Совершенствование организационной структуры предприятия на базе ИП Юриков А.А

В ходе анализа и проектирования организационной структуры управления разрешается ряд вопросов, непосредственно влияющих на качество и скорость принятия управленческих решений. Методы анализа раскрывают внутреннее содержание управления и, следовательно, обеспечивают его «прозрачность», доступность корректировки. При проектировании закладываются основные позиции и нормы, обеспечивающие точность управляющего воздействия. Поэтому анализ и проектирование являются не одноразовыми мероприятиями, а необходимым элементом стратегического планирования фирмы.

Учитывая, что есть много подходов к созданию структур, специализирующихся на функциях управления, и самых разных точек зрения по этому поводу, построение «дерева целей», сетевых графиков позволяет уточнить наиболее общие типовые связи и выделить устойчиво обозначенные для данной компании задачи, влияющие на формирование стратегий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 5 Правовое обеспечение деятельности ИП Юриков А.А.

 

ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

1. «Об охране окружающей среды» от 10.01.02г. № 7-ФЗ;

2. «О недрах» от 21.02.92. № 2395-1;

3. «О плате за землю» от 11.10.91;

4. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 от 30.03.99;

5. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.98г;

6. Закон Ульяновской области «Об обращении с отходами производства и потребления в Ульяновской области» от 26 ноября 1998г.

ПОСТАНОВЛЕНИЯ:

1. Правительства РФ от 16.06.2000г. 461 «О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;

2. Правительства РФ от 01.08.92. №545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов»;

3. Правительства РФ от 28.08.92. №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия»;

4. Государственные и отраслевые стандарты;

5. ГОСТ 12.1.00-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности»;

6. ГОСТ 1993-73. «Лом и отходы цветных металлов. Правила сбора, первичной обработки, хранения и транспортировки»;

7. ГОСТ 25916-83. «Ресурсы материальные, вторичные. Термины и определения»;

8. ГОСТ 19433-88. «Грузы опасные. Классификация и маркировка»;

9. ГОСТ 2.2235-76. «Правила перевозки грузов»;

10. ГОСТ 17.4.3.04. «Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения».

Основным источником финансового предпринимательского права является Конституция РФ. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ [1, с. 2].

Для предпринимательского права особое значение имеют те конституционные нормы, которые содержат отраслевые принципы. Кроме того, в основном законе закреплены конституционные гарантии деятельности предприятий, конституционные ограничения.

Помимо Гражданского кодекса РФ, ведущую роль в системе источников финансового права играют федеральные законы, которые можно классифицировать по сфере деятельности следующим образом:

- законы, регулирующие общее состояние  определенного вида рынка, например  закон РСФСР «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках», Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»;

- законы, устанавливающие правовое  положение субъектов, действующих  на рынке, например Федеральные  законы «Об акционерных обществах»,                         «О производственных кооперативах»  и т.д.;

- законы, регулирующие отдельные  виды деятельности предприятий, например Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности», Федеральные законы «О рекламе», «О связи» и др.;

- законы, совмещающие в себе  регулирование второй и третьей  группы, то есть устанавливающие  правовое положение субъектов, занимающихся каким-либо видом деятельности, например Федеральные законы «О банках и банковской деятельности», Закон РФ «О товарных биржах и биржевой торговле» и др.;

- законы, устанавливающие требования  к деятельности предприятий, например  Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Законы РФ «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» и т.д.

Конституция Российской Федерации в качестве одного из основных прав граждан закрепила право на охрану здоровья (ст. 41). Естественным производным из этого является и право работника на здоровые и безопасные условия труда, которые также в качестве отдельного принципа и в форме субъективного права закреплены в ст. 37 Конституции РФ. Охрана труда – это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Выраженные в правовой форме и, в первую очередь, закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют важнейший правовой институт особенной части трудового права, но нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

В действующий в настоящее время «Кодекс законов о труде РФ» (КЗоТ РФ) включены основные требования, направленные на создание здоровых и безопасных условий труда.

Несмотря на то, что малое предпринимательство является объектом государственной поддержки согласно действующему федеральному Закону № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (который требует существенной доработки, большинство статей, связанных с предоставлением прямой имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства со стороны государства, сегодня не реализуются) наблюдается значительное сужение его «правового поля».

Одобрение Государственным Советом Российской Федерации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства Российской федерации в декабре 2001 года было призвано стимулировать активизацию деятельности федеральных и региональных органов власти. Однако, по мнению представителей малого бизнеса, значительного улучшения условий для развития предпринимательства не произошло

В 1993 году в нашей стране введены «Основы законодательства Российской Федерации об охране труда», которые устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности. Этот документ направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

В статье 1 рассматриваемого документа приводится определение термина «охрана труда». Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-экономические, санитарно- гигиенические,  лечебно-профилактические и иные мероприятия.

В статье 3 «Основ законодательства…» также указывается, что главной задачей государственной политики в области охраны труда является признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия. Указывается также, что каждый работник имеет право на охрану труда, которую гарантирует государство а лице органов законодательной, исполнительной и судебной власти государственное управление  охраной труда заключается в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, разработке законодательных и иных нормативных актов в этой области, а также требований к средствам производства, технологиям и организации труда, гарантирующим работникам здоровье и безопасные условия труда.

В «Основах законодательства РФ об охране труда» также перечислены права и обязанности работников и работодателей охраны труда на предприятиях, рассмотрены вопросы обучения и инструктирования работников в области охраны труда, приведены сведения о финансировании указанных мероприятий и фонда охраны труда. Кроме того, в ряде статей этого документа представлены сведения об ответственности предпринимателей и работодателей за невыполнение требований по созданию здоровых и безопасных условий труда, указано, как должно осуществляться надзор и контроль, за соблюдением законодательства об охране труда, а также рассмотрен ряд других моментов.

Правовые вопросы природопользования регламентируются как Конституцией РФ, так и рядом федеральных законов, среди которых прежде всего следует отметить Гражданский, Земельный и Вводный кодексы РФ, законы: «О животном мире», «Об охране окружающей природной среды»,и другие, соответствующие акты Президента и Правительства РФ, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Основной законодательный акт, наиболее полно регламентирующий отношения – Закон «Об охране атмосферы воздуха». В нем изложены основные положения по охране воздушного бассейна от загрязнения и шумов, от электромагнитного, радиационного о иного воздействий по предотвращению истощения кислородных запасов, рациональному использованию воздуха в хозяйственных целях.

В этом законодательном акте подробно изложены вопросы нормирования предельно допустимых загрязняющих веществ в атмосфере, предусмотрен разрешительный порядок выбросов загрязняющих веществ и других негативных воздействий на воздушную среду, включая воздействие на погоду. Ряд разделов Закона посвящен государственному контролю в области охраны атмосферного воздуха и ответственности должностных лиц и граждан страны за нарушения воздухоохранного законодательства.

Основополагающим правовым актом водного законодательства является кодекс РФ. Он регулирует водные отношения путем установления правовых основ использования и охраны водных объектов. Кроме того воспользование осуществляется в соответствии с законодательством о природных ресурсах, лечебнооздоровительных местах. Значительное число подзаконных актов о воспользовании принято Правительством РФ.

В сфере охраны окружающей среды существуют принципы Международного стандарта серии ISO-14000 "Системы менеджмента качества по охране окружающей среды". В настоящее время на региональном уровне большое внимание уделяется вопросам охраны окружающей среды и экологии. За 9 лет своей деятельности Законодательным Собранием принят 41  закон, гарантирующих безопасность жизни, здоровья населения и регулирующих вопросы охраны окружающей среды на территории области. Следует назвать некоторые из них: "О защите населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (№ 018-ЗО от 30.12.2000),  "Об экологическом страховании в Ульяновской области" (№ 005-ЗО от 25.03.1997), "Об экологической безопасности на территории Ульяновской области" (№ 011-ЗО от 04.10.1996), "Об охране палеонтологических объектов и использовании палеонтологических образцов на территории Ульяновской области" (№ 010-ЗО от 02.04.1998), "Об обращении с отходами производства и потребления в Ульяновской области" (№ 031-ЗО от 07.12.1998), "Об экологическом образовании в Ульяновской области" (№ 019-ЗО от 27.02.1997), "Об утверждении областной целевой программы по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории Ульяновской области на 003-2007 годы" (№ 025-ЗО от 09.06.2003), "О целевом бюджетном экологическом фонде Ульяновской области" (№ 075-ЗО от 05.06.2004)  и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении важно подчеркнуть, что экспериментирование  с  разработкой и введением новых структур управления стало  характерной  чертой  последнего десятилетия XX в. В  ходе  этих  экспериментов  нередко  используются  самые разнообразные    комбинации    известных    видов    и    типов    структур, приспосабливаемых организациями к конкретным условиям  их  функционирования.

Но все же главная тенденция состоит в том, что каждая последующая  структура становится более простой и гибкой по сравнению с ранее  действовавшими.  При этом называются следующие десять  требований  и  характеристик  формирования эффективных  структур  управления:     

1) сокращение   размеров подразделений и укомплектование их более  квалифицированным  персоналом;

2) уменьшение числа уровней  управления;

3)  групповая  организация  труда  как основа новой структуры  управления;  

4) ориентация  текущей  работы,  в том числе графиков  и процедур, на запросы потребителей;

5) создание  условий для гибкой комплектации продукции;     

6) минимизация запасов; 

7)  быстрая реакция  на изменения;

8) гибко  переналаживаемое  оборудование; 

9)  высокая производительность  и низкие затраты;

10) безупречное  качество  продукции  и ориентация на прочные связи с потребителем.

 Можно не сомневаться  в том, что в ближайшем будущем  мы  столкнемся  с большим  разнообразием  структур,   каждая   из   которых   будет   отвечать  потребностям конкретной организации.

При всём многообразии подходов к решению этой проблемы невозможно определить универсальные методы и приёмы построения, т.к. каждая организация имеет свои индивидуальные особенности. В данной дипломной работе были изложены теоретические основы систем построения организационных структур, которые чрезвычайно многообразны и содержательны.

На основе проведённого в работе исследования можно сделать ряд общих выводов:

1. При создании предприятий, решающее значение для их успешного функционирования имеет построение оптимальной организационной структуры управления, основанной на системе оценок эффективности деятельности оргструктуры;
2. Для крупных предприятий и фирм целесообразно применение комбинированных организационных структур с делегированием функций, прав, ответственности нижестоящим звеньям, которые наделяются определёнными полномочиями и самостоятельностью при принятии решений.
3. Для средних и малых предприятий более эффективно применение линейных и функциональных систем руководства, позволяющих избежать негативных последствий разбухания аппарата управления.
4. Системы управления должны быть гибкими и легко приспосабливаться к изменяющимся рыночным условиям. Это в свою очередь требует проведение исследовательских работ в области маркетинга и менеджмента персонала, которые должны быть органически включены в службу управления.
5. Проведение работ по разработке и построению организационных систем и структур управления предприятием должны предшествовать исследования их производственно-коммерческой деятельности с использованием обширной технико-экономической информации.