ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

(ФГОУ  ВПО СибАГС)

Кафедра Государственного регулирования  экономики 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине "Национальная экономика"

на тему: «Развитие строительства в Российской Федерации» 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 

Новосибирск 2008

Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     На  сегодняшний день одним из наиболее важных направлений экономики Российской Федерации является строительная отрасль. Не добившись серьезных сдвигов в жилищной сфере, нельзя говорить о закреплении положительных тенденций в демографической ситуации и экономике страны. Строительный комплекс бурно развивается и набирает обороты – в частности, жилищное строительство России выходит на совершенно новый уровень. Одной из основных целей, которые ставит перед собой строительная отрасль, является обеспечение граждан комфортным жильем по разумной цене, что, несомненно, является основополагающим моментом для людей со средним и небольшим достатком.

     Повышение качества жизни граждан России –  ключевой вопрос государственной политики. Жилищный вопрос в России до сих пор стоит достаточно остро: почти 2/3 россиян не удовлетворены жилищными условиями, 25% семей проживают в плохом и очень плохом жилье, среднее время ожидания в очереди на получение жилья составляет 15-20 лет. Для продвижения в этой области правительством разработан ряд мероприятий, объединенных в Национальный проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России». Целью приоритетного национального проекта является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России.

Основные  мероприятия проекта:

• обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
• выполнение гособязательств по жилью для отдельных категорий (уволенных с военной службы, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, ветеранов и инвалидов);
• увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;
• увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. 
  

Развитие  строительства в  Российской Федерации

     За  последние годы жилищное строительство России показало существенный результат: темпы роста данной отрасли увеличились втрое. Интересной особенностью стало перемещение акцентов с центра на периферию – строительная активность в Москве и Подмосковье, где традиционно наблюдаются наибольшие объемы роста жилья, переместилась в другие регионы страны. Несмотря на то, что Москва с прилегающими к ней районами, а также Краснодарский край, продолжают держать первенство, также наблюдается  стремительный рост строительства во многих других крупных городах, таких как Екатеринбург, Новосибирск, Нижний Новгород, Челябинск, Пермь. В таблице 1 представлен объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», в таблице 2 структура вводимых в действие зданий.

     Таблица 1. Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство».

 
 
 

Таблица 2. Ввод в действие зданий.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Высокие темпы развития строительной отрасли в России имеют множество причин, среди которых можно выделить увеличение деловой активности и, соответственно, количества капиталовложений в развитие крупных металлургических, топливных, машиностроительных компаний. Благодаря этому повышается не только уровень заработных плат рабочих и доходы акционеров, но и происходит развитие инфраструктуры данных отраслей.

     Развитие  ипотеки и кредитования под залог  жилья — один из факторов активного  развития жилищного строительства  именно в регионах. В Москве, где  пик жилищного строительства  был пройден 2–3 года назад, ипотека  фактически не прижилась из-за массовых махинаций на рынке недвижимости. Жители столицы с опаской доверяют застройщикам, вспоминая о множестве обманутых дольщиков, потерявших свои сбережения. Иное дело — регионы. Там лишь сейчас начинается активное развитие ипотеки и долгосрочного целевого кредитования под залог строящейся квартиры. Ужесточение контроля со стороны государства и финансового сообщества над строительным бизнесом призвано гарантировать инвестору приобретение квартиры в новостройке в точном соответствии с условиями договора. Несмотря на это, практика показывает, что многие граждане России по-прежнему не могут купить квартиры. Основная масса нововыстроенного жилья, представленного на рынке, предлагается по коммерческой цене, недоступной для лиц с невысоким доходом. В таблице 3 представлен ввод в действие жилых домов.

Таблица 3. Ввод в действие жилых домов.

Влияние финансового кризиса  на развитие строительства

     Специалисты попытаются понять, как сказался на строительном рынке финансовый кризис, какие меры нужно предпринять, чтобы  поддержать отрасль.

     Внешне  особых перемен к худшему пока не заметно: за девять месяцев 2008 года, по оперативным данным субъектов, введено порядка 33 миллионов квадратных метров жилья. Это практически уровень прошлого года — точнее, 97 процентов от прошлогодних объемов. До конца года будет гарантированно построено еще порядка 21 миллиона метров.

     Однако  сами строители выдают довольно тревожные  симптомы: спрос падает, жилье продается  все хуже. В то же время перекредитоваться  для завершения строительства застройщикам практически невозможно: если даже банки не отказывают в деньгах, то ужесточают условия их предоставления настолько, что кредиты становятся фактически "запретными".

     "Да, внутри рынка происходят изменения.  Выстроилась очередь из строителей  за получением долгосрочных кредитов. Выстроилась очередь из людей, которые хотели бы взять ипотеку, но из-за ужесточившихся условий кредитования тоже сделать этого не могут. То есть сократился спрос, а это совсем не здорово", — признает заместитель главы Министерства регионального развития РФ Сергей Круглик.

     Эксперты подсчитали, что на незавершенной стадии сегодня находится порядка 78 миллионов квадратных метров жилья. Даже если 20-21 миллион, как планируется, будет сдан, то на следующий год перейдет более 50 миллионов "квадратов" незавершенного строительства. Достроить, при нехватке средств, будет сложно.

     Как государство может вмешаться  в ситуацию? Во-первых, полагают в  министерстве, нужно поддержать спрос  на уже готовое (или почти готовое) жилье. По федеральной программе "Жилище" государство несет обязательства по поддержке в приобретении квартир для военнослужащих, чернобыльцев, северян, вынужденных переселенцев и некоторых других категорий. Для них государство ежегодно покупает либо строит от 1 до 2,5 миллиона жилых метров.

     Обсуждается вариант: закладку новостроек временно прекратить, а все средства (запланированные к выделению на несколько ближайших лет) потратить в кратчайшие сроки на приобретение уже построенных квартир. Таким образом, правительство с одной стороны, фактически поддержит застройщиков, скупив у них "неликвидное" жилье, которое они не могут продать на коммерческом рынке. С другой, разом выполнить обязательства перед очередниками, которых, по данным дирекции федеральных жилищных программ, насчитывается примерно 510 тысяч семей. Выкупаться жилье может по ценам существенно ниже среднерыночных, поскольку застройщикам, претендующим на госзаказ, предложат посоревноваться в ценообразовании. "Мы не собираемся поддерживать отдельные компании, мы будем поддерживать рынок", — подчеркнул Сергей Круглик. При этом одновременно придется пересмотреть и правила приобретения жилья с помощью жилищных сертификатов, внести поправки в законодательство, упрощающие процедуры по приобретению жилья и проведение соответствующих конкурсов.