Совершенствования формирования и перспективы развития рынка труда в регионе с учетом его особенностей

Рынок труда может рассматриваться на национальном, региональном и местном уровнях. Он включает в себя государственные (Федеральная служба занятости и ее органы на местах) и негосударственные (как коммерческие, так и некоммерческие) структуры. На него воздействуют государственное регулирование, конкуренция между собственниками рабочей силы за определенные места, за наиболее выгодные условия продажи своей способности к труду.

Различают несколько типов рынков труда, тесно между собой взаимосвязанных:

- открытый рынок, внешний по отношению  к предприятию;

- внутрифирменный рынок труда;

- скрытый рынок.

Открытый рынок – это внешний рынок по отношению к предприятию (фирме). Он охватывает сферу обращения рабочей силы: всех тех, кто предъявляет спрос на наемный труд и трудоспособное население, фактически ищущее работу и нуждающееся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также вакантные, ученические и временные рабочие места (сезонная работа, нерегулярная занятость) в государственном и негосударственном секторах экономики.

Внутрифирменный рынок труда охватывает систему отношений между работодателями и нанятыми на работу гражданами по поводу:

- расстановки работников на производстве;

- организации и охраны труда;

- продолжительности рабочего времени  и оплаты,

- профессионального продвижения  и переквалификации,

- стимулирования за дополнительные  итоги и качество работы, регулирования  отношений при высвобождении  и др.

Это атрибут развитой рыночной экономики и цивилизованных рыночных отношений. В России внутрифирменный рынок труда еще слабо развит и изучен.

Под скрытым рынком труда подразумевается часть внутрифирменного рынка труда. Она представлена работниками, сохраняющими статус занятых на предприятиях, фактически бездействующих по причинам конверсии, спада и перестройки производства и др.

В результате действия механизма спроса и предложения можно выделить основные функции рынка труда:

- установление контактов работодателей  и наемных работников;

- обеспечение конкуренции на рынке  труда, как между работодателями, так и между наемными работниками;

- установление равновесных ставок  заработной платы;

- содействие решению вопросов  занятости населения;

- осуществление социальной поддержки  безработных.

Основные элементы рынка труда – спрос и предложение, и их соотношение, определяющие его конъюнктуру, влияющие на стоимость и цену рабочей силы, конкуренцию.

Спрос на рабочую силу – важнейшая составляющая экономических отношений, основанных на рыночных принципах. Он характеризует объем и структуру общественной потребности в рабочей силе, обеспеченных, реальными рабочими местами, фондом оплаты труда и жизненными средствами. Он характеризуется числом и структурой занятых экономической деятельностью, а также вакансий.

Предложение рабочей силы – характеризует численность и состав экономически активного населения, заинтересованного и нуждающегося в получении работы или объем суммарной потребности различных групп населения в получении работы по найму и трудовом источнике средств существования и его движение. Это активный спрос трудоспособного населения на рабочие места, относящийся ко всем секторам общественного производства, основанным на наемном труде: государственному, частному, кооперативному укладам хозяйства, совместным предприятиям. Предложение характеризуется количеством лиц, выходящих на рынок труда и обращающихся по вопросам найма в службы занятости или к отдельным частным работодателям.

Предложение изучается в группировках по полу, возрасту людей, профессиям и образованию, социальному статусу, продолжительности поиска работы и другим признакам.

Объем предложения рабочей силы на рынке труда – важный показатель уровня мобильности, рейтинга разных рабочих мест и экономической активности населения, его соответствия динамизму рыночного механизма хозяйствования, потребностям производства продуктов и услуг. На его величину также влияют различные факторы: демографические, политические, природные, исторические и другие.

На формирование и динамику рынка труда воздействует целый ряд факторов (Рис. 1.)

Классификация факторов, воздействующих на рынок труда

 

Переход к рыночной экономике в России обусловил значительные изменения как в системе показателей рынка труда, так и в методологии их исчисления.

Статистика рынка труда включает статистику экономически активного населения, занятости и безработицы, статистику рабочего времени, статистику трудовых конфликтов. Информация о рынке труда является важным инструментом при разработке экономической и социальной политики труда.

Показатели уровня занятости и безработицы, средней заработной платы и другие являются важными макроэкономическими показателями, характеризующими состояние и развитие экономики. Информация о рынке труда крайне необходима основным социальным партнерам рынка труда – организациям предпринимателей и трудящихся.

Экономически активное население (рабочая сила) – часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

В международных статистических стандартах говорится о том, что термин "экономически активное население" может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин "рабочая сила", если за длительный период – то подразумевается обычно активное население.

Уровень экономической активности населения – доля численности экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы.

К занятым лицам в экономике относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;

б) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Выделено три основные формы занятости:

- формальная занятость – это  занятость, закрепленная юридически  и

защищенная государством, при которой люди передают свою способность работать за заработную плату и жалованье;

- неформальная занятость – это  занятость, при которой выполняют  работу без юридического оформления  и, следовательно, "вне бухгалтерии", т.е. получают наличные деньги, но  не декларируют их. Такая деятельность  не регулируется и не контролируется  государством, и поэтому занятые  здесь оказываются в очень  уязвимом и незащищенном положении, их трудовые права никак не  защищены;

- домашняя занятость – это занятость  в домашнем хозяйстве, труд в  семье.

На Рис. 2 представлено соотношение типов занятости по характеру вознаграждения и официальной регистрации.

 

 

Разделение типов занятости по наличию вознаграждения и регистрации (рис.2)

 

Неформальная занятость на рынке труда может воплощаться в следующих видах неформальных практик:

- фиктивная занятость – это "мертвые  души" в штате предприятия, т.е. когда работник лишь числится  на предприятии, реально на нем  не работая (фактически занятостью  не является);

- не регистрируемая занятость  – занятость без оформления  трудового договора;

- не декларируемая занятость –  занятость, при которой наблюдается  расхождение между фактической  и формальной оплатой труда, т.е. это выплата заработной платы  из "черной кассы" с целью  сокрытия налогов.

Согласно подходу, используемому Международной организацией труда, в российских условиях категория не полностью занятых объединяет:

- лиц, работающих "неполную рабочую  неделю" или "неполный рабочий  день" по условиям трудового  договора в связи с тем, что  не смогли найти работу на  большее количество времени;

- лиц, переведенных на неполную  рабочую неделю по инициативе  администрации (работодателя) или вынужденных  перейти на неполную рабочую  неделю по причине спада экономической  активности;

- лиц, находящихся в отпусках по  инициативе администрации.

Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть населения не может найти себе работу (доходное занятие). К безработным применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ) относятся лица от 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

- не имели работы (либо занятия, приносящие доход);

- занимались поиском работы, т.е. обращались  в государственную или коммерческую  службу занятости, использовали  или помещали объявления в  печати, непосредственно обращались  к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и  т.д. или предпринимали шаги к  организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе.

При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три категории, перечисленные выше. В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости. В качестве безработных учитываются учащиеся и студенты, пенсионеры и инвалиды в том случае, если они занимаются поисками работы и готовы к ней приступить.

В составе безработных выделяются лица:

- незанятые лица трудовой деятельностью,

- зарегистрированные в службе  занятости в качестве ищущих  лиц работу, а также признанные  безработными.

Уровень безработицы определяется как удельный вес численности безработных к численности экономически активного населения.

Численность граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости по вопросам трудоустройства – численность населения, обратившегося в рассматриваемый период в службу занятости в целях поиска работы, включая занятых лиц, желающих иметь другую работу, а также студентов и учащихся, желающих работать в свободное от учебы время.

Численность трудоустроенных граждан – общая численность лиц, получивших в рассматриваемый период работу при содействии органов государственной службы занятости. Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках – число вакансий, сообщенных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости.

Экономически неактивное население – это население, которое не входит в

состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Экономически неактивное население включает следующие категории:

а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры);

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности;

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками, и т. п.;

д) отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда. Так как с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в состояние экономически неактивного населения (уход на пенсию, поступление на учебу с отрывом от производства, временное прекращение трудовой деятельности женщин в связи с рождением детей и пр.). А с другой стороны часть населения постоянно вливается в экономически активное население:

- студенты после окончания учебных заведений;

- женщины, возобновляющие работу, которые  до этого занимались уходом  за детьми и домашним хозяйством;

- пенсионеры, по различным причинам вновь начинающие работать;

- часть населения, вступающая в  трудоспособный возраст и предлагающая  свои услуги на рынке труда  и другие.

Что касается сегодняшнего рынка труда, то уже совершенно очевидно, что наиболее востребованными как на отечественном, так и на мировом рынке труда оказываются специалисты с отличным владением компьютерными технологиями в сочетании со способностью успешно применять свои инженерные и экономические знания. Это самая высокооплачиваемая современная кадровая элита и основа процветания зарубежных и отечественных промышленных гигантов.

Рынок труда в настоящее время нуждается в людях, обладающих базовыми способностями, востребованными в любой трудовой деятельности. Все большее значение приобретают требования к умению обучаться и искусству выстраивания деловых отношений, которые значительно повышают возможности трудоустройства, увеличивают мобильность работников на рынке труда, позволяя им с минимальными потерями перемещаться с одного рабочего места на другое как внутри одной организации, так и за ее пределами. Таким образом, само по себе профессиональное образование, несмотря на свою очевидную ценность, может быть довольно "скоропортящимся продуктом", тогда как личный потенциал работника в "новом" обществе ценится зачастую гораздо выше диплома самого престижного вуза.

Идеальную модель современного работника ученые образно представляют в качестве так называемого "Т-специалиста", сочетающего узкую специализацию (вертикальная палочка буквы "Т"), и широкий кругозор (горизонтальная палочка), благодаря которому работник может легко менять одну специальность на другую. Для "Т-специалиста" требуются: окончание хорошего учебного заведения, эффективная работа по первоначально полученной специальности, периодическая смена тематики, технологического участка, должности. Его отличительные признаки – острое чувство нового, интерес к тому, что делают другие, активность в обмене опытом, желание учиться и готовность приобрести новую специальность.