Совершенствование регулирования рынка труда

 

     На 01.07.2009 года в ГБУ ЦЗН г. Пензы  было зарегистрировано в качестве безработных 4500 человек, из них получают пособие  по безработице 4079 чел. (90,6%).

     Рассматривая  структуру безработных граждан, отмечаем: основная часть (59,8%) безработных – женщины. Большая часть безработных – это категории, для которых трудоустройство затруднено (таблица 2.).

     Таблица 2

     Категории безработных граждан в I полугодии 2009 года

 

     Таким образом, можно сделать вывод, что  наиболее слабой зоной государственного регулирования рынка труда в  Пензе является трудоустройство  молодежи в возрасте до 30 лет, не занятых трудовой деятельностью более года и высвобожденных работников.

     Чтобы выявить причины проблем проанализируем спрос на работников в различных  сферах.

     Наиболее  востребованными в первом полугодии 2009 года в Пензе были специалисты сферы продаж. Число вакансий этой профессиональной области составляет 17% от общего числа размещенных вакансий.

     Кроме того, популярностью пользуются специалисты  из следующих профессиональных областей: Банки/Инвестиции, Лизинг, Информационные технологии/Телекоммуникации, Строительство/Недвижимость, Бухгалтерия/ Управленческий учет, Медицина/Фармацевтика, Производство (рис. 2.3.).

     

     Рис. 2.3.  Распределение вакансий по профессиональным областям

     Суммарно  в этих профессиональных областях за период с января по июль 2009г. было размещено 46% от общего числа вакансий (табл. 3. с. 46) [11, c. 6].

     Топ-10 профессиональных областей, специалисты  в которых пользовались наибольшим спросом в Пензе в первом полугодии 2009г:

     1. Продажи

     2. Банки/Инвестиции/Лизинг

     3. Информационные технологии/Телекоммуникации

     4. Строительство/Недвижимость

     5. Бухгалтерия/ Управленческий учет 

     6. Медицина/Фармацевтика

     7. Производство

     8. Маркетинг/ Реклама

     9. Управление персоналом

     10. Административный персонал 

      Можно сделать вывод, что вакансии требуют от работников специальных знаний и навыков работы.

     Интересно сравнить зарплатные ожидания соискателей  и предложения работодателей  по разным профессиональным областям (рис. 2.4).

     

     Рис. 2.4.  Сравнение зарплатных ожиданий соискателей и предложений работодателей 

     Как видно из рисунка 2.4, наиболее высокооплачиваемыми  специалистами в первом полугодии 2009г. были топ-менеджеры. В среднем, работодатели готовы предложить грамотному топ-менеджеру 63500 рублей.  Наиболее высокооплачиваемыми за прошедший период были специалисты, занятые в Высшем менеджменте, работающие в сфере Управления персоналом, Строительстве и Недвижимости, Страховании, в Банковской сфере, Продажах, а так же Информационных технологиях и Телекоммуникациях.

     Интересно проанализировать, какие категории  безработных граждан более социально  адаптированы, способны к самостоятельному поиску работы, кто активнее всего ведет себя на рынке труда.

     На  основе резюме, размещенных на сайте hh.ru за первое полугодие 2009г. в Пензе, можно сделать следующие выводы.

     Что касается возраста «активных» соискателей, то здесь ситуация следующая. Большинство  – 39% от общего числа – молодые люди в возрасте 26-30 лет. Еще 30% соискателей относятся к возрастной группе 20-25 лет [14, c. 6].

     В целом можно сказать, что соискатели в возрасте 20-35 лет в сумме составляют 91% от разместивших резюме на hh.ru в первом полугодии 2009г (рис.2.5).

     

     Рис. 2.5 - Распределение соискателей по возрасту 

     Примерно  одинаковое количество мужчин и женщин (рис.2.6) использует Интернет для поиска работы [33].

Рис. 2.6. Распределение соискателей по половому признаку 

     Основная  масса соискателей (82% от общего числа) имеет высшее образование, 4% из них  имеют степень Кандидат или Доктор Наук, еще 10% - незаконченное высшее [14, c. 6].  На рисунке 2.7 представлен образовательный уровень соискателей.

     

Рис. 2.7.  Распределение соискателей по уровню образования  

     Что интересно, 51% соискателей указывают  в резюме, что владеют английским языком. Из них только 31% имеет базовые  знания языка, 11% читают профессиональную литературу, 6% могут проходит интервью и только 3% владеют английским языком свободно (рис.2.8).

     

Рис. 2.8.  Распределение соискателей по уровню владения английским языком 

     Таким образом, можно сделать вывод, что наиболее активные соискатели – это мужчины и женщины в возрасте от 20 до 35 лет, которые получили высшее образование и уже имеют определенный опыт работы. Как правило, такие соискатели добились определенных успехов в своей профессиональной области и претендуют на среднерыночную заработную плату (или чуть выше) [14, c. 6].

     Несоответствие  спроса и предложения по трудоустройству молодежи в возрасте до 30 лет, не занятых трудовой деятельностью более года и высвобожденных работников является причиной проблем на рынке труда города Пензы.

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ    ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА   В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ 

     3.1. Общие рекомендации 

     В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должно стать сохранение и до известных пределов повышение уровня занятости населения, одновременно не блокируя высвобождение лишней рабочей силы с предприятий. Речь идёт как о излишках, которые существуют давно и имеют хронический характер, так и о тех, что могут появиться в ходе модернизации производства и структурных изменений [14, c. 9].

     Учитывая  значимость рынка труда в системе  общественного воспроизводства, федеральные  и региональные органы государственной  власти должны отслеживать все изменения  на рынке труда и вырабатывать комплекс мер по стабилизации ситуации на нем.

     Государственное регулирование рынка труда будут  оптимальным, если способствует достижению системой рынка труда состояния  равновесия (полной занятости).

     Для оптимизации государственного регулирования  рынка труда необходимо учитывать следующие факторы:

1. Рынок труда является открытой системой, подверженной влиянию многих факторов внешней среды, которые все время выводят ее из состояния равновесия.
2. В течение года ситуация на региональном рынке труда меняется, поэтому все институты, действующие на данном рынке, ежегодно должны корректировать механизмы его регулирования, поскольку методы воздействия на состояние системы рынка труда, считающиеся оптимальными в прошлом году, не могут считаться таковыми в текущем.
3. Ситуация текущего года на рынке труда не вызвана какими-то форс-мажорными факторами, а является продолжением тех явлений и процессов, которые имели место в предыдущем году, и во многом ими обусловлена.
4. Рынок труда состоит только из безработных, занимающихся поиском подходящей работы и зарегистрированных в службах занятости, и работодателей, подбирающих работника на вакантную должность и заявивших об этом в службу занятости. При этом не учитываются занятые в формальном и неформальном секторе экономики, незаявленные вакансии и скрытые безработные.
5. Главные участники рынка труда (работники и работодатели) действуют рационально, и их решения как субъектов данного рынка зависят от цены рабочей силы (заработной платы) [20c. 321].

     Государственное регулирование рынка труда в  Пензе должно обеспечить решение  следующих задач:

     Первая  задача - обеспечение гибкости рынка  труда и сокращение нелегальной  занятости, в том числе:

     - обеспечение сбалансированности  между стоимостью труда, мерами  социальной защиты работников  и сохранением конкурентоспособности  производимой продукции;

     - обеспечение соблюдения установленных  норм и правил в сфере регулирования  рынка труда и трудовых отношений,  повышение эффективности контроля  и надзора за их исполнением;

     - снижение уровня нелегальной  занятости;

     - развитие социального партнерства;

     - повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере;

     - стимулирование развития гибких  форм занятости населения, в  том числе не требующих постоянного  присутствия на рабочем месте;

     - содействие интеграции в рынок  труда и эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве. К ним относятся инвалиды, женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, выпускники общеобразовательных учреждений, не имеющие профессии, потерявшие работу граждане предпенсионного возраста, граждане, не работающие длительное время, в том числе женщины, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей и др.;

     - создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.);

     - расширение практики стажировок  в организациях молодых специалистов с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место.

     Вторая  задача - улучшение качества рабочей  силы и развитие системы переподготовки кадров с учетом приоритетов развития региональной экономики, в том числе:

     - развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций, подлежащих высвобождению;