Шпаргалгака по "Менеджменту"

1). Ресурсы  бюджета.

2). Долговые  обязательства.

3). Средства  в расчетах.

4). Результат.

5). Доходы.

6). Расходы.

7). Вспомогательные  счета.

Различают два вида счетов: активные и пассивные. Активные счета предназначены для  учета ресурсов по содержанию и размещению, а пассивные – для учета  источников бюджетных средств направляемых по целевому назначению.

Счета классов:

1 класса  «Ресурсы бюджета» и 6 класса  «Расходы» – активные; 5 класса  «Доходы» – пассивные.

Счета 3 класса «Средств в расчетах» и 2 класса «Долговые обязательства» –  активно-пассивные. Счета определенных классов, предназначены для учета расчетов, когда бюджет выступает одновременно и дебитором, и кредитором. Счета 4 класса «Результат» - активно-пассивные, поскольку бюджет может выполняться и с дефицитом.План счетов для учета выполнения бюджета в финансовых органах довольно громоздкий. Вместе с тем он дает возможность отображать все стороны процесса выполнения бюджета на всех уровнях бюджетной системы.

Счета второго порядка имеют двузначную нумерацию. Они, в свою очередь, имеют  субсчеты с трехзначным шифром: первые две цифры означают шифр счета второго порядка, а третья – порядковый номер данного счета третьего порядка. Осуществляемые в процессе выполнения бюджета операции отображаются с помощью двойной записи на равные счета второго и третьего порядков. Каждый счет имеет код, который несет полную информацию о той или другой операции. Структуры кодов классов счетов отличаются за количеством знаков. Чем больше признаков нужно для изучения и отображение той или другой операции бюджетного процесса.

Код содержит следующий состав:- класс счета;– код счета II порядка- код счета III порядка;– детализация кода счета III порядка;– код бюджетной классификации (экономическая структура);- код бюджетной классификации (функциональная структура);- код бюджетной классификации (ведомственная структура);- код учреждения, которое получает средств из бюджета;- код учреждения, которое взимает налоги на соответствующей территории;- орган, который взимает налоги;- вид бюджета (государственный, области, областной, района города, районный, городской, сельский);– учреждение банка;- тип операции (денежные операции, взаимозачет, векселя, взаимные расчеты);– вид валюты (национальная и иностранная);- вид иностранной валюты (І группа валюты, II группа валюты);- код территории.

План  счетов из учета выполнения бюджета в финансовых органах разработанный для государственного и местных бюджетов. При этом, как уже отмечалось, разграничен учет выполнения бюджета и учет выполнения сметы финансового органа как бюджетного учреждения (он ведется по отдельному плану счетов, утвержденному для бюджетных учреждений). Учет кассового выполнения бюджета в учреждениях банковской системы ведется на специально выделенных счетах в общем плане счетов для учета в банках. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

35. Сущность и назначение  государственного  финансового контроля.+

Бюджетный контроль - это совокупность мероприятий, которые проводят государственные органы с целью проверок законности, целесообразности и эффективности образования, распределения и использования денежных фондов государства и местных органов самоуправление.

Основные  задачи бюджетного контроля:

• соблюдения процедуры составления, рассмотрения и утверждения бюджета, а также  его выполнения;

• соблюдения бюджетного и налогового законодательства;

• контроль за правильностью формирования доходной части бюджета;

• проверка эффективности и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных фондов;

• контроль за правильностью ведения бухгалтерского учета и отчетности;

• выявления  резервов увеличения доходной базы бюджета  государства;

• контроль за реализацией механизма межбюджетных отношений.

Система бюджетного контроля состоит из следующих  элементов:• субъекта контроля;•  объекта контроля;• предмета контроля;•  методов контроля;• процессов  контроля;• обобщения и реализация результатов контроля.

Перечисленные элементы системы контроля составляют в совокупности механизм бюджетного контроля.Непосредственным предметом бюджетного контроля выступают все стадии бюджетного процесса.Объект бюджетного контроля – это денежные, распределительные процессы при формировании и использовании денежных фондов государства и местных органов самоуправление. Формально объектом бюджетного контроля являются конкретные показатели.В зависимости от субъекта (кто осуществляет) бюджетный контроль его разделяют на:

• государственный  бюджетный контроль, который осуществляют органы государственной власти;

• ведомственный  контроль, который проводят контрольно-ревизионные  управления министерств и ведомств;

• внутрихозяйственный  контроль, который осуществляется финансовыми  службами предприятий, организаций и учреждений;

• независимый  контроль, который проводят специализированные аудиторские фирмы и службы.

Бюджетный контроль в зависимости от времени проведения распределяется на предыдущий, текущий и следующий.Предыдущий бюджетный контроль осуществляется во время составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разных уровней, смет доходов и расходов бюджетных учреждений, расчетов для получения бюджетных трансфертов, разработки и принятия бюджетного и налогового законодательства. Он носит предупредительный характер.Текущий бюджетный контроль проводится в ходе выполнения бюджета, смет доходов и расходов на протяжении бюджетного года. Текущий бюджетный контроль осуществляется на основе первичных документов оперативного и бюджетно-бухгалтерского учета и отчетности.Следующий контроль проводится после окончания бюджетного года или определенного отчетного периода. При данном контроле на основе отчетных бухгалтерских документов выясняют причины отклонений данных от плановых, полноту и своевременность поступления предусмотренных бюджетом средств, целевое использование средств и др. Следующий бюджетный контроль тесно связан с предыдущим.

Контроль  за использованием бюджетных  ассигнований – одна из составных бюджетного контроля.Основная задача такого контроля является возможность достичь целевого, рационального и эффективного использования бюджетных средств.Указанный контроль осуществляют как органы государственной власти и управление, так и специальные службы финансового контроля. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 36. Органы государственного финансового контроля.

 Органы  государственного бюджетного контроля в украине  

 Спец. службы  госго контроля в Украине

 - Контрольно-ревизионная  служба,

 - Счетная  палата,

 - Государственное  казначейство,

 - органы  системы Минфина (финансовые управления и отделы, центральный аппарат), -  -  - Налоговая администрация.

 Государственная контрольно-ревизионная служба:

 • организует работу органов средней и базовых  звеньев по проведению ревизий и  проверок, обобщает итоги документальных ревизий и проверок, сообщает о них органам законодательной и исполнительной власти;

 • проводит ревизии и проверки финансовой деятельности, состояние сохранности средств  и материальных ценностей, достоверность  учета и отчетности в министерствах, ведомствах, других органах исполнительной власти, организациях, предприятиях, учреждениях, которые получают средства из бюджета и из государственных валютных фондов;

 • проводит ревизии и проверки правильности расходования государственных средств  по содержанию органов государственной исполнительной власти, учреждений и организаций, которые действуют за границей и финансируются за счет Государственного бюджета;

 • осуществляет контроль за устранением недостатков  и нарушений, выявленных предыдущими  ревизиями и проверками;

 • разрабатывает инструктивные и прочие нормативные акты о проведение ревизий и проверок;

 • осуществляют методическое руководство и контроль за деятельностью подчиненных контрольно-ревизионных  подразделений, обобщает опыт проведения ревизий и проверок и распространяет его среди контрольно-ревизионных служб, разрабатывает предложения относительно совершенствования контроля.

 Задача  Контрольно-ревизионной службы в  сфере бюджетного контроля пересекается с задачей Счетной палаты, а  именно в части контроля за использованием средств Государственного бюджета. При этом Счетная палата ведет контроль преимущественно на уровне центральных органов управления государством, а Контрольно-ревизионная служба  осуществляет контроль, начиная с бюджетных учреждений расположенных на территории сельских Советах вплоть до министерств и ведомств включительно. 

        
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

37. Формы бюджетного  контроля.

 Под формой бюджетного контроля понимают способы  конкретного выражения  и организации контрольных действий на каждом этапе бюджетного процесса, направленные на выполнение функций контроля  в процессе формирования , раздела и использования бюджетных средств.

 Формы  бюджетного контроля: экспертиза, проверка, ревизия, аудит и мониторинг.

 1.Экспертиза  — это исследования  какого-нибудь  вопроса  с целью  сделать  правильный вывод, дать правильную оценку соответствующему явлению.

 2.Проверки  осуществляются с целью подробного  изучения отдельных вопросов  составления и выполнение бюджета,  реализации бюджетных программ, эффективности управления средствами бюджета. Следствия проверки оформляются справкой или докладной запиской.

 3.Ревизия  как форма бюджетного контроля - это система контрольных действий, направленных на всестороннюю  проверку деятельности участников  бюджетного процесса с целью установления законности операций по мобилизации, распределению или использованию бюджетных средств, выявление виновных в бюджетных правонарушениях должностных и материально ответственных лиц и вызванных нарушениями финансовых потерь.

 В зависимости от объекта и объема материала, который используется, ревизии делятся на полные, частичные, тематические, комплексные, сквозные.

 В зависимости  от полноты охвата данных различают  ревизии сплошные и выборочные.

 В зависимости  от характера организации ревизии бывают плановые, внеплановые, дополнительные и повторные.

 4.Законом  Украины "Об аудиторской деятельности" определено, что аудиторские услуги  могут предоставляться в форме  аудиторских проверок (аудит) и  связанных с ними  экспертиз,  консультаций по вопросам бухгалтерского учета, отчетности, налогообложения, анализа финансово-хозяйственной деятельности, экономико-правового обеспечения предпринимательской деятельности.

 Аудит административной деятельности - это  форма бюджетного контроля, с помощью  которого изучаются процедуры принятия и выполнение управленческих решений субъектами бюджетного процесса с целью достижения определенных целей.

 5. Мониторинг  являет собой систему постоянного  наблюдения (присмотра) органов,  уполномоченных, на осуществление  бюджетного контроля, за соблюдением норм бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на всех его стадиях. Основным заданием бюджетного мониторинга является выявление признаков, которые могут свидетельствовать о возможных бюджетных правонарушениях, путем анализа официальной и оперативной отчетности.В отличие от ревизии, проверки или аудита, мониторинг не является разовым контрольным мероприятием, которое осуществляется, в определенный промежуток времени.