Шпаргалгака по "Менеджменту"

Исполнить  бюджет означает обеспечить поступление запланированных доходов по всем звеньям бюджетной системы и профинансировать мероприятия, утвержденные в бюджете государства.

К принципам организации  исполнения бюджета  относят:

•  обеспечение полного и своевременного поступления доходов в целом и по каждому источнику в отдельности;

•  финансирование мероприятий в границах утвержденных в бюджете сумм и на протяжении бюджетного года;

•  предоставление бюджетных средств при условии выполнения каждым предприятием, организацией, учреждением плановых заданий, с учетом освоения прежде выделенных средств;

•  финансирование юридических лиц только из одного бюджета;

•  •соблюдение режима экономии в расходовании трудовых и материальных ресурсов;

•  обеспечение эффективного контроля за правильным использованием бюджетных средств;

•  •соблюдение на предприятиях и в организациях бюджетной сферы государственной плановой и финансовой дисциплины.

Общее руководство по выполнению бюджета  возлагается на Кабинет Министров  Украины. Кабинет Министров Украины организует выполнения бюджета государства через Министерство финансов Украины, министерства, ведомства, другие органы исполнительной власти, правительство АРК, исполнительные местные органы

. Исполнение  доходной части Государственного  бюджета обеспечивают такие органы как:

•  Налоговая администрация Украины, которая осуществляет контроль за правильными и своевременными расчетами с бюджетом всех налогоплательщиков, сбор платежей.

•  Органы Государственного казначейства Украины, которые проверяют правильность зачисления доходов в соответствии с кодам бюджетной классификации и ведут бухгалтерский учет доходов.

•  Министерство финансов Украины, которое организовывает выполнение доходной части бюджета и осуществляет контроль за этим процессом.

•  Учреждения банковской системы осуществляют прием, сохранения доходов и их перечисления.

Выполнения  доходной части местных бюджетов обеспечивают такие органы:

•  Налоговая администрация Украины осуществляет контроль за правильными и своевременными расчетами с бюджетом всех налогоплательщиков, Собрание, платежей.

•  Финансовые управления областных, городских, государственных администраций и финансовые отделы исполнительных органов проверяют правильность зачисления доходов соответственно кодам бюджетной классификации и ведут бухгалтерский учет доходов.

•  Учреждения банковской системы, осуществляющие прием, сохранения доходов и их перечисление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

22. Бюджетная роспись государственного бюджета Украины

  Роспись бюджета  (поквартальная разбивка) - это планово-финансовый акт оперативного управления исполнением доходной и расходной частей бюджета, построенный в строгом соответствии с бюджетной классификации. Роспись утверждается Министром финансов Украины и носит силу нормативного акта, обязательного к исполнению всеми субъектами.

Основанием  для выполнения государственного и  местных бюджетов является роспись доходов и расходов. Роспись доходов и расходов Государственного бюджета Украины составляется Министерством финансов Украины в соответствии с показателями утвержденного бюджета в месячный срок после его принятия. Распределение доходов и расходов республиканского бюджета АРК составляет Министерство финансов АРК; областных и городских (города Киев и Севастополь) бюджетов – финансовые управления областных и городских государственных администраций; районных, сельских, поселковых, городских – финансовые отделы соответствующих исполнительных органов. Бюджетную роспись составляют на год с разбивкой по месяцам. Обеспечение сбалансированности бюджета на протяжении года и каждого месяца достигается равномерным распределением расходов и установлением соответствующих сроков поступления доходов. Составления бюджетной росписи требует определенных навыков и высокой ответственности работников финансовых органов. Чем лучше составлена роспись, тем четче организованно и выполнение бюджета. Роспись доходов и расходов составляют соответственно порядковым номерам поступлений и расходов бюджета. Порядковые номера (коды) и полные наименования доходов и расходов бюджета указаны в бюджетной классификации 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

23 бюджетная классификация  доходов и расходов  бюджета

 Бюджетная классификация - единая систематизированная, функциональная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, которая обеспечивает общегосударственную и международную согласованность бюджетных данных (ст.8 Закона Украины "О бюджетной системе Украины"). 

 

Общая структура бюджетной (рис.2) классификации  утверждена Постановлением Верховного Совета № 327 от 12.07.96 г. "О структуре бюджетной классификации Украины"

Юридическое значение бюджетной классификации  состоит в том, что в её границах осуществляется компетенция представительных и исполнительных органов всех уровней в области бюджетного финансирования и исполнения.

Бюджетная классификация              .  
1. Бюджетная классификация Украины применяется для осуществления контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведения необходимого анализа в разрезе доходов, а также организационных, функциональных и экономических категорий расходов, обеспечения общегосударственной и международной сравнимости бюджетных показателей. 
2.    С целью достижения целостности бюджетных категорий доходов и расходов и для обеспечения взаимосвязи между функциональными назначениями и экономическим характером расходов бюджета Министр финансов Украины утверждает бюджетную классификацию, а также изменения к ней и информирует об этом в обязательном порядке Верховную Раду Украины. 
3.    Бюджетная классификация имеет следующие составные части:

- классификация доходов бюджета;

- классификация расходов (в том числе кредитования за вычетом погашения) бюджета;

- классификация финансирования бюджета;

- классификация долга.

Классификация доходов бюджета                        .  
1.    Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

налоговые поступления;

неналоговые поступления;

доходы  от операций с капиталом;

трансферты.

2.    Налоговыми поступлениями признаются предусмотренные налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги, сборы и другие обязательные платежи. 
3.    Неналоговыми поступлениями признаются:

- доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

- административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой и побочной продажи;

- поступления от штрафов и финансовых санкций;

-- другие неналоговые поступления.

Трансферты  — это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Классификация расходов бюджета                      .  
1. Расходы бюджета классифицируются по:

-функциям, с выполнением которых связаны расходы (функциональная классификация расходов);

- экономической характеристике операций, при проведении которых осуществляются эти расходы (экономическая классификация расходов);

- признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов);

- по бюджетным программам (программная классифи кация расходов).

2. Функциональная  классификация расходов имеет  следующие уровни детализации:

- разделы, в которых определяются расходы бюджетов на осуществление, соответственно, общих функций государства , Автономной Республики Крым или местного самоуправления;

- подразделения и группы, в которых конкретизируются направления направленности бюджетных средств на осуществление, соответственно, функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.

3. По  экономической классификации расходы  бюджета делятся на текущие  расходы, капитальные расходы  и кредитование за вычетом  погашения, состав которых определяется Министром финансов Украины. 
4.    Ведомственная классификация расходов бюджета определяет перечень главных распорядителей бюджетных средств. На ее основе Государственное казначейство Украины и местные финансовые органы ведут реестр всех распорядителей бюджетных средств. 
5.    Программная классификация расходов бюджета применяется при формировании бюджета по программно-целевому методу.

Классификация финансирования бюджета.  
1.    Классификация финансирования бюджета определяет источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшихся в результате превышения доходов бюджета над его расходами (к этой категории относятся платежи по погашению основной суммы долга). 
2.    Классификация финансирования бюджета осуществляется по следующим признакам:

1. финансирование по типу кредитора — по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств;
2. финансирование по типу долгового обязательства — по средствам, используемым для финансирования дефицита или профицита.

Классификация долга.  
1.    Классификация долга систематизирует информацию о всех долговых обязательствах государства, Автономной Республики Крым, местного самоуправления. 
2.    Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

24 кассовое исполнение  бюджета

В процессе исполнения бюджета государства  в самостоятельную сферу выделяется кассовое его выполнения.

Под кассовым исполнением бюджета следует понимать организацию и осуществление расчетно-кассовых операций (прием, сохранение и выдачу бюджетных средств) для выполнения бюджета соответствующего уровня.

Это одна из наиболее сложных и интересных сфер выполнения бюджета в целом.

Известно три системы кассового выполнения бюджета:

• банковская;

• казначейская;

• смешанная.

При банковской системе счета для выполнения бюджета открываются в учреждениях банковской системы.

Казначейская  система кассового выполнения бюджета предусматривает открытие и ведение счетов для выполнения бюджета через специализированную структуру – Государственное казначейство.

Смешанная система предусматривает возможность открытия и ведения счетов для выполнения бюджета, как в учреждениях банковской системы, так и в казначействе.