Совершенствования формирования и перспективы развития рынка труда в регионе с учетом его особенностей

На протяжении длительного времени неудовлетворенным остается спрос на инженеров и врачей различной специализации, воспитателей детского сада, медсестер.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда региона на конец сентября составил 0,36 (0,7 в конце соответствующего периода прошлого года).

Работа по трудоустройству безработных граждан и незанятого населения

За январь-сентябрь 2012 года при посредничестве центра занятости населения нашли работу 3720 человек – на 28 человек (0,7%) меньше, чем в аналогичном периоде 2011 года(3748), что напрямую связано со снижением обращения граждан в центр занятости населения в связи со стабилизацией экономической ситуации в городе.

В то же время, уровень трудоустройства в отчетном периоде составил 69,4% (от обратившихся за содействием в поиске работы).

Граждане были трудоустроены на следующие профессии: бухгалтер, водитель автомобиля, грузчик, дворник, кладовщик, инженеры различной специализации, мастер, менеджеры различного профиля, монтажник, охранник, повар, плотник, подсобный рабочий, продавец рабочий по благоустройству, швея, слесари различного профиля, и др.

На рабочие профессии трудоустроены 2444 человека или 65,7% от общего количества трудоустроенных граждан.

За отчетный период трудоустроено 2109 человек, что составляет 26,5% от состоявших на учете граждан.

Численность трудоустроенных из числа безработных граждан за 9 месяцев 2012 года составила 2112 человек (2418 человек за 9 месяцев прошлого года).

Уровень трудоустройства среди безработных граждан составил 71,5% от признанных безработными в отчетном периоде.

Период продолжительности безработицы трудоустроенных безработных граждан распределился следующим образом:

- до 1 месяца – 14,2% трудоустроенных  безработных граждан;

- от 1 до 4 месяцев – 43,7% трудоустроенных  безработных граждан;

- от 4 до 8 месяцев – 25%;

- от 8 месяцев до 1 года – 9%;

- более года – 8,1%.

В течение 10 дней после обращения трудоустроено 1608 человек, что составляет 30% от общего количества трудоустроенных граждан.

Общественные работы

За 9 месяцев 2012 года в рамках Административного регламента предоставления государственной услуги по организации общественных работ численность граждан принимавших участие в оплачиваемых общественных работах составила 769 человек – на 42 человека или 5,5% меньше, чем за 9 месяцев 2011 года.

Основные виды общественных работ: подсобные работы, неквалифицированные работы, уборка территорий и помещений, сельскохозяйственные работы и др.

В целях трудоустройства несовершеннолетних граждан в период каникул и в свободное от учебы время заключено 89 договоров с предприятиями и организациями различных форм собственности. По итогам 9 месяцев в рамках этих договоров по направлению центр занятости были трудоустроены 1352 подростка (1042 подростка за 9 месяцев прошлого года).

Профессиональное обучение

В отчетном периоде к профессиональному обучению приступили 400 человек из числа безработных граждан (673 человека за 9 месяцев по 2011 года).

Обучение в отчетном периоде проводилось по следующим специальностям:

1.	Программа 1C:Бухгалтерия	26 чел.
2.	Программа 1C:Запрлата и кадры	32 чел.
3.	Программа 1C:Торговля и склад	58 чел.
4.	БУХГАЛТЕР	20 чел.
5.	БУХГАЛТЕР(повышение квалификации)	30 чел.
6.	ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ КАТ.Д	20 чел.
7.	ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ КАТ.Е	4 чел.
8.	ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ КАТ.С	15 чел.
9.	ВОДИТЕЛЬ АВТОМОБИЛЯ КАТ.В	10 чел.
10.	КАССИР ТОРГОВОГО ЗАЛА	4 чел.
11.	МАНИКЮРША	7 чел.
12.	МЕНЕДЖЕР (В КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)	10 чел.
13.	МЕНЕДЖЕР (В ТОРГОВЛЕ)	20 чел.
14.	МЕНЕДЖЕР ПО ПЕРСОНАЛУ	20 чел.
15.	ОПЕРАТОР КОТЕЛЬНОЙ	53 чел.
16.	ПАРИКМАХЕР	28 чел.
17.	СЕКРЕТАРЬ-РЕФЕРЕНТ	20 чел.
18.	ЭЛЕКТРОГАЗОСВАРЩИК	18 чел.
19.	ЭЛЕКТРОМОНТЕР ПО РЕМОНТУ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ	5 чел.

За 9 месяцев 2012 года направлены на профессиональное обучение 17 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста, по профессиям

1.БУХГАЛТЕР	10 чел.
2.МАНИКЮРША	3 чел.
3.ПАРИКМАХЕР	4 чел.

Проведение мероприятий активной политики занятости

В отчетном периоде проведено 60 ярмарок вакансий и конкурсных отборов, в рамках которых 108 работодателей предоставили 3613 вакансий, приняли участие в ярмарках 5031 человек. В результате проведенных мероприятий 614 человек нашли работу (доходное занятие).

 

          2.1 Характеристика организации «Центра Занятости Населения» по Республике Ингушетия

Центр занятости населения РИ является органом исполнительной власти региона, обеспечивающим реализацию на территории региона единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим переданные полномочия в сфере содействия занятости населения.

Служба занятости населения РИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Ингушетия, органами исполнительной власти РИ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Служба занятости РИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Федеральной службы по труду и занятости.

Финансирование расходов на содержание службы занятости населения осуществляется за счет средств краевого бюджета, в том числе за счет субвенций, выделяемых из Федерального фонда компенсаций на осуществление переданных в установленном порядке полномочий в сфере занятости населения.

Центр занятости является правопреемником реорганизованных в форме слияния управления Республики Ингушетия по труду и управления государственной службы занятости населения РИ. Основными задачами службы занятости являются:

1. обеспечение государственных гарантий в области занятости населения;
2. оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции;
3. участие в организации альтернативной гражданской службы.

 Более подробное рассмотрение  этих и многих других задач  и полномочий приведено в следующих  пунктах первой главы данного  отчёта. Функции службы занятости населения РИ определены Уставом службы занятости населения РИ, утвержденного приказом № 40 от 29.11.2004 года Федеральной службы по труду и занятости.

 Полномочия осуществляемые службой занятости населения РИ

Служба занятости населения РИ осуществляет следующие полномочия:

• в области содействия занятости населения и защиты от безработицы:
• осуществляет реализацию единой государственной политики в области содействия занятости населения, направленной на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту районного рынка труда, поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду, реализацию мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы, объединение усилий участников рынка труда и обеспечение согласованности их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения, координацию деятельности в области занятости населения с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики края, включая инвестиционно-структурную политику. Также осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных и осуществляет регистрацию граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

Организует, обеспечивает и контролирует оказание следующих государственных услуг:

• содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование населения и работодателей о положении на рынке труда организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организация мероприятий по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения.

В центре занятости проводится психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан.

Осуществляются социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, организовывается проведение оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда при содействие самозанятости безработных граждан обеспечение переселения для работы в сельской местности, выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Управление центра занятости организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их профессиональной предыдущей деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.

Осуществляет проверки, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан, обобщает практику применения и осуществляет анализ причин нарушений в Малгобекском районе законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.

Управление искусно организует и контролирует работу центров занятости, проводит в установленном порядке проверки финансово-хозяйственной деятельности и рационального использования имущества в центрах занятости, формирует и представляет в Администрацию района предложения о финансировании мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию Управления и центров занятости.

В соответствии с действующим законодательством обобщает и представляет сведения, необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

Также служба занятости населения РИ дает учреждениям профессионального образования информацию о востребованности кадров для обоснования открытия новых направлений, специальностей, а также увеличения набора по действующим направлениям, специальностям.

В области реализации государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений управление обеспечивает и контролирует оказание следующих государственных услуг:

• выдача заключений государственной экспертизы условий труда;
• выдача справок об установленной величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам;
• выдача справок о размере тарифных ставок, должностных окладов по профессиям.

Иные полномочия службы занятости населения РИ:

1. разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также проекты районных программ, организует их выполнение;
2. осуществляет функции получателя и распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий в установленной сфере деятельности;
3. издает информационные бюллетени, справочники и иные информационно-методические материалы;
4. ведет прием граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности службы занятости населения РИ, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
5. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы занятости населения РИ;
6. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7. выступает государственным заказчиком, проводит конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для районных государственных нужд в установленных сферах деятельности;
8. приобретает от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности в пределах представленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9. организует переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников подведомственных учреждений;
10. разрабатывает для внесения в план социально-экономического развития РИ предложения по прогнозным показателям численности и размещения трудовых ресурсов, роста заработной платы, обеспечения занятости населения;
11. организует проведение мониторинга по основным направлениям деятельности службы занятости населения РИ»;
12. определяет потребности экономики РИ в профессионально подготовленных кадрах на среднесрочный период, вносит в Администрацию предложения по корректировке объемов и профилей подготовки кадров в системе профессионального образования РИ;
13. участвует в разработке мобилизационного плана экономики на расчетный год (в части обеспечения объектов экономики РИ недостающими трудовыми ресурсами);
14. согласовывает контрольные цифры приема обучающихся за счет средств бюджета в районные государственные учреждения начального и среднего профессионального образования;
15. в соответствии с законодательством Российской Федерации организует систему профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда, обучение охране труда, проверку знаний в части требований охраны труда работников организаций, включая руководителей и специалистов, а также содействует организации обучения охране труда в образовательных учреждениях общего и профессионального образования всех уровней. (п. 15 в ред. Постановления Администрации от 18.03.2008 N 102);
16. осуществляет проведение социальной экспертизы районных (ведомственных) целевых программ, инвестиционных проектов и соглашений о социально-экономическом партнерстве между Администрацией и хозяйствующими субъектами. (п. 16 введен Постановлением Администрации от 20.01.2009 N 14);
17. осуществляет ведение реестра социально ответственных и социально ориентированных работодателей, Государственного кадастра рабочих мест РИ и организует присвоение работодателям статуса «Социально ответственный работодатель Республики Ингушетия». (п. 17 введен Постановлением Администрации от 30.07.2009 N 341);
18. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством. (п. 18 введен Постановлением Администрации от 18.03.2008 N 102).