Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года

 

3.1.     Организация  взаимодействия с органами государственной  власти    и    постного   самоуправления   для    повышения  эффективности      использования     социального     эффекта, создаваемого   магазинами   торговой   сети потребительской кооперации.

 

                               4 Обеспечение маркетинговых решений

4.1. Формирование единой  для всей системы потребительской  кооперации   России   маркетинговой   политики,   проведение маркетинговых  исследований.

4.2. Создание  единой  для   всей   системы  потребительской  кооперации    России    системы    дисконтов    в    торговых предприятиях  потребительской кооперации.                        4.3. Привлечение пайщиков потребительской кооперации за счет   дисконтных   и   льготных   программ,   в   частности, позволяющих    реализовывать   полученные   кооперативные выплаты на льготной основе в магазинах торговой сети потребительской кооперации.

 

                        Задачи развития иных форм  торговой деятельности

 

При развитии сетевой торговли в потребительской кооперации необходимо продолжать поддержание и развитие иных форм торговой деятельности:

1. Поддержание и развитие  социально значимых торговых  предприятий, развозной торговли. Возможная  низкая экономическая эффективность  таких предприятий может быть  компенсирована за счет торговой  сети потребительской кооперации, в том числе, снижения издержек  при единых закупках, использовании  логистической системы, дополнительных  доходов организаций потребительской  кооперации от ее деятельности.

2. Создание и развитие  торговли в новых формах: электронная  торговля, торговля через сеть  Интернет, торговля непродовольственными  товарами в кредит, по образцам  и каталогам.

 

Внешняя торговля

Внешнеторговая деятельность потребительской кооперации должна развиваться по двум направлениям — экспорт и импорт.

Основные цели развития внешнеторговой деятельности потребительской кооперации в связи с этим заключаются в следующем:

1. Формирование эффективной  системы сбыта, за рубеж закупленной и произведенной организациями потребительской кооперации продукции.

2. Формирование эффективной  системы закупки товаров и  оборудования за рубежом для  нужд организаций потребительской  кооперации.

 

Задачи    по    развитию    внешнеторговой    деятельности потребительской кооперации

1. В развитие экспортной торговли

11. Создание    на    базе    высококачественной    продукции потребкооперации единого торгового брэнда для экспорта продукции,   закупленной   и   произведенной   организациями потребительской кооперации.

1.2. Развитие     централизованного     экспорта     продукции заготовительной   деятельности,   пользующейся   спросом   за рубежом   (плоды,   ягоды, грибы), и

высококачественной   натуральной   продукции   производства организаций потребительской кооперации.

1.3. Развитие      приграничной      торговли       продукцией потребительской кооперации.

 

2. В развитие  импортной торговли

2.1. Организация импорта  оборудования, необходимого для  потребительской кооперации, в том  числе, для лизинговых операций.

2.2. Импорт товаров для  обеспечения торговой сети, основанный  на получении от крупных производителей  и поставщиков льготных условий  и товарных кредитов за счет  значительных объемов закупок  и реализации единой сбытовой  политики на территории Российской  Федерации в торговой сета  потребительской кооперации.

3. Общие

3.1. Налаживание взаимодействия  с зарубежными организациями  и союзами потребительской кооперации (стран СНГ, иных государств) для  закупки и реализации продукции.

3.2. Налаживание взаимодействия  с таможенными органами для  оптимизации процессов оформления  и налогообложения экспортируемых  и импортируемых для организаций  потребительской кооперации товаров.

                       

                                            Заготовительная деятельность

 

Деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, в том числе,    произведенной    личными    подсобными    хозяйствами, фермерскими хозяйствами и организациями малых форм, а также собранных дикорастущих растений (лекарственных растений, грибов, ягод, плодов и др.), вторичного, пушно-мехового сырья, изделий народных промыслов, является одним из ключевых направлений деятельности  организаций потребительской  кооперации.  Данная отрасль  деятельности   организаций  потребительской   кооперации имеет, наряду с торговлей, наибольшее социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объемов заготовительной   деятельности   имеет   большое   значение   для реализации   Государственной    программы    развития   сельского хозяйства до 2012 года и зашиты интересов безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения.

Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:

- высокий уровень конкуренции  на рынке сельскохозяйственной  продукции, в основном, связанный  с демпинговыми ценами импортируемой  продукции;

- отсутствие единой системы  сбыта закупленной сельскохозяйственной  продукции и дикорастущего сырья, что препятствует перераспределению  закупаемой продукции в зависимости  от спроса, а также реализации  ее крупными объединенными партиями;

- недостаточность оборотных  средств, не позволяющая эффективно  закупать у населения сельскохозяйственную  продукцию и дикорастущее сырье;

- недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической  базы заготовительной деятельности  потребительской кооперации;

- низкий уровень логистического  обеспечения; - неоднородность качества  закупаемой продукции.

 

Цель  заготовительной  деятельности   в   потребительской кооперации

 

Основная цель развития заготовительной деятельности организаций потребительской кооперации - наращивание объемов закупок при гарантированном сбыте. Это позволит потребительской кооперации стабильно развиваться и эффективно участвовать в реализации государственных программ развития сельского хозяйства и обеспечении безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения.

Необходимым условием достижения этой цели является вовлечение личных подсобных и фермерских хозяйств и иных малых форм производителей сельскохозяйственной продукции в единый процесс спланированного и организованного производства сельскохозяйственной продукции и ее дальнейшей сдачи заготовительным предприятиям потребительской кооперации.

 

  Задачи развития заготовительной деятельности в потребительской кооперации

 

1. Развивать материальнольно-техническую  базу за счет приобретения  нового оборудования:

1.1. Восстанавливать и развивать межрегиональные и региональные базы концентрации сырья, которые будут реализовывать кожевенное сырье, макулатуру, продукция растениеводства, дикорастущие плоды и ягоды, грибы, лекарственно-техническое сырье, и другие виды продукции там, где наличие таких баз технологически и экономически обоснованно.

1.2. Развивать материально-техническую базу закупки продукции животноводства, в том числе, мяса и молока, шкур и шерсти.

1.3. Развивать  материально-техническую базу закупки продукции растениеводства и дикорастущего сырья, в том числе, во взаимосвязи с производственной инфраструктурой (шоковая заморозка, сушка и т.п.)

 

2. Развивать закупки  сельскохозяйственной продукции  и сырья:

 

2.1. Активизировать работу  с личными подсобными и фермерскими  хозяйствами, иными производителями  сельскохозяйственной продукции  и населением, в частности:

- организовать (оптимизировать) учет производителей сельхозпродукции, готовых участвовать в заготовительной деятельности, активизировать договорную деятельность с ними, в частности, посредством мониторинга через сельские торговые предприятия потребительской кооперации.

- привлекать производителей  сырья, в первую очередь, пайщиков  потребительской кооперации, к участию  в заготовительной деятельности  дополнительными потребительскими  преимуществами (льготы я дисконты  в торговых предприятиях потребительской  кооперации, поощрение наиболее  активных участников заготовительной  деятельности);

- оказывать помощь владельцам  личных подсобных хозяйств в  приобретении молодняка скота  и птицы высоких породных качеств, семян и саженцев культурных  растений;

-  формировать заказ личным подсобным и фермерским хозяйствам и      сельскохозяйственным  производителям иных форм на  выращивание    сельскохозяйственной    продукции    из предоставленных организациями потребительской кооперации семян и молодняка скота и птицы;

- вовлекать в деятельность по сбору и сдаче дикорастущего сырья населения, не занятого такой деятельностью на постоянной основе, в том числе, учащихся средних и высших учебных заведений в период каникул, пенсионеров, временно не работающих.

2.2. Организовывать взаимодействие  с покупателями сельскохозяйственной  продукции и сырья, не входящими  в систему организаций потребительской  кооперации, для упорядоченья конкуренции.

2.3. Вовлекать сельскохозяйственные  потребительские кооперативы в  заготовительную деятельность организаций  потребительской кооперации.

 

3. Развивать систему  сбыта заготовленной сельскохозяйственной  продукции и дикорастущего сырья:

3.1. Задействовать в сбыте  сельскохозяйственной продукции (мяса, плодов, овощей, фруктов) и дикорастущего  сырья (грибов, ягод, плодов) розничные  предприятия торговой сети потребительской  кооперации.

3.2. Задействовать в первичной  обработке (переработке) сельскохозяйственной  продукции и дикорастущего сырья (шоковая заморозка, инфракрасная  сушка) производственные предприятия  потребительской кооперации.

3.3. Задействовать для  хранения и транспортировки заготовленной  сельскохозяйственной продукции  и дикорастущего сырья создаваемую  логистическую систему торговой  сети потребительской кооперации.

3.4. Ориентировать сбыт  заготовленной сельскохозяйственной  продукции и дикорастущего сырья  на крупных и системных покупателей:

- в рамках закупки товаров  для государственных и муниципальных  нужд:

- крупным производственным  предприятиям;

- покупателям, входящим в  систему потребительской кооперации (перерабатывающие предприятия потребкооперации, торговая сеть потребительской  кооперации).

3.5.Принять заготовленной  меры к организации сельскохозяйственной

организации

сбыта

продукции

и

перераспределения ее между регионами на уровне Центросоюза Российской Федерации, в том числе, в рамках выполнения'

заказа по закупке товаров для государственных нужд.

 

4. Финансовое обеспечение:

4.1. Использовать возможности  государственной поддержки в  рамках программ развития сельского  хозяйства, включая субсидирование  процентных ставок по кредитам  коммерческих банков для инвестирования  в объекты заготовительной деятельности  и пополнения оборотных средств  для закупки сельскохозяйственной  продукции и дикорастущего сырья

4.2. Привлекать краткосрочное  финансирование кредитных организаций  для пополнения оборотных средств  для закупки сельскохозяйственной  продукции и дикорастущего сырья.

4.3. Принять меры,  по повышению  инвестиционной привлекательности заготовительных предприятий потребительской кооперации для привлечения дополнительных финансовых ресурсов на долгосрочной основе в развитие материально-технической базы.

 

5. Развитие взаимодействия  с органами государственной масти  и местного самоуправлении:

5.1. Заключать соглашения  с органами государственной власти  и местного  самоуправления с  целью поддержки заготовительных  предприятий потребительской кооперации, в том числе, предоставлении земельных  участков и/или зданий и сооружений  для организации заготовительных  пунктов, в том числе, на муниципальных  рынках.

5.2. Упорядочить конкурентную  среду за счет принятия протекционистских  мер при регулировании экспорта  и импорта сельскохозяйственной  продукции, закупаемой организациями  потребительской кооперации.

5.3. Добиться приобретения  организациями потребительской  кооперации необходимого статуса  для приобретения льгот, предусмотренных  для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» от 22 декабря 2006 г. №264-Ф.З. 5.4. Добиваться включения в постановления Правительства Российской    Федерации о ежегодной государственной поддержке организаций агропромышленного комплекса положений о предоставлении субсидий по краткосрочным кредитам организациям потребительской кооперации, направившим средства кредитов на авансирование и осуществление расчетов за закупленные у населения и других товаропроизводителей зерно, молоко, скот, птицу, мясо, плоды, овощи, фрукты, ягоды, грибы, шерсть, кожевенное сырье, лекарственно-техническое сырье в целях их дальнейшей реализации или промышленной переработки.