Управление и регулирование в сфере труда и занятости населения

и внедрение  информационных технологий

По разделу 11.  Обеспечение социального партнерства  на  рынке 

труда и координации действий в сфере  занятости населения 

По разделу 12. Реализация антикризисных мероприятий 

Антикризисные мероприятия могут быть успешно выполнены  только

в совокупности со всем комплексом  программных  мероприятий  по

содействию  занятости населения.  Реализация  мероприятий Программы

будет способствовать сохранению социально-экономического  потенциала

города и создаст предпосылки для последующего выхода из кризиса. 
 

2.3. Мероприятия по содействию трудоустройства населения

Для уменьшения времени на поиск работы незанятой  в трудовой деятельности категории  населения, а также в целях  активизации ее взаимодействия со службой занятости были организованы ярмарки вакансий рабочих мест. Как видно из практики, лучший результат достигается при проведении ярмарок вакансий, которые организуются на самих предприятиях, поскольку такой вид имеет целевую направленность, а, следовательно, ведет к достижению более высокого результата. Центры занятости за первое полугодие 2008 года организовали шестьдесят восемь ярмарок вакансий рабочих и учебных мест с участием почти шести тысяч безработных граждан. Помимо этого, было проведено порядка трехсот специализированных мероприятий, таких как семинары, в которых принимали участие работодатели и безработные, информационные встречи с соискателями работы по вопросам трудоустройства, «Дни открытых дверей и профориентации», а также мероприятия для социально незащищенных граждан.

В результате этой деятельности работодателями и  учебными заведениями было подано 6435 заявок, проведено 6600 консультаций, работу получили 1658 человек, 242 безработных было направлено на обучение, 599 человек получили временное трудоустройство и двести шестьдесят один – направлен на общественные работы.

В начале лета были организованы ярмарки вакансий по набору сотрудников для открывшегося недавно в Тамбове тракторного завода «Агротехмаш», в результате на предприятие трудоустроено свыше восьми сотен человек, пятнацать человек было направлено на обучение в Санкт-Петербург на действующий завод «Агротехмаш».

Механизмы информационных услуг работодателям  и населению постоянно совершенствуются путем взаимодействия центров занятости  со средствами массовой информации. Местные  средства массовой информации по договоренности с центрами занятости публикуют информацию об их деятельности. За первое полугодие 2008 года в местных газетах было опубликовано более сотни различных материалов, информирующих о работе центров занятости и ситуации на рынке труда, состоялось 66 теле- и радиопередач, посвященных проблемам ранка труда. Ежемесячно в областных газетах публикуются данные о появившихся вакансиях и рабочих местах.

Наибольшее  внимание центры занятости уделяют  трудоустройству безработной категории  населения на общественные работы. На 2008 год было запланировано занять в общественных работах одна тысяча шестьсот безработных граждан, за первое полугодие в них приняли участие 1035 человек, в том числе 583 женщины.

В общественных работах принимает участие довольно много молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет, их доля составила 20% от всех участников. В первую очередь к участию в общественных работах привлекаются люди, которые имеют длительный перерыв в трудовом стаже и не получающие пособие по безработице. К этой категории относится 235 человек, или пятая часть участников общественных работ. Семьдесят человек, участвующих в общественных работах – граждане, не имеющие трудового стажа.

Программа общественных работ не может быть успешно реализована без участия  органов местного самоуправления и  работодателей. В первом полугодии на организацию общественных работ работодателями было направлено 1433 тысячи рублей, из местного бюджета выделено 92,9 тысячи рублей.

В соответствии с постановлением тамбовской областной  администрации, письмами Роструда, приказом областного Управления занятости населения в первом полугодии текущего года производилось трудоустройство несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. В первую очередь работу стараются предоставить подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, кроме того, центры занятости осуществляют различные мероприятия по профилактике правонарушений подростков.

Центры  занятости проводили анкетирование  школьников, чтобы определить количество желающих устроиться на работу, были организованы ярмарки вакансий и создан банк вакансий по трудоустройству несовершеннолетних граждан. Для каждого подростка место работы подбиралось индивидуально.

Был составлен  перечень тех видов работ, на которые  подростки будут временно трудоустроены, а также подготовлено Соглашение между областным управлением образования и науки, управлением внутренних дел и управлением занятости населения о совместной работе по проблеме трудоустройства подростков, которое было обсуждено и одобрено комиссией по делам несовершеннолетних при областной администрации.

Центры  занятости осуществляли временное  трудоустройство подростков при  поддержке городских и районных властей, руководителей сельских Советов, отделов внутренних дел и отделов  образования.

Реализация  Программы организации временной  занятости несовершеннолетних граждан в городе Рассказово велась городским центром занятости населения. В Мичуринске в рамках этой программы была разработана комплексная система трудоустройства подростков в свободное от учебы время и во время каникул, целью которой стало создание для них рабочих мест в соответствии с потребностями предприятий и организаций в выполнении сезонных и временных работ, вырабатывание у несовершеннолетних интереса к трудовой деятельности.

Центры  занятости активно сотрудничают с работодателями, заключая соглашения о финансировании мероприятий по трудоустройству молодежи, результатом такого взаимодействия стало временное трудоустройство 3956 человек в свободное от учебы время.

Государственной услугой по организации временного трудоустройства подростков в первом полугодии текущего года воспользовались свыше трех тысяч несовершеннолетних, в числе которых 3010 школьников, 273 учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования. Предоставлены рабочие места 1478 подросткам из социально незащищенных семей, 130 детям-сиротам и трем детям-инвалидам.

Центры  занятости совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних организуют рабочие места для трудных  подростков с целью предупреждения правонарушений и беспризорности, за первые шесть месяцев 2008 года работа была предоставлена ста несовершеннолетним.

Подростки в возрасте от четырнадцати до 18 лет  в основном занимаются благоустройством и озеленением скверов и парков, уборкой территории, прополкой овощных  культур, ремонтом театральных костюмов, реставрацией книг в библиотеках, художественным оформлением этикеток, распространением печатных изданий, благоустройством лесопарков, сбором ягод, уходом за памятниками.

В целом  в текущем году предусмотрено  предоставление работы 5050 подросткам в каникулы и свободное от учебы время. На финансирование мероприятий по временному трудоустройству молодежи в 2008 году планируется выделить 5380 тысяч рублей, за первые шесть месяцев 837,4 тысячи рублей из федерального бюджета уже реализовано, местные бюджеты предоставили свыше миллиона рублей.

В первом полугодии текущего года рабочие  места были предоставлены 158 нетрудоустроенным  гражданам, в том числе 92 инвалидам, тридцати гражданам предпенсионного  возраста и 29 людям, в одиночку воспитывающим  детей. Временное трудоустройство осуществлялось в среднем сроком на один месяц.

На реализацию мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан  из федерального бюджета было выделено 285,3 тысячи рублей, работодатели предоставили 785,7 тысяч рублей.

Также производилось трудоустройство молодежи в возрасте 18-20 лет, закончивших обучение в учреждениях начального и среднего профобразования, рабочие места были предоставлены 11 выпускникам, среди которых шесть женщин. Временное трудоустройство осуществлялось в среднем на один месяц.

На эти  цели из федеральных средств было затрачено 31,8 тысяч рублей, из средств, предоставленных работодателями – 78,9 тысяч рублей.

В первом полугодии для нетрудоустроенной  категории населения были проведены  мероприятия в рамках программы социальной адаптации – курсы «Дорога в бизнес» и «Новый старт», был создан «Клуб ищущих работу». Все эти мероприятия были направлены на сокращение времени на поиски работы, обучение безработных граждан навыкам грамотного поведения на рынке труда. В рамках реализации программы «Эффективное поведение на рынке труда» людьми, ищущими работу, был приобретен опыт в ее поиске и определены пути получения.

Курс  «Дорога в бизнес» помогал  безработным гражданам приобрести навыки, необходимые для открытия собственного бизнеса, а курс «Новый старт» способствовал поднятию самооценки людей, которые испытывают затруднения в поиске и получении работы.

В ходе мероприятий по программам социальной адаптации с населением проводились  групповые и индивидуальные занятия, в целом за первое полугодие в них приняли участие 559 человек, в результате 126 человек устроились на работу.

В рамках реализации программы развития и  поддержки малого предпринимательства  и программы содействия занятости  населения был осуществлен ряд  мероприятий, способствующих развитию самостоятельной занятости нетрудоустроенной категории населения и активизации предпринимательской деятельности.

Службы  занятости испытывают значительные затруднения с реализацией этого  направления деятельности, в связи  с тем, что на организацию самостоятельной занятости необходимы средства, а поскольку субсидии на это сейчас не выдаются, нет и желающих организовать собственный бизнес.

Финансирование  мероприятий по социальной адаптации  нетрудоустроенных граждан и  по содействию в их трудоустройстве включает в себя выделение средств безработным на подготовку документации, необходимой для государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, оплату нотариальных услуг и государственной пошлины, изготовление печатей, покупку бланков. Расходы на эти мероприятия составляют не более 400-500 рублей.

В первом полугодии безработным гражданам, желающим открыть собственное, дело были оказаны следующие виды услуг:

Информационно-консультационные услуги с предоставлением соответствующих нормативных документов;

Профессиональное  обучение безработных для подготовки к предпринимательской деятельности;

Помощь  в составлении бизнес-планов;

Проведение  методических мероприятий.

В первом полугодии в мероприятиях, проведенных  в рамках программы поддержки предпринимательства и самостоятельной занятости, приняли участие 400 безработных граждан. 
 
 
 
 

2.4. Временное трудоустройство безработных.

     Одним из основных направлений  государственной политики по  содействию занятости населения  является организация временного трудоустройства граждан, ищущих работу. Служба занятости области совместно с органами местного самоуправления, работодателями и другими партнерами по рынку труда на протяжении ряда лет активно занимается реализацией мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства безработных, особо нуждающихся в социальной защите, и подростков. Эти мероприятия проводятся с частичным финансированием из средств федерального бюджета, но при условии обязательного софинансирования из других источников.

   Большое внимание уделяется развитию  общественных работ как одному  из наиболее перспективных направлений  активной политики занятости.  Общественные работы – это  общедоступные виды трудовой  деятельности, имеющие социально-полезную направленность и организуемые в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Основной целью общественных работ является обеспечение временного дохода и сохранение или возобновление трудовых навыков среди граждан, длительное время являющихся безработными. Сегодня банк общественных работ включает в себя 250 видов, классифицированных по территориально-отраслевому принципу и закрепленных в «Каталоге видов общественных работ».