Основы исполнения бюджетов различных уровней в Российской Федерации

Продолжение таблицы 4

Как видим, главное место (23,50 %) занимают ассигнования на отрасли транспорта, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, связь и информатику на сумму 1451,4 млн. руб.; далее - расходы целевых  бюджетных фондов на сумму 955,8 млн. руб. (15,47 %).

Развитие производительных сил, рост производства новых видов химической и биологической продукции, химизация  сельского хозяйства, увеличение числа  городов и городского населения  усиливают нагрузку на природу, приводят к резким нарушениям природной среды. Это отрицательно сказывается на условиях жизни населения и требует  в свою очередь увеличение затрат общества на поддержание необходимого состояния окружающей среды. Поэтому  постоянно возрастает такая статья расходов региональных бюджетов, как  ассигнования на охрану окружающей среды.

Прежде, почти все финансирование охраны окружающей среды производилось  за счет средств ведомств и предприятий. Но в связи с работой предприятий  и организаций в новых экономических  условиях их участие в природоохранных  мероприятиях снижается, так как  это ведет к удорожанию продукции  и ухудшению их финансового состояния. Следует также отметить, что ведомственное  финансирование охраны окружающей среды  часто недостаточно эффективно, поскольку  мероприятия не всегда скоординированы, а средства расходуются не рационально.

В этих условиях возрастает роль бюджетного финансирования, в том числе за счет региональных бюджетов. Все в  большей степени по каналам этих бюджетов будут финансироваться  мероприятия по развитию систем водоснабжения  и канализации, мусоропереработке  и захоронению бытовых отходов, защите водных, лесных, земельных ресурсов от результатов хозяйственной деятельности.

В региональных бюджетах высока доля расходов на социальные отрасли (14,48 %), в том числе велика роль региональных бюджетов в финансировании здравоохранении  – 5,47 %, оказание финансовой помощи муниципальным  образованиям, которая достигает 5,40 % общих расходов.

2.5 Расчет структуры   доходов местного бюджета

Определим удельный вес доходов местного бюджета  и проанализируем динамику структуры  местного бюджета за указанные годы, полученные результаты внесем в таблицу 5.

Таблица 5 – Расчет структуры доходов  местного бюджета

Продолжение таблицы 5

Важное значение  имеют местные бюджеты в осуществлении общегосударственных экономических и социальных задач – в первую очередь в распределении общегосударственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. В основе общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов. В местные бюджеты после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

Главный источник доходов местного бюджета – налоговые доходы (94,54 %) и составляет 122,72 млн. руб. Наиболее весомые налоги – подоходный налог  с физических лиц более 30 % и налог  на добавленную стоимость 26,43 % всех доходов бюджета. Налог на прибыль  составляет более 13 %.

Вторую группу составляют неналоговые  доходы – 4,32 % в их числе: доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности  составляют 3,95 млн. руб. или 70,41 %.

В местные бюджеты поступают: ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления; ассигнования на финансирование реализации местными органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и правовыми актами органов местного самоуправления.

До разграничения государственной  собственности на землю в местные  бюджеты в полном объеме поступают  доходы от продажи и передачу в  аренду, находящихся в государственной  собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных  образований и предназначенных  для целей жилищного строительства  и составляют более 13 %.

2.6 Расчет структуры   расходов местного бюджета

Определить удельный вес расходов местного бюджета и проанализировать динамику структуры расходов местного бюджета за указанные годы, полученные результаты внести в таблицу 6.

Таблица 6 – Расчет структуры расходов местного бюджета

Продолжение таблицы 6