Шпаргалгака по "Менеджменту"

7. Государственная  контрольно-ревизионная  служба Украины.

Главными  задачами Государственной контрольно-ревизионной службы является осуществление государственного контроля за расходованием средств и материальных ценностей, их сохранением, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности в министерствах, ведомствах, государственных комитетах, государственных фондах, бюджетных учреждений, а также на предприятиях и в организациях, которые получают средств из бюджетов всех уровней и государственных валютных фондов, а также разработка предложений относительно устранения выявленных недостатков и нарушений и предотвращения их в дальнейшем.

Государственная контрольно-ревизионная служба действует  при Министерстве финансов Украины  и ему подчиняется. Состоит Государственная  контрольно-ревизионная служба из Главного контрольно-ревизионного управления Украины, контрольно-ревизионных управлений в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, контрольно-ревизионных подразделений (отделов, групп) в районах, городах и районах в городах. Все местные подразделы Государственной контрольно-ревизионной службы по вертикали подчиняются Главному контрольно-ревизионному управлению Украины, а по горизонтали взаимодействуют и координируют свою деятельность с местными Советами, госадминистрациями и исполкомами местных Советов, финансовыми органами, Государственной налоговой службой, другими контролирующими органами, органами прокуратуры, внутренних дел, службы безопасности.

Основные  функции контрольно-ревизионной  службы:

1) организует  работу органов среднего базового звена по проведению ревизий и проверок, обобщает результаты документальных ревизий, уведомляет о них органам законодательной и исполнительной власти

2) проводит  ревизию и проверку финансовой  деятельности, состояния и сбережения  средств и материальных ценностей, достоверности отчетности в министерствах, ведомствах и в других органах исполнительной власти, организаций, предприятий, учреждений, которые получают средства из бюджета, из бюджетных валютных фондов.

3) проводит  ревизии и проверки правильности расходования государственных средств на содержание местных органов исполнительной власти, учреждений и организаций, которые действуют за границей, финансируются за счет бюджета

4) проводит  ревизии и проверки полноты  оприходывания, правильности расходования и сбережения валютных средств

5) осуществляет  контроль за устранением недочетов  и нарушений, выявленных предыдущими  ревизиями и проверками

6) разрабатывает  инструкции и другие нормативные  акты о проведении ревизий  и проверок

7) осуществляет методическое управление и контроль за деятельностью подчиненных контрольно-ревизионных подчинений, обобщает опыт проведения ревизий и проверок и распространяет его среди контрольно-ревизионных служб, разрабатывает предложения относительно усовершенствования контроля 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8. Счетная палата  Украины.

К органам, которые обеспечивают бюджетный  процесс, относится  Счетная палата Украины - вышестоящий орган государственного финансово-экономического контроля, который  подчиняется только Верховной Раде. Она осуществляет свою деятельность самостоятельно, независимо от любых других органов государства.

Счетная палата выполняет следующие функции:

1) Контролирует  выполнения законов Украины и  постановлений, принятых Верховной  Радой Украины.

2) Осуществляет контроль за выполнением Государственного бюджета Украины по доходам и расходам, расходами по обслуживанию внутреннего и внешнего долга Украины.

3) Контролирует  расходования средств общегосударственных  целевых фондов и средств внебюджетных  фондов.

4) Контролирует  деятельность Государственного  казначейства Украины по вопросу  эффективного управления средствам  Государственного бюджета, прохождения  бюджетных средств и средств  внебюджетных фондов в Национальном  банке и других банковских  учреждениях.

5) Проводит предыдущий анализ отчетов Антимонопольного комитета Украины относительно осуществления ими государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, отчетов Фонда госимущества Украины относительно эффективного управления государственным имуществом.

6) Проверяет  целевое использование средств,  выделенных из бюджета на содержание  Верховной Рады Украины и его  аппарата, служб Президента, аппарата  Кабинета Министров Украины, других  исполнительных органов, и государственными  учреждениями и организациями, которые действуют за границей и на территории Украины.

7) Осуществляет  связь с контрольными органами  иностранных государств и соответствующими  международными организациями, составляет  с ними соглашения о сотрудничестве.

Для реализации задач, которые стоят перед Счетной палатой Украины, постановлением коллегии от 2 февраля 1998 года были созданные департаменты Счетной палаты по таким направлениями деятельности:

•  контроль расходов на государственное управление и национальную безопасность;

•  контроль расходов на экономическую деятельность государства;

•  контроль использования средств государственных целевых и внебюджетных фондов;

•  контроль расходов социального направления;

•  контроль и анализ бюджетного процесса;

•  контроль и анализ расходов бюджетов;

•  контроль банковских и межгосударственных финансово-экономических операций;

•  контроль департамента правового обеспечения деятельности Счетной палаты. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9. Государственная  налоговая служба  Украины. 

В 1990 году была созданная Государственная  налоговая служба. После Указа  Президента Украины от 22 августа 1996 года № 760 «Об образование Государственной  налоговой администрации Украины и местных государственных налоговых администраций» статус Государственной налоговой службы изменяется. В соответствии с Указом на базе органов Государственной налоговой инспекции была образованна Государственная налоговая администрация, ее статус был определен как орган центральной исполнительной власти.

Структура налоговой администрации стала  такой:

Высшее  звено – Государственная налоговая  администрация Украины;

Среднее звено – государственные налоговые  администрации в Автономной Республике Крым, областях и городах с районным делением;

Базовое звено – государственные налоговые  инспекции в районах, районах  в городах и городах без  районного деления.

Общими  задачами Государственной налоговой  администрации Украины стала  организация работы государственных  налоговых администраций и инспекций, контроль за их деятельностью, а также организация методически-инструктивного обеспечения налоговой работы в стране.

На среднее  звено, то есть на государственные налоговые  администрации в Автономной Республике Крым, областях и городах с районным делением, были возложены выполнение главным образом информационно-консультативных функций, а также координация робот, контроль, принятия и систематизация отчетности подчиненных государственных налоговых администраций. Кроме того, государственным налоговым администрациям среднего звена было дано право в полном объеме вести непосредственный контроль ограниченного круга плательщиков.

На базовое  звено, то есть на государственные налоговые  инспекции в районах, районах  в городах и городах без районного деления была возложена главная задача, которая состояла в непосредственном контроле над доходами налогоплательщиков относительно полноты и своевременности расчетов их с бюджетом. Выполнения данной задачи реализуется через проведение налоговыми инспекциями большого объема работы: проверок законности валютных операций, правильности ведения расчетно-кассовой документации, ведения учета векселей в уплату ввозной и вывозной таможенной пошлины, реализация марок акцизного сбора и расширенный перечень других задач. Кроме того, на базовое звено налоговой администрации была возложена задача непосредственного ведения оперативно-бухгалтерского учета поступлений в бюджет сумм налогов и других обязательных платежей.

Таким образом, в системе государственных  органов, которые принимают участие. В обеспечении бюджетного процесса, на Государственную налоговую администрацию Украины в целому возложена задача относительно осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью начисления, полнотой и своевременностью поступления в бюджеты всех уровней налогов, налоговых платежей и неналоговых доходов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.Стадии, задачи бюджетного  процесса в Украине.

Организация бюджетного процесса в Украине осуществляется в соответствии с «Бюджетным кодексом Украины», который принят Верховной Радой Украины 21 июля 2001года №2542 /!!!

«Бюджетный  процесс - это регламентированный законодательством  порядок составления, рассмотрения, утверждения бюджетов, их выполнение и контроль за их выполнением, утверждения отчетов о выполнении бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины».

Процедура бюджетного процесса начинается с составления  бюджета и заканчивается утверждением отчетов об их выполнении.

Все стадии бюджетного процесса повторяются систематически, ежегодно. В этом воплощается принцип ежегодности бюджета. Бюджет составляется и утверждается на год, который имеет название бюджетного года, или бюджетного периода. В Украине он совпадает с календарным годом: с 1 января по 31 декабря.

Первые  три стадии в структуре бюджетного процесса, а именно: составления, рассмотрение и утверждения составляют бюджетное  планирование.

Бюджетное планирование представляет собой комплекс организационно-технических, методических и методологических мероприятий определения доходов и расходов бюджетов в ходе их составления, рассмотрения и утверждения.

Бюджетное планирование базируется на задачах, которые  стоят перед органами, на которые  возложены функция составления  проекта бюджета, а это:

• определение  реальной величины доходов, которые необходимо мобилизовать в следующем бюджетном периоде;

• обоснованность и определение размеров бюджетных  расходов по каждому направлению;

• сбалансированность бюджета. 
 

11.Бюджетный  регламент.

Бюджетный процесс должен регламентироваться бюджетным регламентом.

Бюджетный регламент - документ, в котором определяются порядок и сроки составления, рассмотрения и утверждения бюджета, а также организация его исполнения.

Бюджетный регламент:

• определяет четкое разграничение функций между органами государственной власти и государственного управления;

• устанавливает  всю документацию, которая используется в бюджетном процессе;

• определяет особый порядок исполнения бюджета  в случае его несвоевременного утверждения;

• определяет ответственность органов за нарушение бюджетного регламента: