Основы исполнения бюджетов различных уровней в Российской Федерации

t:18pt">Взаимодействие органов местного самоуправления с территориальными органами Министерства по налогам и  сборам РФ обеспечивает: координацию  и объединение усилий по контролю за своевременным и полным поступлением в бюджеты налоговых платежей всех видов; взаимное предоставление необходимой  информации.

Представительный орган местного самоуправления может за счет средств  местного бюджета создавать муниципальную  налоговую службу для сбора местных  налогов. Муниципальная налоговая  служба объединяет и координирует свою деятельность с территориальными органами Министерства РФ по налогам и сборам. Органы местного самоуправления взаимодействуют  с территориальными органами Главного управления Федерального казначейства Минфина РФ.

Органы местного самоуправления через  территориальные органы Главного управления Федерального казначейства возлагают  на уполномоченный банк следующие функции: кассовое исполнение местного бюджета; кассовое обслуживание органов местного самоуправления; размещение свободных  остатков средств местного бюджета  путем покупки государственных  и муниципальных облигаций с  обязательным зачислением доходов  по ним в местный бюджет; размещение муниципальных облигаций и билетов муниципальных денежно-вещевых лотерей.

2 Расчетная часть

2.1 Расчет структуры доходов Федерального бюджета

Рассчитать  удельный вес доходов и проанализировать динамику структуры доходов Федерального бюджета за указанные годы, полученные результаты внесем в таблицу 1.

Таблица 1 – Расчет структуры доходов Федерального бюджета

 

 

 

В доходы Федерального бюджета зачисляются собственные налоговые доходы за исключением налоговых доходов, передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы РФ и неналоговые доходы.

Рассмотрение доходов бюджета  производится на основании фактических  данных поступления доходов за соответствующие  периоды прошлых лет. Как видно из таблицы 1 доходы Федерального бюджета за 2008 год составляют  133 871, 00 млн. руб., за 2009 год – 2 003 634,69 млн. руб., что в 15 раз выше, чем в 2008 году, а в 2010 году – 4 109 537,62 млн. руб., что в два раза выше, чем в 2009 году.

Поступления налоговых доходов:

- в 2009 году, по сравнению с  2008 г. увеличились на сумму 1 754 942,61 млн. руб. или 18 раз. Если рассмотреть удельный вес налоговых доходов за период  2009 г по отношению  к 2008 г, то он увеличился  на 17,47 %. На данный факт повлияло увеличения размера взыскания ЕСН (на 11,57 %) и других налоговых доходов (на 22,14 %), что покрыло уменьшение удельного веса уплаты налогоплательщиками таких налогов, как налог на прибыль (на 12,01 %) и акциза (на 4,57 %);

-в 2010 году, по отношению к  2009 г. увеличились на 647 810, 56 млн. руб., но удельный вес в общем объеме доходов бюджета снизился на 31,7 %. Это произошло вследствие снижения доли уплаты ЕСН – на 7,73 %, НДС – на 11,71 % и других неналоговых доходов – на 12,83 %.

Рассмотрим изменение структуры  неналоговых доходов:

- в 2009 году по сравнению с  2008 г. поступило на 120 249,67 млн. руб. больше, но удельный вес в доходах бюджета снизился на 11,36 %. Данное снижение удельного веса повлекло в результате спада доходов от внешнеэкономической деятельности на 7,64 % и других неналоговых доходов на 7,27 %;

- сумма поступлений в 2010 году  по отношению к 2009 г. возросла на 1 365 733,18 млн. руб., а также увеличился и удельный вес в общем объеме доходов на 29,53 %. Фактором увеличения неналоговых доходов послужили доходы от внешнеэкономической деятельности, которые составляют 35,25 %, что на 34,12 % больше, чем за предыдущий рассматриваемый период.

Мизерную долю в общем объеме доходов бюджета составляют другие неналоговые доходы в 2009 году – 1,06 %, что на 7,27 % меньше, чем в 2008 г., и на 0,97 % больше, чем в 2010 г. 

2.2 Расчет структуры расходов Федерального бюджета

Рассчитать  удельный вес расходов и проанализировать динамику структуры расходов Федерального бюджета за указанные годы, полученные результаты внесем в таблицу 2.

Таблица 2 – Расчет структуры расходов Федерального бюджета

 

 

Продолжение таблицы  2

 

 

Расходы бюджета, являясь важной составной  частью государственных расходов в  целом, выражают экономические отношения, возникающие в связи с использованием средств общегосударственного денежного  фонда.

Расходы бюджета в 2009 году по отношению  к 2008 г. увеличились на  1 390 571,59 млн. руб. а изменение структуры повлияло увеличение удельного веса бюджетного финансирования в сфере: государственного управления – на 1,44 %; правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности – на 5,01 %; Федеральной судебной системе – на 0,74 %; а также прочих расходов -  на 11,19 %.

Такие статьи расходов, как развитие рыночной инфраструктуры и пополнение государственных резервов равны  нулю, тем самым данный фактор на снижение общей доли расходов не поменяло.

В 2010 году по сравнению с 2009 г. расходы  увеличились на 1 638 993,45 млн. руб. Удельный вес финансирования повысился в таких статьях как: государственное управление – на 4,7 %; промышленность, энергетика и строительство – на 1,89 %; транспорт, дорожное хозяйство, связь – на 3,55 % и здравоохранение и физкультура – на 1,94 %.

В соответствии с таблицей 1 и 2 можно  рассчитать разницу между доходами и расходами бюджета, которая в зависимости от результата является дефицитом или профицитом бюджета.

В 2008 году превышение расходов над  доходами составило 28 733 млн. руб., что является дефицитом средств бюджета.

Причинами его образования могут  выступать:

- рост государственных расходов  в связи со структурной перестройкой  экономики и необходимостью развития промышленности;

- сокращение доходов государственного  бюджета в период экономического кризиса;

- чрезвычайные обстоятельства (войны,  массовые беспорядки, крупные катастрофы, стихийные бедствия);

- неэффективность финансовой системы государства;

- политический популизм, выражающийся  в росте социальных программ, не обеспеченных финансовыми ресурсами;