Шпаргалгака по "Менеджменту"

Далее в течении 10 дней подгот-ся материалы по показателям проектов бюджета на след-й год для рассмотрении на коллегии МинФина.

До 10 мая МинФин должен предоставить на рассмотрение КабМина проект основновных направлений бюджетной политики и предвар-е показатели проекта сводного бюджета с распределением на гос и местне бюджеты, предложений по формир-ю взаимотнош-й с местными бюдж-ми, проект решения КабМина и прочие материалы. В них включ-ся:

1 предложения  по распределению граничных объемов  расходов Гос бюдж-та м\у главными  распорядителями

2 предложения  по распред-ю доходов и расходов  м\у гос и местными бюдж-ми

3 прдл-я по  уеличению поступлений в гос-й  и местн бюджеты.

4 основные критерии  учит-е при определении межбюджет-х  трансфертов и принципы финансового  выпавнивания местных бюджетов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5 общие итого  исполнения гос и сводного  бюджетов(консолид-го) за предыд-й период

6 предложения  по  распределению в гос бюджете  централиз-х кап вложений и  институц-х проектов и займов  м\у главными распорядителями.

2) Второй этап включает подготовку предложений к проекту гос бюджта для одобрения КабМина

На  этом этапе расчит-ся предварительные пок-ли расходов мест-х бюдж-в по усовершенств формуле распределения объема межбюджетных трансфертов м\у гос-ми и местными бюдж-ми.

Эта работа д б завершена  до конца 2 декады мая.

Для конца мая соотв-е управления департаментов обязаны подготовить инструктивные материалы по составл-ю бюдж-х запросов главными распор-ми бюдж=х ср-в и предоставить главным распор-м граничные объемы расходов.

В этот же срок Мин  Фин обязан обеспечить предоставление от КабМина и сопроводить в  ВР проект основных направлений бюджетной политики.

В течении июня управление департаментом МинФина обесп-т получение бюдж-х запросов на след-й год от главных распорядителей

согласно методологич-м  инструкциям. Получ-е материалы до середины  июля д б  проанализированы и подготовлены  выводы и предложения.

В конце июля МинФин рассматривает предложения по изменению граничных объемов расходов на след-й год.

В этот же срок МинФин предост-т органам местн власти инструктивные материалы по составлению  проекта местного бюджета.

До 25 июля управление МинФина должно обеспечить получение проектов местных бюджетов с обоснованиями и положениями.

В течении 10 дней соотв-е управления МинФина анализируют полученные материалы, подготавливают выводы и предост-т согласованные показатели проектов местных бюджетов управлению тер-х бюджетов.

 Далее структур-е  подразделения подготавливают предложения  к проекту закона о гос бюджета,  пояснительную записку с необходимыми  расчетами и обоснов-ми для  рассмотрения на заседании комиссии  МинФина.

До 15 августа этот док-т  д б  предоставлен на рассмотрение КабМина.

На рассмотрение Каб Мина также предоставляются  след материалы:

1 Пояснительная  записка (сост эк, МАЭ пок-ли, пояснения,  обоснов-е необх-х межбюджет-х  отнош-й инф об объемах гос  долгов и мет-в финансир-я)

2 Прогнозные  пок-ли сводного бюджета Укр,  а также  сводный баланс  финн ресурсов гос-ва

3 Перечень льгот  по налогам и сборам с расчетом  потерь доходов от их предоставления (НДС)

4 Пок-ли расходов  гос бюджета необх-х для завершения  гос программ

5 Свод и структура  финн об-в по гос долгу и  гос гарантий

6 Перечень инв-х  программ на план-й год

7 Доклад о  ходе исполнения бюджета в  текущем году

8 Проекты смет  всех гос-х целевых фондов

9 Пояснения главных   распорядителей бюджетнывх ср-в  к проекту Гос бюджета

10 Перечень несогл-х  вопросов по объему расходов  гос бюджета

11 Перечень нормативных  актов кот невозможно обеспечить  бюджетными ассигнованиями на  планир-й год. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

19  Рассмотрение и  утверждение проекта  закона о Гос  бюджете 

До 15 августа должна быть осуществлена подготовка к представлению  проекта бюджета  КабМину.

(структурные  подразделения подготавливают предложения  к проекту закона о Го бюджете,  пояснительную записку с необходимыми  расчетами и обоснованиями для  рассмотрения на заседании коллегии МинФина)

На  рассмотрение Каб  Мина также предоставляются  след материалы:

1 Пояснительная  записка (сост эк, МАЭ пок-ли, пояснения,  обоснов-е необх-х межбюджет-х  отнош-й инф об объемах гос  долгов и мет-в финансир-я)

2 Прогнозные  пок-ли сводного бюджета Укр, а также  сводный баланс финн ресурсов гос-ва

3 Перечень льгот  по налогам и сборам с расчетом  потерь доходов от их предоставления (НДС)

4 Пок-ли расходов  гос бюджета необх-х для завершения  гос программ

5 Свод и структура  финн об-в по гос долгу и гос гарантий

6 Перечень инв-х  программ на план-й год

7 Доклад о  ходе исполнения бюджета в  текущем году

8 Проекты смет  всех гос-х целевых фондов

9 Пояснения главных   распорядителей бюджетных ср-в  к проекту Гос бюджета

10 Перечень несогл-х  вопросов по объему расходов гос бюджета

11 Перечень нормативных  актов кот невозможно обеспечить  бюджетными ассигнованиями на  планир-й год.

Третий  этап заключается в подготовке проекта гос бюджета на след год для предоставления в ВР

Этап  включает:

1 Доработка департаментами и управлениями МинФина одновременно с главными распорядителями бюджетных ср-в необ-х материалов по предложениям  к проекту бюджета после рассмотрения Кабмина.

2 Доработка проекта  закона о Гос бюджете. Пояснит-й  записки с необходимыми расчетами  и обоснованиями и предост-е для рассмотрения рук-ва МинФина

3 Предоставление  проекта закона о Гос бюдж-е  на подпись Премьер Министру

4 Подготовка  материалов, предост-х в ВР одновременно  с проектом закона о Гос  бюджете

5 Предост-е местным  органам власти уточненных расчетов, прогнозных объемов, межбюджетных трансфертов, методики их определения и прочих показателей, необх-х для составления проектов местных бюджетов

6 Предоставление  проекта закона о Гос бюджете  в редацию газеты «урядовый  курьер» ст 28 БК

Каб Мин принимает постановление по одобрению проекта закона и предоставляет его ВР, не позднее 15 сентября.

Далее рассмотрение проекта бюджета продолжается в  ВР, порядок рассмотрения уст-н регламентом  ВР Укр.

Не позднее  чем через 5 дней после предоставления КабМином проекта в ВР, Министр Финансов представляет его на пленарном заседании ВР.

Не  позднее 1 октября  проект закона рассматривается  народными депутатами в комитетах, депутатских  фракциях и группах.

Комитеты  подготавливаю  свои предложения и передают их в  комитет ВР по вопросам бюджета.

Комитет по вопросам бюджета не позднее 15 октября рассматривает предложения к проекту закона и готовит выводы, они д б рассмотрены среди нардепов не позднее 2х дней до рассмотрения проекта закона в 1 чтении на пленарном заседании ВР.

1) 1 чтение  начинается с доклада главы комитета по вопросам бюджета о выводах и предложениях к проекту закона.

По выводам  и предложениям голосование происходит в целом, если в целом не голосуют, то голосование происходит постатейно.

Если выводы и предложения принимаются, то это считается принятием проекта закона в первом чтении.

Выводы и предложения  приобретают статус бюджетных выводов  ВР.

В 1 чтении проект закона принимается не позднее 20 октября.

2) 2-е чтение начинается с доклада Министра Финансов по доработанному проекту закона о бюджете.

2-е чтение  предусматривает утверждение общего  объема дефицита или профицита,  доходов и расходов гос бюджета,  объем межбюджетных трансфертов  к некоторым др показателям.

2-е  чтение завершается  не позднее 20 ноября.

3) Проект бюджета  на 3-е чтение выносится не  позднее 25 ноября.

3-е  чтение начинается с доклада Главы комитета по вопросам бюджета и содоклада Министра Финансов

Далее Рада проводит голосование по предложениям Комитета по вопросам бюджета относительно статей непринятых во 2-ом чтении, а также по проекту закона в целом.

Закон д б принят до 1 декабря

(Объем расходов  не д превышать 1/12 расх, нельзя  финн-ть кап расходы)

Не  позднее 2-х месяцев после введения закона в действие Министр Финансов информирует о взятых бюджетных обязательствах и платежах по кот бюджетные назначения в бюджете не предусмотрены. 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

20.Особенности  составления проектов  местных бюджетов.

Министерство  финансов АРК составляет проект республиканского бюджета, областные и городские (города Киев и Севастополь) финансовые управления составляют соответствующие проекты  областных и городских бюджетов на основании:

•  прогнозных показателей экономического и социального развития административно-территориальных единиц;

•  обоснованных показателей согласованных с вышестоящими органами: нормативов отчислений от общегосударственных налогов и сборов, сумм дотаций и субвенций;

•  материалов для подготовки проекта бюджета, предоставленных управлениями и отделами Минфина АРК, госадминистрации, исполнительными органами городских и районных Советов народных депутатов.

Составление проектов местных бюджетов начинается с информирования местных органов власти об особенностях составления расчетов к проектам бюджетов. Местные финансовые органы разрабатывают и представляют главным распорядителяс средств инструкции по подготовке бюджетных запросов. Главные распорядители организовывают разработку бюджетных запросов. Местные финансовые органы анализируют бюджетный запрос и в результате принимают решение о включении бюджетного запроса в предложение проекта местного бюджета. После одобрения Каб. Минном проекта закона, Мин. Финн. Предоставляет местным органам расчеты прогнозных объемов межбюджетных трансфертов, методику их определения и прочие показатели необходимые для составления проекта местных бюджетов. Прогнозный проект бюджета составляется на основе концепции бюджетной политики разрабатываемый бюджетно-финансовой комиссией соответствующего совета. Гос. администрации 2 и 3 уровней составляют проект расходов учреждений и организаций соответствующего подчинения, проект плана поступлений доходов на территории района, города и проект нормативов, отчислений от общегосударственных налогов и сборов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

21. Понятие и принципы исполнения бюджета. Органы , обеспечивающие исполнение доходной части бюджета

Исполнение  бюджета — это обеспечение своевременного и полного поступления предусмотренных законом или решением местного органа власти доходов в бюджет по каждому источнику, а также своевременное предоставление бюджетных назначений для обеспечения выполнения предусмотренных бюджетом мероприятий.