Государственное регулирование рынка труда

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАЗАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ» 
 
 

Кафедра макроэкономики и экономической  теории 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Макроэкономика»

Тема: «Государственное регулирование рынка труда» 
 
 
 
 
 
 

Автор курсовой работы                                     _____________        Галимзянова  Л.Г.

Группа                                                                                                                           117

Научный руководитель                                     __________  д.э.н., доц. Андреев С.И. 

                                                                                        «___»________________ 2009г. 
 

Казань 2009 

     Содержание 

Введение                                                                                                                           3

1. Социально-экономическая сущность рынка труда                                            7                                           
2. Особенности формирования рынка труда при переходе к рыночной экономике. Система целей регулирования рынка труда                                           15
3. Методы государственного регулирования рынка труда на современном этапе                                                                                                                                27

Заключение                                                                                                                     37

Список  использованной литературы                                                                           41 

     Введение

    

     Роль рынка труда в экономике трудно переоценить. История развития человечества — это история развития экономических отношений, в том числе в области общественного разделения труда. "Все вещи в труде" — сказано Екклесиастом. Не случайно именно о труде у народов мира сложилось наибольшее количество пословиц и поговорок, отражающих культуру, традиции и опыт. Не случайно отношения труда нашли воплощение во многих классических произведениях искусства.

     Становление рыночных отношений  в России вызывает необходимость  глубокого изучения объективных  законов функционирования рынка  труда, факторов, определяющих уровень занятости населения, региональные особенности и специфику экономических отношений, возникающих по поводу спроса и предложения этого специфического ресурса – труда.

     На рынке труда сталкиваются  интересы экономически активного  населения и работодателей, представляющих как государственные, общественные, так и частные организации. И это не просто отношения по поводу купли-продажи труда. Они носят ярко выраженный социальный характер. Ситуация, складывающаяся на рынке труда, а также уровень занятости населения являются индикатором развития экономики. Эффективная занятость – это не только условие для экономического роста, но и снятие социальной напряженности, экономическая безопасность и политическая стабильность.

     В связи с этим большой интерес представляют проблемы, связанные с формами и методами государственного регулирования рынка труда, с экономической политикой, направленной на снижение уровня явной и скрытой безработицы, с определением приоритетных направлений перехода от рациональной занятости к эффективной занятости населения.

     Теоретическую основу данной курсовой работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых, исследующих как широкий комплекс проблем занятости населения в условиях рыночного хозяйства, так и вопросы ее государственного регулирования в тесной взаимосвязи с макроэкономическими процессами.

     Проблеме рынка труда и занятости населения уделяли внимание экономисты разных стран в разные эпохи, еще с тех пор, когда экономическая теоретическая наука «Политическая экономия» находилась на ранних этапах своего существования. К их числу следует отнести, прежде всего, У. Пети, А. Смита, Д. Рикардо, Ф. Кэне, Ж. Сисмонди, К. Маркса, А. Маршалла, Л. Вальраса, Й. Шумпетера, В. Парето, П. Самуэльсона, М. Кейнса, Т.Мальтуса, А.Пигу, К.Маркса и др.

     В последние годы и в российской  экономической литературе опубликовано  значительное количество работ,  посвящённых вопросам занятости,  безработицы, формированию и функционированию  рынка труда, а также необходимости  его государственного регулирования. Значительный вклад в исследование данной проблемы внесли труды Е. Антосенкова, С. Белозеровой, А. Блинова, А.Бузгалина, В.Бушуева, Н.Волгина, В.Громыко, А.Грузкова, А. Зайцева, И.Заславского, И. Золотовой, Р.Капелюшникова, А.Коровкина, А.Котляра, С.Кузьмина, Н.Курбанова, И.Масловой, В.Марцинкевича, А.Никифоровой, В. Потуданской., В. Плакся., Г. Романенковой, А.Романовского, Л.Санковой, А.Яковлева и др.

     Проблемы занятости, безработицы,  становления и совершенствования  рынка труда рассматриваются и видными современными зарубежными учёными-экономистами. Среди них - Дж.Грейсон, П.Дизель, У.Маккинли Раьян, Д.Дункан, К.Киллен, Х.Мартинес, Я.Монден, Д.Росс, Дж.Сакс, Д.Харвей, и др. Ими предлагаются рекомендации по оптимизации социально-трудовых отношений в соответствии с установившейся практикой функционирования рынка труда в странах Европейского экономического сообщества, США и Японии.

     Несмотря на то, что проблемы  государственного регулирования  рынка труда и занятости стали  предметом исследования многих зарубежных и отечественных экономистов, возрастающие требования к регулированию рынка труда на сегодняшний день остаются в числе проблем, требующих всестороннего рассмотрения и исследования. А в связи с мировым финансовым кризисом, который сопровождается массовыми увольнениями и безработицей, эта проблема является наиболее актуальной.

     Таким образом, основная цель  работы – раскрытие механизмов  государственного регулирования  рынка труда и обоснование  путей повышения его эффективности, изменения его направленности в условиях нового этапа развития экономики – перехода к рыночной экономике.

     Для достижения поставленной  цели в ходе исследования были  сформулированы и решены следующие  теоретические и методологические  задачи:

• раскрыто социально-экономическое содержание рынка труда;
• проанализированы особенности и отличительные черты российского рынка труда;
• дана обобщающая характеристика состояния государственного регулирования занятости в России, раскрыты особенности механизмов государственного воздействия на рынок труда;
• показано своеобразие процесса формирования и функционирования государственного регулирования занятости в России;
• показана необходимость изменения направленности государственного воздействия на занятость и совершенствования механизмов такого воздействия в условиях мирового финансового кризиса.

     Объектом исследования является  рынок труда и его ключевые  элементы.

     Предметом исследования являются  социально-экономические отношения,  возникающие в процессе государственного регулирования, формирования и развития рынка труда в России в условиях перехода к рыночной экономике.

     Как уже было отмечено, теоретической  основой исследования явились  фундаментальные теоретические  положения зарубежной и отечественной  экономической науки в сфере рынка труда, обосновывающие сущность и механизмы государственного воздействия на рынок труда, а также научные разработки в сфере занятости, трудовых ресурсов и человеческого потенциала. Информационной же базой исследования послужили официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, Федеральной службы по труду и занятости, Трудовой кодекс Российской Федерации, материалы, опубликованные в научной литературе и периодической печати, материалы научно-практических конференций.

     Курсовая работа состоит из  введения, трех глав, заключения  и списка использованной литературы.  

      1. Социально-экономическая сущность рынка труда

    

     Рынок труда занимает центральное место в составе совокупного рынка факторов производства — земли, труда и капитала, так как его функционирование позволяет вовлечь в производственные процессы материальные, финансовые, природные ресурсы, обеспечивая таким образом их хозяйственное взаимодействие. Мировой опыт стран с развитой рыночной экономикой и сравнительно небольшой опыт нашей страны показывают, что необходимость государственного регулирования рынка труда проявляется более остро в сравнении с рынками других видов ресурсов. Это обусловлено тем, что, во-первых, устранять отрицательные экономические последствия нарушений в механизме функционирования рынка труда гораздо сложнее, требуется для этого больше времени и средств, в чем частные предприниматели, как правило, непосредственно не заинтересованы. Во-вторых, сбои в механизме функционирования трудового рынка имеют не только экономические, но и непосредственно социальные отрицательные последствия.

     Первым среди западных экономистов,  кто обратил внимание на то, что по мере развития рыночной  экономики, ее механизм саморегулирования начал давать сбой, был Дж.М.Кейнс.  Наиболее значительными пороками общества рыночного саморегулирования Кейнс считал его неспособность обеспечить полную занятость на рынке труда и произвольное, несправедливое распределение богатства и доходов. Поэтому он указал на жизненную необходимость создания централизованного государственного контроля в вопросах, которые в основном решало частное предпринимательство, а теперь, по его мнению, государство должно будет осуществлять свое руководящее влияние. Согласно Кейнсу, необходима активная роль государства в регулировании рынка труда, в частности, его экспансионистские меры бюджетного и кредитно-денежного регулирования [7, с.367].

     Но прежде чем перейти уже  к обозначению наиболее приоритетных  целей и рассмотрению основных направлений государственного регулирования рынка труда, необходимо раскрыть социально-экономическое содержание рынка труда, т.е. понять, что он из себя представляет.

     Рынок труда – это специфический  вид товарного рынка, содержанием  которого является реализация (купля-продажа) товара особого рода – рабочей силы, или способности человека к труду.  Как экономическая категория рынок труда выражает отношения между владельцем данного товара — собственником рабочей силы, ее продавцом, с одной стороны, и собственником (владельцем) денег, покупателем товара рабочая сила, или работодателем, — с другой. В результате этих взаимоотношений формируются объем, структура и соотношение спроса и предложения на рабочую силу [10, с.104].

     Составными и неотъемлемыми компонентами рынка труда являются: спрос на труд, предложение труда и цена рабочей силы. Именно состоянием этих трех основных рыночных параметров определяется состояние рынка труда. Спрос на рынке труда представляет собой сумму объемов спроса на ресурсы труда всей экономики страны при любой цене на эти ресурсы.  Предложение на рынке труда представляет собой сумму объемов предложения ресурсов труда всей численности работников в стране при каждой возможной цене на них. Ценой рабочей силы является ее заработная плата.

     На рынке труда, как и на  рынке любого продукта, действуют  известные нам законы спроса  и предложения. 

     Вспомним закон спроса. Кривая  рыночного спроса на труд формируется  путем суммирования кривых спроса, предъявляемого на рынке труда отдельными фирмами. Как и любая кривая спроса, она имеет отрицательный наклон (рис. 1). Другими словами, фирмы увеличивают объем спроса на труд при снижении цены труда. Это вызвано действием закона убывающей эффективности.

 
Рис.1. Кривая спроса на труд [22] 

     Итак, изменение объема спроса  на труд происходит под воздействием  только ценового (зарплатного) фактора.  На изменение же спроса на  труд (сдвиг кривой спроса на  труд) оказывают влияние другие  факторы. Среди них:

• величина спроса на товары и услуги, производимые работниками, так как спрос на любой ресурс, в том числе и на ресурсы труда, производен от спроса на блага, выпускаемые ими;
• уровень цен на ресурсы труда, т.е. уровень заработной платы;
• степень заменяемости капитала трудом в процессе производства;
• фаза экономического цикла: в фазе подъема спрос на трудовые услуги растет, в фазе спада – сокращается;
• сложившаяся экономическая конъюнктура увеличивает или сокращает спрос на трудовые услуги;
• научно-технический прогресс, с одной стороны, создает предпосылки для высвобождения части работников или предъявляет новые требования к их структуре и качеству, что сопровождается сокращением занятости, а с другой – вызывает спрос на работников новых профессий и специальностей;
• ситуация, при которой объединения работодателей действуют как монопсонии при покупке трудовых услуг, ограничивая спрос на них для снижения ставок заработной платы [12, с.105-106].