базе частной собственности. В дальнейшем она начала опираться  и на коллективную собственность, но обязательно ограниченную каким-то локальным кругом интересов (кооперативы, товарищества, акционерные общества, государственные предприятия, смешанные  предприятия, т.е. с государственным  участием, и т.д.).

Для эффективного функционирования рыночного хозяйства  необходимо и третье условие –  самостоятельность производителя, свобода предпринимательства. Внерыночное  регулирование хозяйства неизбежно  в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

Часто говорят, что рынок – одно из величайших достижений цивилизации. Это правильно, однако следует помнить, что возникновение  и становление рынка – это  не результат достижений разума, а  следствие очень длительного  исторического развития.