Государственное регулирование рынка труда

          Решение вышеперечисленных проблем  невозможно без государственного вмешательства, поэтому в условиях перехода к рыночной экономике государственное регулирование рынка труда в России вновь приобретает все более важную роль. Оно имеет свои цели, среди которых обычно принято выделять долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные цели и в каждой группе выявлять приоритетные. К важнейшим целям государственного регулирования рынка труда, прежде всего, относят:

• достижение оптимального соотношения спроса и предложения рабочей силы и таким образом оптимального уровня безработицы, при котором экономические и социальные потери от незанятости — минимальные;
• сокращение продолжительности безработицы;
• снижение чрезмерно высокого уровня территориальной дифференциации состояния региональных рынков труда, приоритетное решение трудовых проблем в регионах, где ситуация на рынках труда кризисная или напряженная, предупреждение возникновения таких ситуаций в других регионах;    
• обеспечение максимально полного соответствия размера оплаты труда и стоимости (цены) рабочей силы.  

     Цели регулирования взаимосвязаны  между собой, так как отражают состояние одного объекта, поэтому образуют систему целей, наличие которой предопределяет системность механизма государственного регулирования.

     Для достижения поставленных  целей государственные регулирующие  органы используют различные методы воздействия на состояние рынка труда, в составе которых различают две группы: административные (или прямые) и экономические, (или косвенные).

Специфика административных методов состоит  в том, что они представляют собой  комплекс обязательных для исполнения требований и распоряжений государства по отношению к субъектам экономической деятельности.

Косвенные методы предполагают воздействие государства  на экономические интересы хозяйствующих  субъектов, создание таких рамок  их деятельности, в которых она может быть выгодной или невыгодной.    

Совокупность  административных и экономических  инструментов государственного регулирования  трудовыми рынками образует систему, все элементы которой должны быть взаимосвязаны, взаимодополняемы. Причем взаимозависимость и взаимодополняемость должны быть присущи как административным, так и экономическим регуляторам, каждым в отдельности, т.е. они должны быть соизмеримы по степени влияния на основные параметры рынка труда.     

     Многообразие методов регулирования рынка труда формирует два основных типа политики государства на рынке труда — активной и пассивной.

     Пассивная политика сводится к регистрации ищущих работу, определению размера пособия по безработице, разработке не денежные формы поддержки безработных и их семей.

     Активная политика- это профессиональная подготовка и переподготовка безработных, система поддержки малого бизнеса и самозанятости, внедрение программ общественных работ, профессиональное консультирование. Внедрение мер активной политики снимает напряженность в обществе, уменьшает затраты государственного бюджета, способствует структурной перестройке экономики.  
Проведение активной политики дает возможность, улучшая общее состояние рынка труда, улучшать и положение каждой отдельной группы населения. В России это особенно актуально по отношению к тем людям, которые оказались незанятыми в результате сокращения объемов производства или полной его ликвидации. На сегодняшний день данная проблема обострилась еще сильнее в связи с массовыми увольнениями по причине финансового кризиса.  Поэтому важнейшей целью, стоящей сегодня перед государством, является разработка методов государственного регулирования рынка труда, которые бы способствовали преодолению мирового финансового кризиса с наименьшими негативными последствиями как в экономической, так и в социальной сфере. Для этого необходимо прежде всего проводить модернизацию механизмов реализации государственной политики на рынке труда и внедрять инновационные методы государственного регулирования в области содействия занятости населения.

     Но не следует переоценивать  роль государства и связывать  с усилением его вмешательства  в экономику возможность стопроцентного  решения проблемы безработицы,  рациональной занятости и мирового  финансового кризиса. Вместе с тем государственное регулирование, если оно правильно ориентировано, позволяет смягчить остроту этих проблем, обеспечить адаптацию рыночной экономики к изменяющимся внутренним и внешним обстоятельствам воспроизводства, способствует достижению как экономического, так и социального равновесия. Для этого, а также для сохранения гармонии на рынке труда и социальной справедливости, необходимо шире внедрять меры активной политики труда. Нашей стране есть, на кого равняться в этом. Перед глазами нашего государства множество более или менее удачных примеров других стран (главным образом, стран Запада). Поэтому сейчас одна из центральных задач нашего государства заключается в том, чтобы взять самое лучшее из западного опыта и грамотно адаптировать эти методы активной политики к российской действительности.

     Список использованной литературы 

1. Трудовой  кодекс Российской Федерации: офиц.текст. - М.: Эксмо, 2008. - 272 с.
2. Бабенко Ю. Рынок труда: последствия финансового кризиса [Электронный ресурс] // Статьи на BIZ.liga.net — электронный журнал, 2008. - Режим доступа: http://biz.liga.net/articles/EA080197.html
3. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 288 с.
4. Егорова Е.А., Кучмаева О.В. Экономика труда / М.: Московская финансово-промышленная академия. – 2004.- 80 с.
5. Зибарев Д.Б. Совершенствование форм методов регулирования занятости населения в современной России: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05: защищена 19.04.07 / Д.Б. Зибарев; МГУ. - М., 2007. - 46 с.
6. Золин И. Стратегия регулирования рынка труда в условиях глобализации мировой экономики// Проблемы теории и практики управления. – 2007. - №7. С.
7. Капелюшников Р.И. Российская модель рынка труда: мы не как все // Какой рынок труда нужен российской экономике? Сб.ст: ОГИ, 2003.
8. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978 г. - 494 с.
9. Клавдиенко В.П. Регулирование рынка труда в станах ЕС: национальный и наднациональный аспекты // Менеджмент в России и за рубежом. – 2008.- №5. С.
10. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник. Издание 2-е перераб. и доп. / Кушлин В.И. – общ. ред. М.: Изд-во РАГС, 2005. – 834 л.
11. Промтова О. Рынка труда у нас нет [Электронный ресурс] // Ведомости, 2003. Режим доступа: www.astera.ru
12. Экономика: Учебник для общеобразоват. учрежд. гуманит. профиля / А.Я.Линьков, С.И.Иванов, М.А.Скляр и др. Под общ. ред. А.Я.Линькова. – 5-е изд., дораб. – М.: Вита-Пресс, 2006. – 240 с.
13. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ –ДАНА, 2004. – 255 с.
14. Мерцалов А.А., Мальцева Е.С., Цикорев Н.Н., Шведов А.И. Управление рынком труда. Учебно-методическое пособие. – Орел: Изд-во ОРАГС, 2003. – 134с.
15. Олимских Н.Н., Тюрнина О.О. Проблемы регулирования рынка труда в условиях финансового кризиса [Электронный ресурс]: Вестник Удмуртского университета, 2009г., №1. – Режим доступа: http://vestnik.udsu.ru/2009/2009-021/vuu_09_021_10.pdf
16. Экономика труда: Учеб. пособие. – 2-е изд./ Остапенко Ю.М. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 272 с.
17. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник. – М.: Изд-во МГУ, 2004. – 368 с.
18. Рофе А.И. Рынок труда: Учебник для вузов. – М.: Изд-во «МИК», 2003. – 272 с.
19. Чепурко Г.В. Государственный механизм регулирования рынка труда [Электронный ресурс]: Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2005, №2. – Режим доступа: http://abiturient.ncstu.ru/Science/articles/econom/15/28.pdf/file_download
20. Активная политика на российском рынке труда: что сделано и что предстоит еще сделать? [Электронный ресурс]:   Human Resources Management (сайт, посвященый управлению персоналом), 2009. - Режим доступа: // http://na-primer.narod.ru/articles/policy.html
21. Федеральная служба государственной статистки [Электронный ресурс]: Краткие итоги обследования населения по проблемам занятости в феврале 2009 года. – Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики, 2009. – Режим доступа: // http://www.gks.ru/wages/2008/avg_08.htm
22. Федеральная служба по труду и занятости [Электронный ресурс]: Численность официальных безработных составляет 2 млн 34 тыс. – Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости, 2008. - Режим доступа: http://www.rostrud.info/press/news/?act=show_news&id=953
23. Экономическая теория [Электронный ресурс]: Электронный учебник, 2008. – Режим доступа: http://el.tfi.uz/ru/et/gl16.html
24. Якубович В. Есть ли в России рынок труда? [Электронный ресурс] // Ведомости, 2004. Режим доступа: www.astera.ru
25. Эксперты Banc of America Securities–Merrill Lynch о безработице в России [Электронный ресурс] // Власть, май, 2009. Режим доступа: www.kommersant.ru