Концепция развития потребительской кооперации Российской Федерации до 2015 года

3.3 Обновление        форм осуществления кооперативных  выплат, направленное на укрепление  связей между пайщиками и потребительскими  обществами, в частности:

- увеличение размеров кооперативных выплат при наличии экономически обоснованных возможностей и в пределах, установленных законодательством Российской Федерации,

- выплате пайщикам начисленных  кооперативных выплат в денежном  выражении;

- предоставление пайщикам  возможности оставления сумм  кооперативных выплат в распоряжении  потребительского общества в  обмен на получение дополнительных  льгот при оплате товаров и  услуг потребительского общества  в счет этих сумм.

3.4. Повышение информированности  пайщиков о деятельности потребительских  обществ и их союзов, в первую  очередь, с целью вовлечения в  деятельность кооперативных организаций.

 

   4. Оптимизация    внутренней    организационной  структуры организаций потребительской кооперации:

 

4.1. Для устранения дублирования функций органов управления в организациях потребительской кооперации создать условия для изменения их структуры. При этом должны соблюдаться следующие условия:

- упорядочение должно  быть основано на законодательстве  о потребительской кооперации;

- упорядочение должно  происходить на добровольной  основе;

- структурные изменения  не должны приводить к исключению  каких-либо функций управления  и контроля, при необходимости  отдельные функции могут передаваться  потребительскими обществами - союзам  потребительских обществ, союзами  потребительских обществ - Центросоюзу  Российской Федерации.

Должны быть расширены законодательно установленные возможности для оптимального построения структуры органов управления при сохранении единообразия по всей системе потребительской кооперации. Структурные изменения, выходящие за рамки действующего законодательства, могут быть осуществлены только после внесения соответствующих изменений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

4.2. Формирование единого  подхода к поощрению управленческого  аппарата и работников потребкооперации  в распределении доходов от  деятельности организаций потребкооперации. Такой подход не должен допускать  уменьшение материально-технической  базы организаций потребительской кооперации. Вместе с тем, он должен учитывать вклад управленческого аппарата и работников в реализацию проектов потребительской кооперации. Поощрение может основываться на системе премий, бонусов, дополнительных пенсионных отчислений за реализацию проектов или их этапов, достижение предусмотренных проектами показателей.

 

    5. Организация   эффективного   государственно-кооперативного партнерства:

 

5.1. Постоянного мониторинг  на всех уровнях организаций  потребкооперации проблем потребительских  обществ и их союзов, требующих  решения через взаимодействие  с органами государственной власти  и местного самоуправления. Осуществление  взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления по продвижению законных интересов в проработке нормативно-правовой базы для деятельности потребительской кооперации.

5.2 Постоянный мониторинг  потребностей органов государственной  власти и местного самоуправления  по снабжению территорий продовольственными  и непродовольственными товарами, организации закупки товаров  и услуг два государственных  нужд. Удовлетворение этих потребностей  за счет   возможностей организаций  потребительской кооперации. Обеспечение  участия организаций потребительской  кооперации (в том числе консолидированного) в конкурсах и выполнении государственного  и муниципального заказа.

5.3. Интеграция системы  потребительской кооперации России  в процесс реализации приоритетных  национальных проектов и государственных  программ развития села, агропромышленного  комплекса, занятости населения, жилищного  обеспечения, образования.

5.4.     Обеспечение  реализации предусмотренных законодательством  мер государственное поддержки  организаций потребкооперации.

 

          6. Обеспечение кооперативно-частного партнерства:

 

6.1. Создание механизмов  защиты организаций потребкооперации  при взаимодействии с другими  организациями, в том числе, при  привлечении кредитов и займов, взаимодействия с частными инвесторами.

6.2. Методическое и методологическое  обеспечение безопасного участия  организаций потребительской кооперации  во взаимодействии с другими  организациями и физическими  лицами.

6.3. Создание совместных  организаций, обеспечивающих защиту  интересов организаций потребительской  кооперации при реализации крупномасштабных  бизнес проектов.

 

        Торговая деятельность (оптовая  и розничная). Внешняя торговля.

 

Торговля - одно из основных и традиционных направлений деятельности потребительской кооперации. Причем потребительская кооперация обладает опытом не, только торговли на территории России, но и внешней торговли.

 

         Цели развития торговой деятельности  и внешней торговли потребительской  кооперации

- Создание мощной единой  торговой системы на базе торговых  предприятий и инфраструктуры  потребительской кооперации, способной  конкурировать с существующими  сетями и объединениями (союзами) сетей, в том числе, в городских  поселениях, для максимального обеспечения  населения продовольственными и  непродовольственными товарами  при высокой эффективности деятельности.

- Организация   централизованного   сбыта   под   едиными собственными  брэндами высококачественной продукции  в сельской местности, в городах  и за рубежом, а также закупки  за рубежом необходимых товаров.

Динамично развивающаяся      эффективная торговая система может стать «локомотивом» развития для других  отраслей потребительской кооперации.

 

      Торговая деятельность потребительской  кооперации на внутреннем рынке  Российской Федерации

     

Торговые предприятия организаций, входящих в систему  потребительской кооперации Российской Федерации, обладают  огромным потенциалом развития. Вместе с тем, они отличаются существенными особенностями, которые должны учитываться при определении   ключевых   направлений   развития   торговли   и потребительской кооперации.

К   преимуществам,   отличающим   торговые   предприятия потребительской кооперации, можно отнести следующее:

- в системе имеется  более 47 тыс. действующих магазинов  совокупной площадью 3,2 млн. кв. м;

- торговля обслуживает  до 60% сельского населения;

- имеются свои оптово-распределительные  центры практически в каждом  регионе (более 100 действующих торговых  баз и 3,5 тыс. складов);

- имеются возможности  для частичного обеспечения потребностей  торговли за счет производства  организаций потребительской кооперации;

- магазины потребительской  кооперации в сельской местности  являются центрами общественной  жизни для многих населенных  пунктов.

Вместе с тем, имеются особенности, которые определяют специфику кооперативной торговли и должны учитываться в разработке планов развития торговой сети потребительской кооперации. В частности:

- в большинстве регионов  магазины либо не интегрированы  вообще, либо объединены на уровне  административных районов, практически  отсутствуют торговые сети;

- большинство магазинов  имеют небольшие площади;

- имеется значительное  количество убыточных магазинов, в частности, расположенных в  населенных пунктах с численностью  населения  менее   100 человек;  указанные магазины зачастую  имеют исключительно

социальный    характер    и    не    являются    коммерчески

эффективными;

- многие торговые точки  находятся на значительном удалении  от возможных логистических распределительных  центров.

В условиях бурного развития торговых сетей на территории Российской федерации, в ближайшее время может произойти вытеснение кооперативной торговли с наиболее, коммерчески эффективных площадок на уровень, где существование экономически

обоснованной торговли будет невозможным.

Поэтому основной целью развития торговли в потребительской кооперации должно стать создание единых общероссийских кооперативных торговых сетей, отвечающих следующим основным требованиям:

1. Единство торговой системы, основанной на объединении информационных и логистических связей, стилистических и технических решений, закупочной и торговой политики.

2. Коммерческая эффективность  для максимально широкого круга  торговых предприятий.

3. Коммерчески обоснованная  специализация.

4. Социальная ориентация  и обслуживание населения в  малонаселенных и отдаленных  населенных пунктах с использованием  создаваемого социального эффекта  как конкурентного преимущества  кооперативной торговой сети.

5. Наличие широкого круга  лояльных покупателей, в первую  очередь, работников и пайщиков  потребительской кооперации.

6. Наличие ниши для  сбыта продукции кооперативного  производства при соответствии  се качества приемлемым стандартам.

При этом в потребительской кооперации могут и должны сохраняться успешные торговые предприятия, не входящие в торговые ости, которые могут развиваться на региональном и местном уровне при наличии экономической целесообразности. Оптимизация торговой деятельности за счет внедрения сетевой торговли при предоставлении особых условий для несетевых кооперативных магазинов позволит расширить географию их безубыточности. Такой подход позволит обеспечивать поддержание и развитие менее эффективных торговых предприятий, имеющих большое социальное значение для небольших населенных пунктов, развивать развозную торговлю. Кроме того, могут осваиваться новые направления торговли

- электронная торговля, заказ товаров через сеть Интернет  и другие направления.

 

Задачи создания торговых сетей потребительской кооперации

 

1. Формирование  единой системы сетевой торговли 

1.1.  Создание единого  брэнда торговых сетей и системы, единых брэндов для товаров, производимых организациями потребительской кооперации и  реализуемых через кооперативную торговую сеть, единых стандартов оформления торговых объектов, обслуживания в них.

1.2. Формирование и введение  единых товарных матриц на  основные группы товаров с  учетом региональных особенностей.

1.3. Создание единой логистической  системы для торговой сети  потребительской   кооперации   (информационной   системы, унификации    бизнес-процессов,    оптово-распределительных  центров,   транспортной   и   иной   инфраструктуры).   Такая  логистическая система могла  бы обслуживать как собственные  торговые предприятия потребительской  кооперации, так и иные организации, осуществляющие розничную торговлю, а также — предоставлять     логистические     услуги     для     поставок кооперативной (в том числе, сельскохозяйственной) продукции в города. Базой для формирования логистической системы должны стать как уже имеющиеся в системе потребительской кооперации, так и вновь построенные объекты, в том числе, в городских поселениях.

1.4. Оптимизация коммерческих  условий (цен, товарных кредитов, маркетинговых  и рекламных бюджетов и т.п.) за счет централизованной закупки  товаров.

1.5. Формирование ниши для продукции, закупленной и переработанной организациями потребительской кооперации, и продукции, произведенной на предприятиях потребительской кооперации.

1.6. Специализация сетей - создание специализированных сетей  по торговле продуктами питания, товарами повседневного спроса, аптек,   сетей   по        торговле бытовой техникой, иными непродовольственными товарами.

 

2. Финансовое обеспечение  создания сети

2.1.     Формирование   механизмов   объединения   финансовых ресурсов для наиболее  эффективной  реализации проектов  создания и развития кооперативной  торговой сети.

2.2. Привлечение инвестиционных  ресурсов в формирование и  развитие кооперативной торговой  сети. Привлекаемые инвестиции должны  быть дешевыми и долгосрочными.

2.3. Взаимодействие с органами  государственной власти для создания  и реализации на программной  основе системы льгот выполняющим  социальную роль кооперативным  торговым предприятиям.

2.4. Привлечение средств  лояльных покупателей с использованием  программ отложенного получения  льгот и дисконтов.

 

                                    3. Управленческое обеспечение